Субъекты трудового права — это участники трудовых правоотношений, обладающие субъективными правами и обязанностями

ТРУДОВОГО ПРАВА

1. Понятие и виды субъектов трудового права.

2. Правовое положение работника.

3. Дополнительные гарантии и льготы несовершеннолетним работникам.

4. Правовой статус иностранных работников.

5. Правовой статус работодателя и его представителя.

6. Правовое положение профсоюзных организаций.

Правам одного субъекта трудовых правоотношений всегда корреспондируют обязанности другого субъекта, например, Трудовой кодекс РФ предоставляет работнику право на ежегодный оплачиваемый отпуск — работодатель обязан выполнить предписание закона. Если работодатель имеет право управления трудом в организации, то работник обязан подчиняться внутреннему трудовому распорядку организации и распоряжениям работодателя. Субъектами трудового права являются:

- работники (граждане);

- работодатель;

- профессиональные союзы;

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

- органы службы занятости;

- органы, рассматривающие трудовые споры: комиссия по трудовым спорам, суд, примирительная комиссия, трудовой посредник, трудовой арбитраж;

- органы государственного надзора и контроля: Рострудинспекция, Росготехнадзор, Санэпиднадзор и т.д.

Каждый субъект трудового права имеет особый правовой статус, элементами которого являются: права, обязанности и ответственность субъекта.

Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. По общему правилу, в соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РФ субъектами трудового права могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Но из этого правила есть три исключения:

1) в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет;

2) приобретение статуса субъекта трудового права возможно и при
достижении 14 лет, но при соблюдении следующих условий:

а) если имеется письменное согласие одного из родителей (опекуна,
попечителя) на заключение трудового договора;

б) если имеется письменное согласие органа опеки и попечительства
на заключение трудового договора;

в) если работа является легкой и не причиняет вреда здоровью;

г) если работа не нарушает процесс обучения.

3) в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных
организациях, цирках, а также в спортивных организациях допускается с
согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и
попечительства заключение трудового договора с лицами, не
достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или)
исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному
развитию, а также для осуществления спортивной деятельности на
профессиональной основе, например, в хоккее.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса работник имеет право на:

- заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами;

- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;

- объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

- участие в управлении организацией в предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

- разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;

- возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;

- обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Особо выделены права и гарантии работников в сфере охраны труда. Каждый работник имеет право на:

- рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

- получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

- отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

- обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

- профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

- запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

- обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их

объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

- личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

- внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);

- компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с Трудовым кодексом.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Работники осуществляют свое право на участие в управлении организацией в следующих формах:

- учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, коллективным договором;

- проведение представительными органами работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

- получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

- обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;

- участие в разработке и принятии коллективных договоров;
Представители работников имеют право получать от работодателя

информацию по вопросам:

- реорганизации или ликвидации организации;

- введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

- профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

Работники также имеют право на защиту своих персональных данных. При этом они имеют право на обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.

Определяя права работника, вместе с тем Трудовой кодекс фиксирует и его обязанности. Работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы труда;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

- бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Работник обязан соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе

о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на
работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)
медицинские осмотры (обследования).

Трудовое законодательство выделяет два вида ответственности работников:

- дисциплинарную — за невыполнение своих должностных
обязанностей и нарушение правил внутреннего трудового распорядка;

- материальную — за причинение вреда имуществу организации.
Индивидуальный правовой статус характеризует особенности

правового положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии. В этом случае в разделе XII Трудового кодекса особо выделен правовой статус несовершеннолетних работников, беременных женщин и граждан, имеющих детей, руководителей предприятий и т.д. Так, например, дополнительные льготы и гарантии предоставляются отдельным категориям работников в целях охраны здоровья. Запрещается применение женского труда на тяжелых и вредных работах. Ограничивается применение труда женщин в ночное время. Не допускается отправление в командировки, привлечение к сверхурочным работам, ночным работам, работам в выходные и праздничные дни беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, а также одиноких матерей, имеющих детей до в возрасте 14 лет или имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Запрещается увольнять по инициативе работодателя беременных женщин, кроме случаев полной ликвидации организации.

Целый ряд льгот и гарантий предусмотрен и для несовершеннолетних работников:

1) При приеме на работу они обязаны пройти медицинский осмотр. Все работники в возрасте до 18 лет обязаны проходить ежегодный медицинский осмотр по направлению и за счет работодателя. При этом отказ работника без уважительных причин пройти медицинский осмотр является дисциплинарным проступком, что служит основанием для применения к нему дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора. Повторный отказ работника пройти медицинский осмотр без уважительных причин может повлечь за собой применение такой меры дисциплинарного взыскания как увольнение за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник уже был подвергнут за первый проступок дисциплинарному взысканию.

2) Не допускается применение труда несовершеннолетних на работах, которые могут оказать негативное воздействие на их нравственность, на тяжелых работах, на работах с вредными и опасными условиями труда, на работах вахтовым методом, на материально ответственных

должностях, а также в ночное время, сверхурочно, в праздничные и выходные дни;

3) Несовершеннолетним устанавливается сокращенный рабочий день;

4) До истечения 6 месяцев работы у несовершеннолетнего возникает право на отпуск продолжительностью 31 календарный день в любое удобное для несовершеннолетнего время.

5) Увольнение несовершеннолетних работников по инициативе администрации допускается в исключительных случаях с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Согласие указанных государственных органов на увольнение несовершеннолетнего должно быть получено до издания приказа об увольнении. Федеральным законом от 21.12.96 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что несовершеннолетним работникам из указанных категорий, высвобождаемых из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели или их правопреемники обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.

