Тема 6. Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Задачи

Тема 5. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА

1. Понятие, стороны и основные принципы социального партнерства.

2. Система и формы социального партнерства.

3. Представители работников и работодателей.

4. Коллективные переговоры.

5. Понятие и значение коллективного договора в современный период.

6. Соотношение законодательства о труде, соглашений, коллективного договора, трудового договора.

7. Порядок заключения и изменения коллективного договора.

8. Структура и содержание коллективного договора.

9. Нормативные условия коллективного договора.

10. Контроль за соблюдением коллективного договора.

11. Понятие, виды и роль соглашений в регулировании социально-трудовых отношений.

12. Основные формы участия работников в управлении организацией.

13. Ответственность сторон социального партнерства.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие социального партнерства, укажите его принципы и

стороны.

2. Охарактеризуйте систему и формы социального партнерства.

3. Изложите порядок ведения коллективных переговоров.

4. Дайте понятие коллективных договоров и соглашений с учетом

современных условий и охарактеризуйте роль этих актов в регулировании социально-трудовых отношений.

5. Определите стороны коллективного договора и различных соглашений.

6. Раскройте содержание коллективного договора и соглашений.

7. Для каких целей предусмотрена процедура регистрации коллективных договоров и соглашений.

8. Расскажите о контроле за выполнением условий коллективных до

говоров и соглашений.

9. Охарактеризуйте ответственность сторон социального партнерства.

10.Укажите правовые формы участия работников в управлении организацией.

Задача 1. Администрация предприятия 1 декабря текущего года получила письменное уведомление от комиссии по ведению коллективных переговоров, созданной советом трудового коллектива, о выделении представителей администрации для разработки коллективного договора. Через месяц директор предприятия сообщил, что он лично будет участвовать в переговорах, но с профсоюзным комитетом предприятия.

Соответствует ли заявление директора порядку ведения переговоров, установленному законом? Какую ответственность несут представители работодателя за уклонение от участия в коллективных переговорах?

Задача 2. Представители работников и руководитель обособленного структурного подразделения (филиала) предприятия подготовили проект коллективного договора на следующий год. Однако при обсуждении проекта на общем собрании работников филиала возник вопрос о правомерности его заключения, так как филиал был образован три месяца назад и срок действия коллективного договора головного предприятия не истек.

Можно ли заключать коллективные договоры в обособленных структурных подразделениях предприятий и организаций?

Кто является сторонами коллективного договора в подобной ситуации?

Задача 3. В качестве приложения к коллективному договору предприятия общее собрание утвердило перечень дополнительных мер борьбы с нарушителями трудовой дисциплины, в том числе применение штрафа, назначение на работу в ночную смену, обязанность отработать дни прогула в выходные дни без оплаты и др. Законны ли предлагаемые меры?

Задача 4. В коллективном договоре АО "Фортуна" содержится условие, что все работники, поступающие на работу в фирму, заключают только срочный трудовой договор сроком на 1 год с возможностью в дальнейшем его превращения в бессрочный.

Дайте юридическую оценку названного условия.

Задача 5. Гражданин Алиев приобрел торговое предприятия и произвел сокращение штатов по истечении 2 месяцев. Уволенные работники потребовали выплатить выходное пособие в размере пяти среднемесячных заработков, как это предусматривалось коллективным договором, заключенным ранее с прежним работодателем. Разрешите конфликт.

Задача 6. Профсоюзный комитет и представители работодателя в ходе переговоров о заключении коллективного договора не смогли выработать единой позиции по вопросу о продолжительности дополнительного отпуска, предоставляемого за счет средств организации.

Представители работодателя настаивали на предоставлении дополнительного отпуска продолжительностью 12 рабочих дней руководителям отделов и главным специалистам. Члены профсоюзного комитета предлагали представлять дополнительный отпуск всем категориям специалистов, но не более 6 рабочих дней.

Возможно ли дальнейшее проведение коллективных переговоров и в каком порядке?

Задача 7. До начала коллективных переговоров по поводу заключения тарифного (отраслевого) соглашения председатель Центрального комитета (ЦК) профсоюза, представляющий интересы работников одной из бюджетных отраслей, потребовал от председательствующего на заседании заместителя министра той же отрасли подтвердить полномочия представлять интересы министерства на переговорах. Заместитель министра считал, что занимаемая им должность и предъявленное удостоверение личности полностью подтверждают его полномочия для участия в переговорах о заключении соглашения. Председатель ЦК профсоюза настаивал на перенесении начала коллективных переговоров до подтверждения полномочий заместителя министра представлять министерство в коллективных переговорах.

