Понятие и особенности экологических правоотношений

Тема 3

Экологические правоотношения – регулируемые нормами экологического права, нормативными договорами и не противоречащими им обычаями отношения, возникающие по поводу:

1. Охраны окружающей среды

2. Использования природных ресурсов

3. Обеспечения экологической безопасности

Особенности:

1. Это общественные отношения, которые возникают в сфере взаимодействия общества.

2. Экологические правоотношения носят публичный, общественный характер. (Это, прежде всего, проявляется в том, что за нарушение прав, несоблюдение запретов и ограничений, а также за неисполнение обязанностей в области охраны окружающей среды и природопользования, уполномоченные органы государственной власти привлекают виновных лиц к юридической ответственности)

3. Складываются на основе норм экологического права

4. Экологические правоотношения направлены на обеспечение интересов человека, гражданина, общества и государства в рамках общественных отношений собственности на природные ресурсы, отношений по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, отношения по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

5. Посредством экологических правоотношений реализуются предусмотренные в нормах экологического права меры по обеспечению рационального природопользования, охране окружающей среды, реализации, соблюдению и охране экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц. Эти меры имеют своих адресатов.

6. Наиболее распространенным основанием возникновения экологических правоотношений является действие. (Это обусловлено тем, что на современном этапе основным источником причинения вреда природной среде и, соответственно, через нее человеку является антропогенная деятельность. Проявление действий осуществляется через поступки людей.)

7. Основания для прекращения экологических правоотношений условно можно подразделить на две группы.

А. Первую группу составляют основания, происходящие по воле природопользователя (отказ от использования природного ресурса, ликвидация предприятия, смерть природопользователя)

Б. Вторую группу составляют такие основания, которые совершаются по воле органов государства, уполномоченных на охрану природной среды (изъятие природного ресурса; лишение права пользования в связи с нарушением закона, нерациональным использованием природного ресурса,и т.д.)

Формы экологических отношений:

1. Охрана природы (сохранение естественных экосистем, памятников природы, заповедников).

2. Рациональное использование природных ресурсов, которое сочетает экономное использование природных ресурсов с учетом требований охраны окружающей природной среды.

3. Оздоровление и улучшение окружающей человека природной среды

2. Классификация экологических правоотношений.

1. По основаниям возникновения:

1. Общие (возникают на основании нормы закона, их субъекты конкретно не определены, создается лишь правовое состояние. Так, в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О недрах» собственник земельного участка имеет право без получения лицензии осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд на глубину до 5 м);
2. Конкретные (возникают на основании иных юридических фактов. Например, если хозяйствующий субъект намерен осуществлять разработку полезных ископаемых, не отнесенных к общераспространенным, он обязан совершить установленные законодательством действия: обратиться в соответствующий орган государственной власти, получить лицензию).

2. По степени определенности субъектов экологические правоотношения:

1. Абсолютные (точно определена лишь одна сторона — носитель субъективного права, обязанными же являются все другие лица — «всякий и каждый». Так, в соответствии со ст. 6 ВК водопользователь-гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд…. Гражданин является носителем субъективного права, которому противостоит обязанность всех иных лиц данное право не нарушать);

2. Относительные (определены обе стороны. Когда в соответствии с законодательством заключается договор водопользования, возникает относительное правоотношение между водопользователем и органом государственной власти).

3. По видам норм, на основании которых они возникают:

1. Материальные (возникают на основании норм материального права, устанавливают права и обязанности участников правоотношений);

2. Процессуальные (возникающие на основе процессуальных норм, устанавливают формы реализации материальных норм).

4. В соответствии с функциями норм права экологические правоотношения, формируемые на их основании:

1. Охранительные (возникают при нарушении законодательства и соответствующей реакции государства либо пострадавшей стороны на такое нарушение).

2. Регулятивные (существуют в условиях соблюдения законодательных предписаний);

5. В зависимости от форм воздействия человека на природу:

1. Отношения, связанные с добычей веществ из природной среды;

2. Отношения, связанные с загрязнением природной среды;

3. Отношения, связанные с возобновлением природных ресурсов;

4. Отношения, связанные с использованием полезных качеств природного объекта без его изъятия (добычи), например, землепользование;

5. Отношения, связанные с охраной природы и окружающей среды и обеспечением качества окружающей среды.

6. В зависимости же от объекта, по поводу которого возникают природоресурсовые и природоохранительные отношения:

1. Отношения по использованию и охране природной среды (природных объектов, природных ресурсов, природных комплексов и отдельных объектов природы, имеющих научную или культурную ценность);

2. Отношения по охране и обеспечению качества окружающей человека среды.

Дата добавления: 2015-05-31