К теме 7. Финансово-правовые основы банковской деятельности

При изучении этого института необходимо учитывать, что до недавнего времени в отрасли финансового права не выделяли институт банковского права в качестве само­стоятельного - речь шла лишь о государственном кредите, и соответственно, институте кредитного права (в самом узком смысле слова, применительно лишь к государственно­му кредиту).

Формирование новой двухуровневой банковской системы по западному образцу, включающей коммерческие банки в нижнем, и Центральный Банк России в верхнем уровне, породило новые отношения и огромный массив нормативных актов, имеющих смешанный характер. Отношения в банковской сфере регулируются в настоящее время нормами финансового права, административного права и гражданского права. Поэтому, в данном случае, следует говорить о комплексном межотраслевом институте банковско­го права.

На основании законов о Центральном Банке России и о банках и банковской дея­тельности изучите понятие банка, банковской системы, кредитной системы, порядок образования новых коммерческих банков и иных кредитных учреждений, условия их лицензирования, а также принципы, на которых основывается вся банковская система и работа каждого коммерческого банка.

Банковская система является «кровеносной системой» государства, посредством ко­торой осуществляется движение денежных средств, как в наличной, так и в безналичной форме. В связи с этим, особую значимость приобретают расчетные отношения, их фор­мы и условия осуществления, кредитные операции, а также иные банковские операции, связанные с движением денежных средств, их эмиссией, хранением, сбережением, об­меном на иностранную валюту и т. д.

Правовые основы денежной системы и денежного обращения составляют в настоя­щее время п. «ж» ст. 71 Конституции РФ, отдельные нормы закона о Центробанке Рос­сии и некоторые иные нормативные акты. Следует изучить такие категории как: денеж­ная масса; денежное обращение; национальная валюта; денежная эмиссия и некоторые другие. А также знать основные правила ведения кассовых операций.

Банки проводят широкий круг операций с ценными бумагами, как собственной эмис­сии, так и иных эмитентов. Следует познакомиться с основными правилами по осущест­влению операций с акциями на вторичном фондовом рынке, с облигациями, государст­венными ценными бумагами, с векселями. Что касается последних, то необходимо рас­смотреть их в двух аспектах - как средство расчетов и как форма сбережения.

Валютные правоотношения включают в себя отношения в сфере валютного обращения, валютного контроля и валютного регулирования, изучите их основные особенности.

Понятие и содержание валютного регулирования и валютного контроля определяются в Законе Российской Федерации «О ва­лютном регулировании и валютном контроле». Изучите понятие валюты и валютных ценностей, «валютной интервенции Центрального Банка России», резидента и нерези­дента, валютных операций. Обратите внимание на то, что валютное регулирование относится к исключительной компетенции Российской Федерации и осуществляется Правительством Российской Федерации и Центральным Банком Российской Федерации, валютный контроль осуществляется целой системой органов финансового контроля.

Особое внимание обратите на контрольные полномочия Центрального банка России в сфе­ре обращения валюты на территории государства, выдачи лицензий на осуществление валютных операций коммерческим банкам и иным кредитным учреждениям. Кроме Цен­трального банка России полномочия контроля принадлежат: Правительству РФ; Федеральной таможенной службе, Федеральной налоговой службе и т.д.

Дата добавления: 2015-05-31