Кто прав в данной ситуации: заместитель министра или председатель ЦК профсоюза? Какое решение должно быть принято?

Задача 8. В одном из разделов коллективного договора организации по бытовому обслуживанию населения были предусмотрены дополнительные меры поощрения, в том числе почетные звания: "кадровый работник", "мастер золотые руки", а также закреплены следующие меры воздействия за нарушение трудовой дисциплины: перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев, уменьшение продолжительности ежегодного отпуска на число дней прогула, предоставление ежегодного (основного) отпуска в зимнее время.

Оцените правомерность указанных положений коллективного договора.

Задача 9. По завершении коллективных переговоров между представителями работодателя (ОАО) и профсоюзным комитетом данного акционерного общества, представляющим интересы работников, проект коллективного договора (с учетом замечаний, поступивших из структурных подразделений), был вынесен на рассмотрение конференции трудового коллектива. В ходе обсуждения проекта по предложению одного из работников большинством голосов было решено направить проект коллективного договора на согласование в отраслевой территориальный профсоюзный орган и лишь после его одобрения подписать коллективный договор.

В каком порядке подписывается и вступает в действие коллективный договор? Подлежит ли он регистрации и кто осуществляет такую регистрацию?

Задача 10. При проверке выполнения обязательств по коллективному договору на промышленной фирме было установлено, что отдел главного механика не выполняет ряд обязательств по охране труда. В связи с этим профсоюзный комитет фирмы обратился в инспекцию труда субъекта Российской Федерации с предложением о смещении главного механика с занимаемой должности.

Кто и в каком порядке осуществляет контроль за выполнением условий коллективного договора? Вправе ли профсоюзный комитет сам решать вопрос об ответственности представителей работодателя за нарушение условий коллективного договора?

Литература

Богомолов А.М. Коллективный договор: порядок заключения, контроль за выполнением, ответственность сторон // Современный бухучет. 2002. № 33.

Бородин И.И. Формы социального партнёрства и их место в системе социального партнёрства // Трудовое право. 2007. № 1.

Булыгина В.В. Порядок заключения коллективных договоров // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2004. № 32.

Васильев В.А. Представительство профсоюзами интересов работников при наличии одной, двух и более первичных организаций // Трудовое право. 2007. № 3.

Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства. Ярославль, 1997.

Лушникова М.В., Лушников А.М., Тарусина Н.Н. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений. Ярославль, 2001.

Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. М.2006.

Лютов Н.Л. Некоторые проблемы правового статуса представителей работников в социально-партнерских отношениях // Трудовое право. 2002. №7.

Минкина Н.И. Коллективно-договорное регулирование: теория, практика, обучение // Трудовое право. 2003. № 39.

Нуртдинова А. Ф., Окуньков Л. А., Френкель Э. Б. Комментарий к законодательству о социальном партнерстве. М., 1996.

Нуртдинова А. Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998.

Нуртдинова А.Ф. Объединения работодателей: их права и обязанности в системе социального партнерства // Хозяйство и право. 2003. №10.

Рыбакова Е.Л. Как заключить коллективный договор на предприятии, в учреждении, организации // Трудовое право. 2003. № 33.

Рыбин А.В. К вопросу о трудовых отношениях и социальном партнерстве в свете нового ТК РФ // Трудовое право. 2002. №1.

Соловьев А.В. Можно ли признать коллективный договор ничтожным? \\ Кадры предприятия. 2004. № 1.

Цитульский В.Ф. Российский коллективный договор в условиях перехода к рынку. Тверь, 1993.

Цитульский В.Ф. Социальное партнерство: реальность или миф? Тверь, 1999.

Шебанова А. И. Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений // Государство и право. 1993. № 5.

1. Основные направления государственной политики в сфере занятости населения.

2. Понятие занятости и ее виды.

3. Правовой статус безработного.

4. Правовая организация трудоустройства.

5. Права и обязанности органов службы занятости.

6. Общественные работы, порядок их организации.