Работа несовершеннолетнего, работающего в свободное от учебы время, должна быть прекращена по письменному заявлению родителей (иных законных представителей), а также по инициативе образовательного учреждения в случае ухудшения посещаемости занятий и успеваемости^1.

Увольнение несовершеннолетнего работника без достаточных оснований, с нарушением установленного порядка увольнения является незаконным и влечет за собой восстановление работника на работе, оплату времени вынужденного прогула и вынесение (по требованию работника) решения о возмещении ему морального вреда, причиненного указанными действиями.

Субъектом трудовых правоотношений в РФ могут выступать иностранные граждане — физические лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства и лица без гражданства. Отношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением на ее территории различной деятельности, в частности трудовой, регулируются Федеральным законом от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный закон, а также некоторые

¹ Положение о порядке и условиях добровольного труда обучающихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 03.06.88 г.

подзаконные акты, принятые для его реализации предусматривают: условия участия иностранцев в трудовых отношениях, порядок выдачи документов, необходимых для осуществления ими трудовой деятельности, и связанные с этим дополнительные обязанности работодателей и иностранных работников.

Прежде чем заключить с иностранным гражданином трудовой договор или договор о труде гражданско-правового характера работодатель обязан:

- иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников;

- обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;

- получить приглашение на въезд в РФ иностранного работника.
Для получения разрешения на привлечение и использование

иностранных работников работодателю необходимо обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о необходимости использования иностранных работников, и заключение территориального органа по труду о целесообразности привлечения иностранцев в связи с отсутствием на данной территории равноценной рабочей силы. В разрешении указывается общая численность привлекаемых иностранных работников, срок его действия, основания для выдачи. За выдачу указанного разрешения с работодателей взимается государственная пошлина в размере 3000 рублей за каждого привлекаемого работника.

Кроме разрешения на общую численность иностранных работников, работодатель должен получить именное разрешение на работу для каждого иностранного работника. С этой целью работодатель подает в территориальный орган внутренних дел заявление, в котором указываются сведения об иностранном гражданине, периоде осуществления им трудовой деятельности, ее виде, месте работы, ее условиях; о работодателе или заказчике работ (услуг) и наличии у него разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Также предоставляется цветная фотография иностранного работника, документ, подтверждающий его квалификацию, и сертификат о признании (эквивалентности) документа о профессиональном образовании. Территориальный орган внутренних дел проверяет сведения, содержащиеся в представленных документах, и по результатам их рассмотрения в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня их подачи, принимает решение и выдаче либо отказе в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину.

О своем решении орган внутренних дел в 10-дневный срок в письменной форме информирует заявителя. За выдачу разрешения на работу иностранного гражданина взимается государственная пошлина в размере 1000 рублей.

Разрешение на работу не выдается, если будет установлено, что иностранный гражданин:

- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или ее граждан;

- в течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации;

- представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

- осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

- имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ или за ее пределами;

- неоднократно (2 раза и более) в течение 1 года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, которая предусмотрена ст.18.8 КоАП РФ;

- выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;

- находится за пределами РФ более 6 месяцев;

- является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

Разрешение на работу выдается самому иностранному гражданину. Таким образом, необходимым условием заключения трудового договора является получение этих разрешений работодателем и работником. При этом, указанный порядок не применяется в отношении следующих иностранных граждан:

- постоянно проживающие в РФ (постоянно проживающими являются лица, имеющие вид на жительство);

- временно проживающие на территории РФ (временно проживающими на территории РФ являются лица, получившие разрешение на временное проживание, которое оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность);

- являющиеся сотрудниками дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, международных организаций, а также домашними работниками этих лиц;

- являющиеся работниками иностранных юридических лиц, выполняющих монтажные работы, сервисное или гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования;

- являющиеся журналистами, аккредитованными в РФ;

- обучающиеся в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющие работы (оказывающие услуги) в течение каникул;

- обучающиеся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и работающие в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех же образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

- приглашенные в РФ в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях (кроме духовных образовательных учреждений).

Указанные категории иностранных граждан вправе заниматься на территории РФ трудовой деятельностью в том же порядке, установленном для российских граждан, т.е. на них распространяется принцип национального правового режима.

Вместе с тем, иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной деятельностью, если назначение на эти должности или занятие соответствующей деятельностью связано с принадлежностью к гражданству РФ. Так, в соответствии с законом иностранный гражданин не имеет права:

- находиться на государственной и муниципальной службе;

- замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ (в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ);

- быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

- быть командиром воздушного судна гражданской авиации;

- быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.

Кроме этого, только граждане РФ могут занимать должности:

- прокуроров и следователей (Федеральный закон от 17.01.92 «О прокуратуре Российской Федерации»);

- судей (Закон РФ от 26.06.92 «О статусе судей в Российской Федерации»);

- нотариусов (Основы законодательства Российской Федерации о нотариате).

Ограничения при приеме на работу иностранцев могут не только состоять в запрете заниматься отдельными видами деятельности, но и быть связаны с ограничениями на пребывание на определенных территориях, объектах и в организациях, что исключает возможность их трудовой деятельности. Так, например, временно проживающий в РФ иностранный гражданин (лицо без гражданства) не вправе изменять место своего проживания и осуществлять трудовую деятельность вне

пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Дата добавления: 2015-05-31