Темы научных докладов. Перечень вопросов, выносимых на дискуссию

Перечень вопросов, выносимых на дискуссию

Семинар 1. Предмет и метод административного права. Государственное управление (4 часа - дискуссия).

Планы семинарских и практических занятий

1. Понятие и предмет административного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых административным правом.

2. Исполнительная власть как самостоятельная ветвь государственной власти, ее характерные черты. Соотношение исполнительной власти с государственным управлением.

3. Исполнительно-распорядительная деятельность органов исполнительной власти.

4. Цели, задачи и функции государственного управления на современном этапе развития России.

5. Метод административно-правового регулирования.

6. Система административного права.

7. Предмет науки административного права, основные этапы ее развития и современное состояние.

1. Основные концепции предмета административного права.

2. Государственное управление как сфера административно-правового регулирования.

Рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты [4]

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – № 237; Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.

3. Федеральный конституционный закон от 07 февраля 2011 г. № 1–ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 898.

Основная литература [5]

1. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. – М., 2008. – 816 с.*

2. Бельский К.С. Административное право России: курс лекций. – М., 2007. – 704 с.*

3. Конин Н.М. Административное право России: учебник. – М., 2008. – 448 с.*

4. Макарейко Н.В. Административное право: конспект лекций. – М., 2009. – 189 с.*

5. Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право РФ. – М., 2009. – 467 с.*

6. Миронов А.Н. Административное право. – М., 2008. – 304 с.*

7. Россинский Б.В. Административное право: учебник. – М., 2010. – 928 с.*

Дополнительная литература

1. Волкова Л.П. Компетенция органов исполнительной власти: понятие и условия установления // Административное право и процесс. – 2008. – № 5. – С. 5–11. *

2. Деменкова В.Н., Игнатова М.С. К вопросу о законодательном закреплении понятий «государственный служащий» и «должностное лицо» // Административное право и процесс. – 2010. – № 2. – С. 25–27. *

3. Канунникова Н.Г. О понятии принципов государственного управления // Административное право и процесс. – 2012. – № 2. – С. 8–11. *

4. Кононов П.И. О предмете современного российского административного права // Административное право и процесс. – 2011. – № 3. – С. 2–6.*

5. Купреев С.С. О термине «государственное управление» в современном административном праве // Административное право и процесс. – 2011. – № 6. – С. 10–15.*

6. Манохин В.М. Отраслевой принцип в организации государственного управления // Административное право и процесс. – 2008. – № 1. – С. 2–5. *

7. Нестеров А.В. О некоторых проблемах в административном праве // Административное право и процесс. – 2012. – № 2. – С. 14–17. *

8. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. // Российская газета. – 2011. – № 290.

9. Стахов И.А. К вопросу о системе российского административного права // Административное право и процесс. – 2008. – № 1. – С. 18–21. *

10. Стахов А.И. Предмет отечественного административного права с позиции инструментального подхода // Административное право и процесс. – 2011. – № 9. – С. 11–14.*

11. Степаненко Ю.В. Соотношение объекта и субъекта управления // Административное право и процесс. – 2008. – № 2. – С. 14–17. *

12. Тоненкова О.А. Судебная практика как источник административного права // Административное право и процесс. – 2010. – № 2. – С. 42–45. *

13. Трепель В.Г., Шитов М.А., Шумилина Е.В. О влиянии правоприменительной практики на источники административного права // Административное право и процесс. – 2011. – № 4. – С. 16–20.*

14. Шеретобоев О.Н. К вопросу о содержании административно-правового статуса органа исполнительной власти: некоторые методологические проблемы определения // Административное право и процесс. – 2010. – № 2. – С. 27–30. *

Контрольные вопросы

1. Какие признаки свидетельствуют о том, что административное право является публичным правом?

2. Какой смысл вкладывает современное административное законодательство в понятие «государственное управление»?

3. Что означают категории «субъект государственного управления» и «объект государственного управления»?

4. Каковы характерные признаки исполнительной власти как ветви государственной власти?

5. Какие группы административно-правовых отношений можно выделить в предмете административно-правового регулирования?

6. Почему административно-правовые отношения часто называют «властеотношениями»? Приведите пример таких отношений.

7. Могут ли административно-правовые отношения возникать между гражданами? Ответ обоснуйте.

8. Почему государственно-служебные отношения относятся к предмету административно-правового регулирования? Чем они отличаются от трудовых правоотношений?

9. Назовите административно-правовые институты и подотрасли административного права, входящие в систему административного права.

10. Какие функции выполняет административное право в правовой системе Российской Федерации?

Практические задания

1. В одном пособии дано такое определение: Административное право – отрасль российского права, совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления государственно-управленческой деятельности.

Какие недостатки существуют в этом определении?

2. Студент Сухов высказал мнение о том, что административно-правовое регулирование методом властных предписаний не всегда распространяется на отношения вертикального соподчинения. Согласны ли вы с такой точкой зрения? Ответ обоснуйте.

3. Проанализируйте юридическую природу следующих правоотношений, выделив среди них административно-правовые: а) инспектор ГИБДД наложил на гражданина административный штраф; б) областная избирательная комиссия зарегистрировала гражданина Волкова кандидатом в депутаты областной Думы; в) студент Кнышев обратился с жалобой в Министерство образования и науки РФ на незаконное отчисление его из вуза; г) работник акционерной компании обратился в комиссию по трудовым спорам с заявлением о признании приказа о лишении его премии незаконным; д) работник акционерной компании обратился в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости с жалобой на действия администрации, издавшей приказ о лишении его премии; е) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав оштрафовала Иванову за уклонение от воспитания детей; ж) налоговая инспекция зарегестрировала Громова в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица; з) управление железной дорогой заключило договор с ремонтно-строительным трестом на строительство жилого дома; и) судья районного суда отменил постановление мирового судьи о назначении Кроликову административного наказания за мелкое хулиганство; к) Правительство РФ отменило приказ министра здравоохранения РФ; л) Президент РФ наградил сержанта Демидова за участие в борьбе с терроризмом медалью «За отвагу»; м) муниципальное предприятие «Тепловые сети» прекратило подачу тепла заводу «Керамик» за нарушения правил пользования тепловой энергией; н) отдел здравоохранения администрации города заключил договор со строительной организацией на ремонт здания горбольницы; о) Правительство РФ и правительство субъекта РФ заключили соглашение о разграничении полномочий.

4. Приведите примеры правоотношений, в которых участвуют органы исполнительной власти, но которые не входят в предмет административного права.

Семинар 2. Административно-правовые нормы и отношения (4 часа).

Дата добавления: 2015-05-31