7. Система подготовки и переквалификации безработных с помощью службы занятости.

8. Специфика трудоустройства слабо защищенных категорий граждан (инвалидов, молодежи и др.).

Контрольные вопросы

1.Что такое занятость и какие граждане считаются занятыми?

2.Какие граждане и в каком порядке признаются безработными? 3.Укажите права и обязанности безработных, работодателей и службы занятости в сфере обеспечения занятости населения?

4.Что такое трудоустройство и как оно осуществляется?

5.Кому и в каких размерах выплачивается пособие по безработице? 6.Каков срок выплаты пособия по безработице?

7.В каких случаях допускается прекращение или приостановка выплаты пособия по безработице и сокращение его размера?

Задачи

Задача 1. В городской центр занятости населения обратился токарь Михайлов, уволенный с предприятия в связи с сокращением численности работников, с заявлением о признании его безработным и назначении пособия по безработице. Какие документы необходимо представить Михайлову в центр занятости для регистрации в качестве безработного? Какова процедура признания гражданина безработным? Какие категории граждан не могут быть признаны безработными?

Задача 2. В связи с ликвидацией ТОО "Вектор" в юридическую фирму за консультацией обратились председатель профсоюзного комитета Кузнецов и член СТК ликвидируемого предприятия Николаев с просьбой разъяснить им порядок высвобождения работников, избранных в представительные органы трудового коллектива.

Каков порядок высвобождения работников при ликвидации предприятия? В каком размере выплачивается выходное пособие при увольнении по данному основанию? Какие дополнительные гарантии при увольнении имеют работники, избранные в профсоюзный комитет и СТК? Имеют ли названные категории работников преимущества в трудоустройстве?

Задача 3. В районном центре занятости гражданину Новикову, обратившемуся за помощью в трудоустройстве, отказали в предоставлении информации о наличии вакантных рабочих мест и предложили отработать месяц на общественных работах, предупредив, что в случае отказа ему не будут предоставлены услуги центра занятости.

Правильно ли поступили работники центра занятости? Имеют ли право граждане, обратившиеся в центр занятости, на получение соответствующей информации? Обязан ли нетрудоустроенный гражданин выполнить требование центра занятости об участии в общественных работах?

Задача 4. В прокуратуру района с жалобой на решение центра занятости об отказе в выплате пособия по безработице обратился токарь Михайлов, уволенный с работы за нарушение трудовой дисциплины. В своей жалобе он указал, что по его заявлению центр занятости признал его безработным, но в выплате пособия отказал, ссылаясь на виновное поведение Михайлова, нарушавшего трудовую дисциплину.

Правомерно ли решение службы занятости? Имеют ли право на получение пособия по безработице лица, уволенные за виновное неисполнение своих трудовых обязанностей? Какой ответ на жалобу Михайлова должна дать прокуратура района?

Задача 5. В городской центр занятости обратился гражданин Киселев с заявлением о нарушении его права на получение пособия по безработице районной службой занятости. По мнению Киселева, получаемое им в течение трех месяцев пособие в размере 75 % среднего заработка было необоснованно снижено на 15%. Кроме того, служба занятости района отказала ему в увеличении размера пособия на жену, находящуюся на его иждивении.

Законно ли требование гражданина Киселева? В каком размере выплачивается пособие по безработице и в течение какого периода? Какой орган осуществляет контроль за назначением и выплатой этого пособия?

Литература

Викторов И.С. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения // Государство и право. 2004. № 8.

Гаврилина А.К. Прекращение трудовых отношений и защита от безработицы // Трудовое право. 2003. № 6.

Кучма М. И. Новое в законодательстве о занятости населения // Справочник кадровика. 2003. № 8.

Медведев О. М. Правовые проблемы обеспечения занятости населения. Тверь, 1994.

Минкина Н.И. Проблемы действующего российского законодательства о привлечении иностранной рабочей силы на территории РФ // Трудовое право. 2002. № 10.

Серёгина Л.В. Понятие подходящей работы по законодательству о занятости // Трудовое право. 2006. №3.

Серёгина Л.В. Квотирование рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы // Трудовое право. 2007. №3.

Сойфер В.Г. Правовой механизм трудоустройства: сегодня и завтра // Трудовое право. 2003. № 12.

Дата добавления: 2015-05-31