Тема 23. Международно-правовая охрана окружающей среды 2 страница

Воронцова А.А. Двусторонние международные договоры в области охраны окружающей среды // Экологическое право. 2003. № 6.

Духно Н.А. К вопросу о необходимости разработки концепции экологического процессуального законодательства // Экологическое право. 2003. № 6.

Заславская Н.М. Научная дискуссия «Экологический кодекс Российской Федерации: теоретические проблемы» // Экологическое право. 2008. № 1.

Злотникова Т.В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации. – М., 1999.

Игнатьева И.А. Законотворческие ошибки и иные недостатки действующего экологического законодательства и причины их появления // Экологическое право. 2002. № 1.

Игнатьева И.А. Кодификация экологического законодательства: современные проблемы и условия применения // Экологическое право. 2008. № 1.

Игнатьева И.А. Конституция России и возможности регионального законотворчества в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности // Экологическое право. 2005. № 1.

Игнатьева И.А. Систематизация экологического законодательства и экологизация иных отраслей российского законодательства // Экологическое право. 2007. № 1.

Игнатьева И.А. Соотношение источников экологического права: экологическое законодательство и международные договоры // Государство и право. – 2001. № 2. С. 4.

Игнатьева И.А. Учет, классификация нормативных правовых актов и систематизация экологического законодательства // Экологическое право. 2006. № 6.

Игнатьева И.А. Консолидация в экологическом законодательстве России: теоретические проблемы и перспективы применения // Журнал российского права. 2007. № 2.

Казанцев Н.Д. К вопросу о научных основах кодификации законодательства об охране природы // Экологическое право. 2006. № 3.

Кичигин Н.В. Правовые проблемы формирования регионального и местного законодательства о муниципальном экологическом контроле // Экологическое право. 2004. № 1.

Клюканова Л.Г. О концепции систематизации экологического законодательства // Экологическое право. 2002. № 5.

Кузнецова О.Н. Региональное законодательство об особо охраняемых природных территориях // Экологическое право. 2004. № 2.

Литвинова И.Н. Федеративные аспекты экологического законодательства // Экологическое право. 2004. № 5.

Никишин В.В. Динамика правотворчества субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов // Экологическое право. 2004. № 1.

Никишин В.В. Как повысить эффективность регионального экологического законодательства // Журн. рос. права. – 2001. – № 10.

Никишин В.В. О свойствах системности экологического законодательства субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 10.

Никишин В.В. Региональный аспект содержания понятия «экологическое законодательство» // Экологическое право. 2008. № 4.

Нурмухаметова Э.Ф. Способы воздействия на государства с целью вовлечения их в договоры в области охраны окружающей среды // Государство и право. 2005. № 2.

Обыденнов А.Н. Правоположения судебной практики // Журн. рос. права. 2002. № 1.

Раянов Ф.М. Экологическое законодательство: пути совершенствования: Учеб. пособие. Уфа, 1996.

Сиваков Д.О. Водный кодекс 2006 года: новеллы и задачи применения // Журнал российского права. 2007. № 1.

Тангиев Б.Б. Правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды // Гражданин и право. 2006. № 1.

Тихомиров М.Ю. Новый Лесной кодекс // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 3.

Хлуденева Н.И. Коллизии в экологическом законодательстве // Журнал российского права. 2008. № 12.

Тема 3. Экологические права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений (2 ч.)

1. Понятие и виды экологических прав граждан и их объединений.

2. Право на благоприятную окружающую среду как основное конституционное право граждан.

3. Обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды.

4. Гарантии и защита экологических прав граждан и их объединений.

Нормативные источники

Всемирная Декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1948.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950.

Декларация Стокгольмской конференции ООН по окружающей человека среде, принята 16 июня 1972 г. / Сб.: Действующее международное право. Т. 3. М., 1997. С. 682.

Декларация прав и свобод человека и гражданина: принята постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I // Вед. Съезда нар. депутатов РФ и ВС РФ. 1991. № 52. Ст. 1865.

