Тема 8 «Правовой режим Арктики»

Арктика — это северные полярные области земного шара, охва­тывающие весь Северный Ледовитый океан, примыкающие части Тихого и Атлантического океанов, окраину материков Северная Америка и Евразия в пределах Северного полярного круга. Аркти­ческими государствами являются Россия, Канада, Норвегия, Дания (Гренландия). Арктическими государствами считаются также Шве­ция и Финляндия, обладающие небольшими территориальными уча­стками, расположенными в пределах Северного полярного круга, а также Исландия, граничащая с Северным полярным кругом.

В международном праве существует секторальная теория, соглас­но которой каждое приарктическое государство обладает особыми правами в своем полярном секторе (треугольнике, основание кото­рого образует арктическое побережье соответствующего государства, вершину — Северный полюс, а стороны — меридианы, проходящие от границ побережья к полюсу). Однако данная теория не имеет об­щепризнанного характера.

В 1925 г. правительство Канады приняло особый Закон о север­ных территориях, установивший канадский арктический сектор. Российский арктический сектор был установлен в 1926 г., когда Пра­вительство ССР приняло постановление «Об объявлении территори­ей СССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане». Остальные арктические государства — США, Дания, Нор­вегия — не установили своих полярных секторов и не признают сек-торальную теорию в целом, но и не оспаривают установление канадс-кого и российского секторов.

В 1950-х гг. Канада предъявила односторонние притязания на установление своего суверенитета над Северным полюсом. Между- народный суд ООН постановил, что полюс может отойти к Канаде, если в течение 100 лет никто аргументировано не докажет, что дно Северного Ледовитого океана принадлежит ему. В 2002 г. свои претензии на Северный полюс предъявила Россия— на полюсе был установлен российский пограничный столб. В 2004 г. Дания официально заявила, что Гренландия связана с Северным полюсом подводным хребтом Ломоносова, а потому Северный полюс принадлежит Дании. Появление территориальных притязаний связано с тем, что по данным последних научных исследований в недрах арктического шельфа сосредоточено до 113 млрд. т углеродного топлива.

Полярные моря тесно связаны с побережьем соответствующих

Государств и практически не используются для международного судоходства. Особенность этих морей — институт национальных морских коммуникаций (Северо-Западный проход в Канаде и Северный рекой путь в России).

С 1991 г. Северный морской путь открыт для прохода иностранных судов в уведомительном порядке. Такое право предоставлено гражданским и торговым судам любой национальности На основе принципа недискриминации. В 1951 г. Международным судом ООН утренним морским путем Норвегии был признан судоходный морской путь Индерлея.

В 1986 г. Канада в одностороннем порядке определила правовой режим Северо-Западного прохода. В 1988 г. между Канадой и США было заключено Соглашение, в соответствии с которым американ­ским торговым и гражданским судам необходимо разрешение канад­ских властей для пользования этим морским путем.

Охрана природных ресурсов Арктики в основном регулируется национальным законодательством арктических стран. В 1970 г. Ка­нада приняла Закон о предупреждении загрязнения в канадском ар­ктическом секторе, в 1984 г. в СССР был принят Закон об усилении охраны природы, в том числе и в арктических районах. Правовой режим Арктики не урегулирован на универсальном уровне, поэтому международное сотрудничество основано на общих нормах Конвен­ции ООН по морскому праву (1982 г.).

По отдельным вопросам сотрудничества в Арктике действуют многосторонние и двухсторонние соглашения: Соглашение о сохра­нении белых медведей (1973 г.), российско-американское Соглаше­ние о сотрудничестве в борьбе с загрязнением в Беринговом и Чукот­ском морях (1990 г.).

В 1990 г. был организован Международный арктический научный комитет (МАНК) — международная неправительственная организа­ция, призванная содействовать развитию сотрудничества в Арктике.

В 1991 г. состоялась Первая межправительственная конференция по охране окружающей среды в Арктике. На Конференции была принята Декларация об охране окружающей среды Арктики и стра­тегии экологической защиты региона. В 1993 г. был учрежден Совет Баренцево - Евроарктического региона и принята Декларация всех арктических стран в области стратегии защиты окружающей среды. В 1996 г. создан Арктический совет.

Дата добавления: 2015-05-31