Указанные стадии являются условными, поскольку на прак­тике они совпадают

Вопрос 3. Стадии применения норм права.

Следует отметить, что порядок применения норм права может быть простым и слож­ным.

Примером простого порядка (процесса) применения норм права является применение санкции за безбилетный проезд в городском транспорте (предложение контролера уплатить штраф, получение суммы и выписка квитанции). Иное дело сложный процесс применения норм права (например, применение Осо­бенной части Уголовного кодекса).

Сложный порядок применения норм права, как правило, со­стоит из четырех стадий правоприменительной деятельности:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) установление юридической основы дела — выбор и ана­лиз юридических норм (иначе: юридическая квалификация фак­тических обстоятельств);

3) вынесение решения по делу и документальное оформление принятого решения;

4) Исполнение решения.

Рассмотрим каждую из этих стадий:

I. Установление фактических обстоятельств дела — это ста­дия подготовительная, но чрезвычайно ответственная: иногда имеет решающее значение.

Установление фактических обстоятельств – действия правоприменителя, направленные на определение жизненных фактов, явлений действительности, образующих фактическую основу пра­воприменения. Значит, на этой стадии должны быть определены те факты и события, при наличии (или отсутствии) которых при­меняемая норма права действует.

Фактических обстоятельств, подлежащих установлению, может быть меньше или больше, однако правоприменителю надлежит установить те факты, т.е. обстоятельства, с которыми применяе­мая норма связывает наступление юридических последствий.

Процедура установления такого рода фактов осуществляется в процессе доказывания.

Доказывание – действия правоприменителя, направленные на установление с помощью юридических доказательств истины по конкретному юридическому делу.

Доказывание осуществляется с помощью доказательств – сведений, фактических данных, кото­рые допускаются законом для установления истины по юридиче­скому делу, т.е. тех, которые имеют юридическое значение для данного дела. Это – объяснение сторон, показания свидетелей, заключения экспертов, документы, иные письменные и вещест­венные доказательства. Виды доказательств перечислены в законе, в частности в ст.52 ГПК РФ, ч.2 ст.69 УПК РФ.

Доказательства можно подразделить на: прямые (закрепляют так называемый "главный факт") и косвенные ("вспомога­тельные").

Требования к доказательствам:

а ) достоверность — привлечение и анализ только тех фак­тов, которые имеют значение для рассматриваемого дела. Ис­ключается подтасовка фактов и привлечение фактов, которые не относятся к делу;

б) обоснованность — использование только указанных про­цессуальными нормами средств доказывания. Например, для ус­тановления причин смерти необходимо проведение экспертизы. Исключается использование средств доказывания, взятых из другого источника, который не указывается;

в) полнота — установление всех данных, имеющих значение для рассматриваемого дела.

II. Установление юридической основы дела — выбор и анализ юридических норм (юридическая квалификация фактических об­стоятельств).

Установление юридической основы дела есть юридическая квалификация фактических обстоятельств дела.

Юридическая квалификация — правовая оценка всей совокупности обстоя­тельств дела путем соотнесения данного случая с определенны­ми юридическими нормами.

Указания на правовые последствия содержатся в диспози­ции (санкции) нормы права.

Установление юридической основы дела (юридическая ква­лификация фактических обстоятельств) включает:

1. Выбор отрасли, подотрасли, института права и нахожде­ние нормы, которая может быть применена к данному случаю. Нельзя подгонять факты под гипотезу избранной нормы;

2. Проверку подлинности текста того акта, в котором со­держится искомая норма, т.е. установление официального тек­ста нормы. Нельзя ссылаться на неофициальные тексты. Необ­ходимо руководствоваться последней редакцией официального издания закона со всеми изменениями и дополнениями надень применения норм права;

3. Анализ нормы с точки зрения ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Требуется установить:

а) действовала ли норма права в момент, когда совершались исследуемые обстоятельства;

б) действует ли она в момент рассмотрения конкретного дела;

в) действует ли она на территории, где рассматривается дело;

г) распространяется ли она на лиц, которые связаны с этим делом.

При определении действия закона во времени необходимо соблюдать правило: «Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица»

При обнаружении в процессе выбора норм противоречий или несовпадений содержания двух или более формально дей­ствующих норм необходимо разрешать коллизию норм следую­щим образом:

а) если нормы имеют разную юридическую силу, то дей­ствует та норма, которая имеет большую силу;

б) если нормы имеют равную юридическую силу, то дей­ствует та норма, которая принята позднее.

4. Уяснение содержания нормы права. Необходима проверка, нет ли официального толкования нормы. Если правотворческий орган издал нормативно-правовой акт, а затем — акт, в котором дано официальное толкование, то такое толкование является обязательным для того, кто применяет норму.

Недостаточно проверить, было ли официальное толкование. Правоприменительный орган должен сам ее толковать, ибо без толкования нельзя применять правовую норму.

Все указанные действия являются главными требованиями применения норм права и служат одной цели — правильной квалификации фактов, а значит — укреплению законности и правопорядка.

Дата добавления: 2015-05-31