Декларация Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. Принята на Конференции ООН по окружающей среде и развитию 14 июня 1992 г. // Зеленый мир. 1993. № 3. С. 2.

Конституция Российской Федерации, принята 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек.

О Конституционном суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп. от 2 июня 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 дек. 1996 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп. от 5 апр. 2005 г.) // Собр. законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

Об арбитражных судах в Российской Федерации Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп. от 7 мая 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февр. 1997 г. № 1-ФКЗ (с изм. от 10 июня 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (с изм. от 24 июля 2009 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. (с изм. от 24 июля 2009 г.) № 74-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.)// Собр. законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ (с изм. и доп. от 28 июня 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изм. и доп. от 19 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ (с изм. от 14 марта 2009 г.) // Рос. газ. 2002. 12 янв.

О животном мире: Федеральный закон от 24 апр. 1995 г. № 52-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

О недрах: Закон РФ от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изм. и доп. от 17 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (с изм. и доп. от 30 дек. 2008 г.). // Собр. законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 янв. 1996 г. № 3-ФЗ (с изм. и доп. от 23 июля 2008 г.) // Рос. газ. 1996. 17 янв.

Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 нояб. 1995 г. № 174-ФЗ (с изм. и доп. от 8 мая 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Федеральный закон от 27 апр. 1993 г. № 4866-1 (с изм. от 9 февраля 2009г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 19. Ст. 685.

Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (с изм. и доп. от 23 июля 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

Бурдов (Burdov) против России (Жалоба № 59498/00): Постановление Европейского Суда по правам человека от 7 мая 2002 г. // Рос. газ. 2002. 4 июля.

Дело «Фадеева (Fadeyeva) против Российской Федерации» (жалоба № 55723/00): Постановление Европейского Суда по правам человека от 9 июня 2005 г. // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. № 3. 2006.

Рекомендуемая литература

Анисимов А.П. Право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду // Гражданин и право. 2009. № 2.

Аваков О. Правовое обеспечение экологических прав граждан // Законность. 2001. № 2.

Боголюбов С.А. Защита экологических прав: Пособие для граждан и общественных организаций. М., 1996.

Боголюбов С.А. Референдумы по экологическим проектам // Государство и право. 1999. № 11. С.31.

Боголюбов С.А. Экологические обязанности граждан // Юрид. мир. 2001. № 3. С.16.

Боголюбов С.А. Соотношение публично-правовых и частноправовых средств в обеспечении экологических прав граждан // Журн. рос. права. 2005. № 7.

Бринчук М.М. Теоретические основы экологических прав человека // Государство и право. 2004. № 5.

Бринчук М.М. Благоприятная окружающая среда – важнейшая категория права // Журнал российского права. 2008. № 9.

Васильева М.И. О применении в праве экологических критериев благоприятности окружающей среды // Государство и право. 2002. № 11.

Васильева М.И. Право на благоприятную окружающую среду как элемент правового статуса личности // Экологическое право. 2005. № 1.

Васильева М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве // Государство и право. 1999. № 8. С. 49.

Васильева М.И. Судебная защита экологических прав граждан России. М., 1995.

Велиева Д.С. Европейский суд по правам человека подтвердил обязанность государства по охране окружающей среды // Российская юстиция. 2007. № 12.

Воронцова А.А. Экологические права граждан в международных документах о правах человека и гражданина // Экологическое право. 2005. № 1.

Глашев А.А. Европейский суд по правам человека: порядок подачи и рассмотрения жалоб // Законодательство. 2000. № 6.

Гришин Н.Н. О разработке нормативного акта, регламентирующего обсуждение с общественностью объектов государственной экологической экспертизы // Журн. рос. права. 2000. № 3. С. 67.

Ефимова Е.И. Развитие института экологических прав и обязанностей в эколого-правовых исследованиях // Экологическое право. 2004. № 2.

