Темы научных докладов. 1. Теория ничтожных и оспоримых административно-правовых актов государственного управления

1. Теория ничтожных и оспоримых административно-правовых актов государственного управления.

2. Проект Федерального закона «Об административных процедурах» и его влияние на процедуры издания административно-правовых актов государственного управления.

3. Юридические дефекты административно-правовых актов.

4. Проблемы прекращения действия административно-правовых актов в судебном порядке.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под методами административно-правового регулирования?

2. Назовите виды методов административно-правового регулирования.

3. Что такое методы прямого и косвенного воздействия?

4. От каких факторов зависит выбор конкретных методов управленческой деятельности?

5. Каково соотношение правовых и неправовых форм деятельности органов исполнительной власти?

6. По каким основания можно классифицировать правовые формы деятельности органов исполнительной власти?

7. Как соотносятся понятия «административно-правовой акт государственного управления» и «акт органов исполнительной власти»?

8. В чем выражается подзаконность административно-правовых актов государственного управления?

9. По каким критериям индивидуальные административно-правовые акты государственного управления отличаются от иных юридических документов?

10.Что включает в себя государственная регистрация нормативного административно-правового акта государственного управления?

11.Перечислите возможные дефекты нормативных административно-правовыхх актов государственного управления.

12.Что означает понятие «межведомственный нормативный правовой акт»? Подлежат ли такие акты государственной регистрации?

13.В каких случаях возможно приостановление действия административно-правового акта государственного управления?

14.Является ли правовым актом государственного управления акт документальной проверки, проведенной контролирующим органом, например, акт выездной налоговой проверки?

15.Что такое административный договор и чем он отличается от гражданско-правового договора?

16.В каком порядке возможна отмена административно-правового акта государственного управления вследствие его нецелесообразности?

17.В чем разница между отменой акта и его аннулированием?

Практические задания

1. В областной администрации в течение дня были совершены следующие служебные действия: а) выдано четыре командировочных удостоверения работникам аппарата администрации; б) наложено дисциплинарное взыскание на заведующего транспортным отделом; в) проведен семинар с представителями общественных организаций; г) зарегистрировано несколько жалоб граждан; д) заключен договор с генеральным директором акционерного общества – производителем лекарственных препаратов о централизованных поставках соответствующих медикаментов в больницы края; дпно устное указание начальнику отдела снабжения; подписан приказ о премировании работников; изучено представление сотрудников Госпожнадзора.

Укажите, какие из указанных действий являются правовыми актами управления?

2. 10 марта руководитель федеральной антимонопольной службы подписал приказ, которым утвердил разъяснения по вопросам, связанным с применением Закона РФ «О защите прав потребителей». Этот приказ был зарегистрирован в Минюсте России 30 марта и опубликован 24 апреля. Берг обратился в Верховный суд РФ с заявлением, в котором просил признать данный приказ недействующим, ссылаясь на то, что, федеральные органы исполнительной власти не вправе давать толкование федеральным законам, а также на нарушение порядка его опубликования, установленного Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Какое решение должен вынести суд?

3. Михайлов обратился в районный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным протокол об административном правонарушении, составленный в отношении его несовершеннолетнего сына. Судья отказал в принятии заявления, указав, что протокол не является правовым актом и его нельзя оспорить в порядке главы 25 ГПК РФ.

Ваше мнение по данному вопросу? Является ли административно-правовым актом государственного управления протокол об административном правонарушении?

4. Постановлением Правительства РФ заместитель министра юстиции РФ был освобожден от занимаемой должности за однократное грубое нарушение должностных обязанностей. Он обратился с жалобой в Верховный суд РФ, в которой просил признать данное постановление незаконным, так как, во-первых, форма акта не соответствует требованиям ст.23 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», а, во-вторых, в день подписания постановления заседания Правительства РФ не проводилось, что не соответствует установленному порядку принятия актов Правительством РФ. Верховный Суд РФ в удовлетворении требований отказал.

Дайте юридический анализ дела.

2. Заполните карту сравнительного анализа:

Критерии сравнения	Административный договор	Гражданский договор
Предмет договора
Субъекты
Равенство прав сторон
Какой интерес выражают (публичный, частный)
Юридические свойства (правоприменительный, нормативный)
Какой отраслью права регулируется
Какая ответственность наступает за нарушение стороной условий договора

Семинар 8. Административное правонарушение (4 часа).

Перечень вопросов, выносимых на семинарское занятие (2 часа)

1. Понятие и признаки административного правонарушения.

2. Соотношение административного правонарушения с иными правонарушениями.

3. Состав административного правонарушения: понятие и элементы.

Дата добавления: 2015-05-31