Правовое регулирование целевых бюджетных фондов

Понятие и виды государственных целевых денежных фондов

ТЕМА 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ

Одним из институтов финансовой системы Республики Беларусь являются государственные целевые фонды денежных средств, создание которых позволяет аккумулировать значительные денежные ресурсы и направлять их на решение определенных социально-экономических целей и задач.

Образование государственных целевых денежных фондов позволяет влиять на процесс производства путем финансирования наиболее важных отраслей, осуществлять различные мероприятия социального характера путем выплаты пенсий, пособий, решать задачи в сфере образования, охраны природы, правопорядка и т.д.

Государственные целевые фонды денежных средств характеризуют следующие отличительные особенности:

- создаются только на основании нормативно-правового акта (закона, постановления и др.);

- создаются компетентным, уполномоченным органом;

- правовой статус целевого фонда определяется Положением о фонде, которое утверждается компетентным органом;

- создаются со строго определенной целью;

- используются сугубо по целевому назначению.

Классификация целевых денежных фондов:

1) по форме собственности — республиканские и местные;

2) по целям — экономические и социальные;

3) по органам, их создающим, — фонды Правительства РБ, Президента РБ и иных государственных органов;

4) по направлениям расходования денежных средств — отраслевые денежные фонды;

5) по срокам — фонды, создаваемые на постоянной основе и временные;

6) по характеру формирования и использования — фонды, включаемые в бюджет и внебюджетные фонды;

7) по юридической природе — создаваемые на основании различных нормативно-правовых актов (закона, указа, постановления и др.).

В последнее время в бюджетной практике стала применяться такая форма, как целевые бюджетные фонды.

Под целевым бюджетным фондом понимается фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РБ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. Подобные фонды могут создаваться в структуре бюджетов любого уровня на основании закона о бюджете на текущий год. Так же как и бюджет, подобные фонды существуют один год, после чего они создаются вновь или ликвидируются.

Правовой режим целевых бюджетных фондов определяется ежегодными законами о бюджете на очередной финансовый год и иными законодательными актами.

В соответствии с Законом РБ «О бюджете Республики Беларусь на 2008 год» государственными целевыми бюджетными фондами являются:

- Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки;

- республиканский дорожный фонд;

- республиканский фонд охраны природы;

- фонд национального развития;

- фонд организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья;

- фонд универсального обслуживания (резерв универсального обслуживания);

- инновационные фонды.

Дата добавления: 2015-05-31