Завадская Л. Право жалобы в Европейский Суд // Рос. юстиция. 1996. № 6.

Казанцев В. Право граждан на информацию об окружающей среде // Рос. юстиция. 2000. № 1.

Конохова Т.В. Право человека на экологическую безопасность // Журн. рос. права. 2003. № 1.

Мисник Г.А. Субъективные экологические права // Государство и право. 2004. № 12. С. 18.

Полковникова М.А. К вопросу об экологических правах граждан // Экологическое право. 2000. № 1.

Седельникова М.Г. Умение реализовать экологические права // Журн. рос. права. 2003. № 4.

Сосна Б.И.. Какие права и свободы защищает Европейский суд по правам человека // Гражданин и право. 2002. № 3.

Хаманева Н.Ю. Правовой институт уполномоченного по правам человека // Гражданин и право. 2000. № 6.

Чернышова О. Жалобы против России в Европейском Суде по правам человека // Рос. юстиция. 2002. № 4.

Шемчушенко Ю.С. Человек и его право на безопасную (здоровую) окружающую среду // Государство и право. 1993. № 10.

Щербич Л.А. Обеспечение конституционного права гражданина на благоприятную экологическую среду // Экологическое право. 2009. № 1.

Ястребов Д.А. Некоторые вопросы судебной защиты экологических прав граждан. // Экологическое право. 2000. № 1.

Тема 4. Право собственности на природные объекты и ресурсы (4 ч.)

Занятие 1 (2 часа)

1. Понятие, общая характеристика и содержание права собственности на природные объекты и ресурсы. Ограничение правомочий собственника природных ресурсов.

2. Объекты и субъекты права собственности на природные объекты.

3. Государственная собственность на природные объекты и ресурсы. Разграничение государственной собственности на природные объекты и ресурсы.

4. Муниципальная собственность на природные объекты и ресурсы.

Занятие 2 (2 часа)

1. Частная собственность на природные ресурсы и ее виды.

2. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

Решение задач.

Задача № 1

Граждане Носов и Опарин похитили 200 куб.м. заготовленной деловой древесины в лесах Хабаровского края. Они были задержаны, и на них был составлен протокол о лесонарушении.

Имеет ли место нарушение лесного законодательства? Дайте правовую характеристику действиям Носова и Опарина.

Задача № 2

Граждане Сомов и Никитин, находясь в городском зоопарке, отстрелили белого медведя и были задержаны охраной на месте совершения правонарушения.

Дайте анализ правовых последствий содеянного Сомовым и Никитиным.

Задача № 3

На основании п. д) и к) ч.1 ст.72, ч.1 ст.9 Конституции РФ, п.1 ст.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.1 ст.2, п.1 ст.6 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в Курганской области был принят Закон «Об атмосферном воздухе» согласно которому атмосферный воздух высотой воздушного столба до 12 км. является собственностью Курганской области. Учитывая, что использование природных объектов является платным, ст.6 указанного закона устанавливает плату за использование этой части воздушного бассейна в качестве природного ресурса.

Соответствуют ли указанные нормы закона действующему российскому законодательству?

Задача № 4

Садоводческое товарищество огородило протекавший из леса ручей, превратив его в небольшой водоем, и объявило его своей собственностью.

Соответствуют ли закону действия садоводческого товарищества?

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации, принята 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек.

Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ (с изм. от 14 марта 2009 г.) // Рос. газ. 2002. 12 янв.

Земельный кодекс РФ от 25 окт. 2001 г. (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Рос. газ. 2001. 30 окт.

Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (с изм. и доп. от 18 июля 2009 г.) (ст. 1) // Собр. законодательства РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1, 2 // Собр. законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 5. Ст. 410.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 29 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. (с изм. от 24 июля 2009 г.) № 74-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ (с изм. от 14 июля 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2380.

Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2009. № 30. Ст. 3735.

О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20 дек. 2004 г. № 166-ФЗ (с изм. и доп. от 3 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 2004. № 52 (ч. 1). Ст. 5270.

