Форма и структура конституции РБ

Предмет конституционного регулирования

В ст.2 Закона РБ «О НПА РБ» дано определение Конституции РБ-это Основной Закон РБ, имеющий высшую юр.силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших обществ.отношений. В приведенном определении нет ясности какие отношения следует считать важнейшими, а какие нет. Т.к. закрепив перечень общ.отношений, составляющих предмет конституционного регулирования, возникает угроза превращения Конституции в документ, который не соответствует реальности соврем.жизни, т.е. она будет фиктивной. Тем не менее можно выделить осн.аспекты в предмете конституц.регулирования: 1. Конституция должна все отражать в концентрированной и лаконичной форме 2. любой конституцией урегулирован определ.круг общ.отношений: основы гос.стоя, осн.права, свободы и обязанности человека, порядок организации и компетенция высших органов гос.власти, основы территориального самоуправления, гарантии соблюдения Конституции. 3. каждая конституция –результат переплетения объективных и субъективных факторов. Сфера конституц.воздействия отлич.всеохватывающим характером, не присущим никакому др.правовому акту. Она затрагивает все области жизни общества – полит., экон., соц., духовную. Конституция определяет и особый объект конституц.регулирования – права человека и гражданина, механизм организации и деятельности органов власти и управления, судебной, финансово-кредитной системы.

Форма Конституции – это способ организации и выражения конституционных норм. Если Конституция есть писаный единый акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера, то ее можно определить как кодифицированную. Если же вопросы регулируются несколькими писаными актами, то ее можно определить как не кодифицированную.

Под структурой Конституции понимается принятый в ней порядок, посредством которого устанавливается определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их расположения.

Структура Конституции за редким исключением имеет стандартизованный вид: преамбулу (введение), основную часть (основное содержание), заключительные и переходные положения.

В преамбуле весьма сжато закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция. Значение преамбулы состоит в том, что ее положения имеют фундаментальное значение для уяснения смысла других норм Конституции. Преамбула не может рассматриваться как декларация.

Основная часть Конституции Республики Беларусь состоит из восьми разделов, в которых раскрываются основы конституционного строя; права, свободы и обязанности человека; основные положения, касающиеся избирательной системы и референдума; статус государственных органов; местное управление и самоуправление и др.

Заключительные и переходные положения помещаются в 9-м разделе Конституции Республики Беларусь. Этот раздел позволяет правовыми средствами обеспечить переход к реализации тех норм, которые не могут быть исполнены сразу с введением в действие Конституции. В этом разделе есть нормы, посвященные особенностям формирования, сохранения полномочий ранее созданных и вновь предусмотренных государственных органов.

Дата добавления: 2015-05-31