Правовой статус бипатридов и апатридов

Бипатриды — это лица с двойным или множественным граждан­ством. Возникновение данного явления может быть связано с кол­лизией законов разных государств, по-разному решающих вопросы гражданства.

Двойное гражданство представляет собой усложненный право­вой статус, поскольку одно лицо одновременно имеет права и обя­занности по отношению к двум государствам (например, двойная дипломатическая и консульская защита, но и двойная воинская по­винность). Статус бипатрида узаконен в международном праве.

Для определения личного закона бипатрида применяется, как правило, принцип эффективного гражданства — критерий наиболее тесной правовой связи лица с каким-либо из государств, граждан­ством которых оно обладает (в основном это государство места по­стоянного или обычного проживания).

Международное сотрудничество идет по линии сокращения слу­чаев двойного и множественного гражданства. Национальное зако­нодательства большинства государств, в частности США, не пред­усматривает возможности получения двойного гражданства, но в законах отдельных государств (Франция, Израиль, ФРГ) есть нормы, разрешающие иметь двойное гражданство.

Международные соглашения, посвященные вопросам двойного гражданства, можно разделить на две группы:

1) договоры, направленные на устранение последствий двойного
гражданства: Гаагская конвенция о некоторых вопросах, касающихся
коллизий законов о гражданстве (1930 г.), Европейская (Страсбург-
екая) конвенция о множественном гражданстве (1963 г.), Конвенция

Лиги арабских государств о двойном гражданстве (1954 г.).

2) договоры, направленные на ликвидацию двойного гражданства:
. Соглашение между СССР и Монголией (1937 г.), двусторонние дого­
воры СССР с государствами Восточной Европы (1956—1958 гг.), Со­
глашение между Российской Федерацией и Казахстаном (1995 г.).

Апатриды (лица без гражданства) — это лица, правовой статус ко­торых характеризуется отсутствием у них гражданства какого-либо государства. Безгражданство считается правовой аномалией, по­скольку в международном праве закреплено право лица на граждан­ство (Всеобщая декларация прав человека и Европейская конвенция о гражданстве).

Безгражданство может быть абсолютным (апатрид с момента рож­дения) и относительным (утрата гражданства). Апатриды подчиняют­ся юрисдикции того государства, на территории которого они имеют постоянное место жительства. По своему правовому положению они приравнены к иностранным гражданам, но при этом не пользуются защитой и покровительством какого-либо государства. Апатриды об­ладают меньшим объемом гражданских прав и свобод, чем граждане государства пребывания. Как и иностранные граждане, апатриды не несут воинской обязанности, на них распространяются те же профес­сиональные ограничения, что и на иностранных граждан.

Международное сотрудничество демонстрирует тенденцию к со­кращению количества апатридов и установлению определенного правового статуса этих лиц. Конвенция о статусе апатридов (1954 г.) закрепляет обязанность государств предоставлять апатридам такой же статус, что и иностранным гражданам. Цель Конвенции — не устранение самого явления безгражданства, а установление для апатридов определенного правового режима.

Конвенция о сокращении случаев безгражданства (1961 г.) пред­усматривает, что лицу, родившемуся на территории государства, должно быть предоставлено гражданство этого государства, если в противном случае такое лицо может стать апатридом; утрата граж­данства в связи с изменениями в личном статусе должна быть связана с условием получения нового гражданства; лишение гражданства не может иметь места, если это может привести к безгражданству.

Европейская конвенция о гражданстве 1997 г. содержит положе­ния, направленные на сокращение случаев безгражданства. Напри­мер, государство-участник может разрешить лицу выход из своего гражданства только в том случае, если это не приведет к утрате лицом гражданства вообще.

Дата добавления: 2015-05-31