О животном мире: Федеральный закон от 24 апр. 1995 г. № 52-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

О недрах: Закон РФ от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изм. и доп. от 17 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. и доп. от 7 мая 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Рекомендуемая литература

Алиев О.К. Право собственности на природные ресурсы // Юрист. 2006. № 3.

Баранов В.М. Отношения собственности на природные ресурсы в Российской Федерации // Юрист. 2006. № 12.

Боголюбов С.А. Правовая защита российских природных ресурсов // Журнал российского права. 2005. № 12.

Боголюбов С.А. Проблемы реализации права собственности на природные ресурсы // Журнал российского права. 2006. № 12.

Василевская Д.В. Нормативное закрепление права собственности на недра: опыт и тенденции // Журнал российского права. 2007. № 8.

Дикусар В.М. Государственная регистрация прав на природные объекты // Законодательство и экономика. 2006. № 2.

Калинин И. Природоресурсные сервитуты // Рос. юстиция. 2002. № 3. С. 28.

Крассов О.И., Рюмина Р.Б. Право государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. 1995. № 9.

Кузнецова Н.Д. О праве собственности на водные биологические ресурсы // Законодательство и экономика. 2005. № 1.

Малая Т.Н. К вопросу о формах реализации права собственности на природные ресурсы // Экологическое право. 2003. № 6.

Павлов П. Ограничения прав на природные ресурсы // Рос. юстиция. 1999. № 8.

Певзнер М.Е. Право собственности в недропользовании // Государство и право. 2002. № 3

Плохова В. Особенности природных объектов и их отражение в правовом регулировании // Российская юстиция. 2002. № 6.

Прокаев А.В. Право государственной собственности на недра // Юрист. 2004. № 1.

Сиваков Д.О. Частная собственность и частное пользование по новому Водному кодексу Российской Федерации // Право и экономика. 2006. № 8.

Шейнин Л.Б. Публичные сервитуты // Право и экономика. 2004. № 8.

Тема 5. Право природопользования (4 ч.)

Занятие 1 (2 часа)

1. Понятие, общая характеристика и виды права природопользования.

2. Содержание права природопользования. Объекты и субъекты права природопользования.

3. Принципы права природопользования.

4. Право общего природопользования.

Занятие 2 (2 часа)

1. Право специального природопользования. Основания возникновения и прекращения права пользования водными объектами, лесными участками и лесными ресурсами, участками недр, объектами животного мира.

Решение задач.

Задача № 1

На территории садоводческого товарищества «Березка» находился пруд, в котором купались и ловили рыбу жители соседних дачных массивов и местные жители. Однако данным обстоятельством были недовольны члены СТ «Березка», так как, во-первых, пруд был выкопан за их счет, а во-вторых, присутствие большого количества людей создавало шум и мешало отдыху.

Правление садоводческого товарищества приняло решение об ограничении права пользования водным объектом. В результате около пруда появилась доска с объявлением: «Купаться и ловить рыбу разрешено только представителям садоводческого товарищества “Березка”».

Правомерны ли действия правления садоводческого товарищества?

Задача № 2

ПО «Химволокно» обратилось в Управление Федерального агентства по недропользованию Читинской области с заявлением о предоставлении участка недр в пользование для строительства подземного сооружения в целях захоронения отходов производства. В просьбе было отказано в связи с тем, что на данный вид деятельности необходимо получение лицензии в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Рассмотрите ситуацию.

Каков порядок выдачи субъектам хозяйственной деятельности специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности в области использования недр? Рассмотрите основания возникновения права пользования недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений.

Задача № 3

Администрация г. Копейска обязала всех собственников земельных участков, имеющих скважины для использования подземных вод, получить лицензии на право пользования недрами. Группа граждан, считая действия местной администрации незаконными, обратилась за разъяснениями в юридическую консультацию.

Дата добавления: 2015-05-31