Вопрос 4. Акты применения норм права

Исполнение правоприменительного решения – меры органов госу­дарства, государственных и иных организаций, граждан, связанные с фактическим исполнением решения, вынесенного правоприменительным органом.

III. Решение дела и документальное оформление принятого решения.

Результат решения юридического дела выражается в инди­видуальном государственно-властном велении, предписании, акте-документе, который называется правоприменительным ак­том. Правоприменительный акт может иметь двоякую правовую функцию:

1) юридической констатации, т.е. признания существования определенных фактов, их правомерности (неправомерности), признания того или иного права за данным лицом или конста­тации по данному событию факта правонарушения;

2) новой юридической обязанности, т.е. после вынесения ре­шения (как-то: наложить наказание, установить обязанность совершить определенные действия в установленный срок, пере­дать имущество, уплатить долг и др.) необходима дополнитель­ная деятельность, новая обязанность компетентных органов по исполнению решения.

IV. Исполнение решения – необходимая и заключительная стадия применения права, означающая фактическое достижение целей принятого решения.

Вывод: Сложный порядок применения норм права, как правило, со­стоит из четырех стадий правоприменительной деятельности: 1) установление фактических обстоятельств дела; 2) установление юридической основы дела — выбор и ана­лиз юридических норм (иначе: юридическая квалификация фак­тических обстоятельств); 3) решение дела и документальное оформление принятого решения.

Акт применения норм права - это конкретное решение по определенному делу вынесенное уполномоченным субъектом, содержащее властное веление, выраженное в установленной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.

В установленных законом случаях он оформляется в виде пись­менного документа (акта-документа).

Правоприменительный акт — приговор, решение, опреде­ление, заключение и т.д. (например, начисление пенсионеру пен­сии; приговор суда по конкретному уголовному делу) — резуль­тат решения юридического дела и итог применения норм права.

Признаки акта применения норм права:

1. Принимается на основе нормативно-правового акта и опи­рается на определенную норму права, т.е. является законным и обоснованным;

2. Исходит от компетентных органов государства в лице их должностных лиц и представляет собой категорическое, офици­ально-властное, обязательное для исполнения веление, которое охраняется принудительной силой государства;

3. Адресуется четко определенным субъектам, т.е. является персонифицированным, индивидуальным;

4. Распространяет норму права на конкретную юридическую ситуацию (исключается распространение на подобные случаи), исчерпывает себя однократным применением, т.е. рассчитан на один раз;

5. Имеет определенную установленную законом форму до­кумента (приказ, решение, приговор, распоряжение), если это — письменный акт (а их большинство).

Содержит четко обозна­ченные реквизиты: название, подпись, дата. Обладает строгой структурой: вводная, описательная, мотивировочная и результа­тивная части;

вводная часть - содержит название акта, где, когда, кем, по какому поводу принят;

описательная часть - содержит фабулу дела;

мотивировочная часть - содержит обоснование принятого решения;

резолютивная часть - содержит само решение.

6. Может быть обжалован или опротестован кем-либо из за­интересованных лиц.

Среди актов применения норм права следует различать:

— основной акт, в котором выражено решение юридическо­го дела в целом;

— вспомогательные (промежуточные, дополнительные, сопут­ствующие) акты, оформляемые при установлении фактических обстоятельств дела, в ходе судебного процесса, на иных стадиях.

Акт применения норм права - наиболее распространённый вид правовых актов. Как и нормативно-правовой акт, он обла­дает юридической силой, имеет государственно-властный обя­зательный характер.

Одновременно правоприменительный акт отличается от нор­мативно-правового рядом указанных выше признаков: прини­мается на основе нормативно-правового акта; персонифициро­ван; распространяет норму права на конкретный случай (одно­разовый); включает в себя обязанность подчиниться — исполнить сформулированное по делу решение.

Правоприменительный акт, как правило, обеспечивает возник­новение и развитие правоотношений в конкретной ситуации. Без таких юридических фактов не может реализоваться конкретная правовая норма.

Виды актов применения норм права

Акты применения норм права классифицируются по различным критериям:

По форме внешнего выражения:

1) письменный акт (их большинство). Письменный акт мо­жет быть, как минимум, двух видов:

а) отдельный документ (приговор суда);

б) резолюция на материалах дела (утверждение прокуро­ром обвинительного заключения);

2) устный акт (вызов понятых);

3) конклюдентный акт — акт действия (например, примене­ние работниками милиции табельного оружия или применение жестов милиционером-регулировщиком дорожного движения).

По способу принятия:

1) коллегиальные;

2) единоличные.

По субъектам принятия:

• акты главы государства;

• акты правительства;

• акты центральных органов исполнительной власти;

• акты региональных органов исполнительной власти;

• акты органов правосудия;

• акты прокурорского надзора;

• акты местных (муниципальных) органов власти;

• акты руководителей предприятий, воинских частей и т.п.;

Акты применения норм права принимаются практически всеми органами государства.

По юридической форме:

• указы;

• постановления;

• распоряжения;

• приказы;

• определения (суда и др.);

• протесты, представления, предписания, приговоры, решения.

По отраслевой принадлежности:

1) уголовно правовые;

2) административно-правовые;

3) гражданско-правовые и др. (кроме процессуальных).

По юридическим последствиям:

1) Правоустанавливающие (о назначении директора, о при­своении звания);

2) Правоконстатирующие (свидетельство о браке; свидетель­ство о смерти);

3) Правопрекращающие (протест прокурора по поводу неза­конного выселения гражданина Г.);

4) Правоизменяющие (замена ареста подследственного на подписку о невыезде);

5) Правоотменяющие (вынесение судом решения о ликви­дации акта, об утрате его юридической силы).

По значению в юридическом процессе:

— основные акты, содержащие завершенное решение по делу (приговор, решение суда);

— вспомогательные акты, обеспечивающие принятие основ­ных (постановление и возбуждение уголовного дела).

Вывод: таким образом, акт применения норм права - это конкретное решение по определенному делу вынесенное уполномоченным субъектом, содержащее властное веление, выраженное в установленной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений

Дата добавления: 2015-05-31