Справочные сведения по автоматизированным информационным системам, используемым в криминалистической регистрации

Методические рекомендации

Занятия но дайной теме целесообразно начинать с ознакомления студентов со значением и общей структурой информационно-спра­вочного обеспечения криминалистической деятельности.

Помимо материалов учебника и практикума должны широко ис­пользоваться, в том числе и для самостоятельной работы студентов, нормативные акты правоохранительных органов, образцы первичных регистрационных документов, наглядные пособия, имеющиеся на ка­федре.

Упражнения но ознакомлению с первичными регистрационными документами, по приобретению навыков дактилоскопирования и со­ставления дактилоскопической формулы должны выполняться под руководством преподавателя. Остальные упражнения могут выпол­няться студентами самостоятельно. В случае необходимости препода­ватель может проверить их выполнение.

Результаты упражнений по приобретению навыков дактилоскопи­рования и составления дактилоскопической формулы должны быть отражены в альбоме студента по криминалистике в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним па кафедре.

Нормативная база. Законодательной основой создания и функционирования автоматизированных информационных систем (АИС) в целях ведения криминалистической регистрации являются еледующие'федеральные законы: «Об информации, информатизации и защите информации», «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». Непосредственно вопросы работы компьютеризирован­ных систем криминалистической регистрации регулируют ведомст­венные нормативные акты. В основном они издаются МВД России и согласуются с другими правоохранительными органами, Минюстом России, Верховным Судом РФ, Минздравом России и Минобороны России.

Раздел II. Криминалистическая техника

Сфера действия АИС. Автоматизированные системы действуют на всех уровнях криминалистической регистрации: централизованном, централизованно-местном, местном. Наряду с постоянно действующи­ми АИС достаточно много компьютеризованных учетов, которые, про­существовав некоторое время, были ликвидированы. Особенно часто это происходит в регионах, по подобные примеры встречаются и на фе­деральном уровне. Так, в последнее время возникли трудности с под­держанием в рабочем состоянии автоматизированных информацион­но-поисковых систем (АИПС) «Насилие» и «Сейф». При прекраще­нии действия тех или иных АИС информация, содержащаяся в них, направляется в другие системы криминалистической регистрации. В то же время определенная часть данной информации зачастую либо утра­чивается, либо доступ к ней становится весьма затруднительным, что приводит к утрате интереса к ней со стороны потребителей.

Компьютеризованные системы действуют сейчас во всех видах учетов, используемых в криминалистической регистрации. Назовем несколько АИС, действующих па федеральном уровне.

Оперативно-справочные учеты: АИС «Картотека» — пофамиль­ный учет задержанных и осужденных; автоматизированная дактило­скопическая информационная система (АДИС) «Папилоп» — дакти­лоскопический учет задержанных и осужденных, а также учет следов пальцев рук с мест нераскрытых преступлений.

Розыскные учеты: АИС «ВР-оповещепие» — учет лиц, объявлен­ных в розыск; АИПС «Опознание» — учет пропавших без вести, не­опознанных трупов, неизвестных больных и детей; АИС «Кримииал-И» — ряд учетов, ведущихся в отношении иностранцев и лиц без гражданства, совершивших или ставших жертвами правонарушений; АИПС «Оружие» — учет утраченного (похищенного и утерянного) и выявленного вооружения; АИПС «Автопоиск» — учет разыскиваемо­го и бесхозного автотранспорта; АИПС «Антиквариат» — учет утра­ченных и выявленных предметов, представляющих историческую, ху­дожественную или научную ценность; АИПС «Вещь» — учет похи­щенных и изъятых документов, ценных бумаг общегосударственного обращения и номерных вещей.

Криминалистические учеты: АИПС «Досье» — учет особо опасных преступников (рецидивистов, воров в законе, криминальных автори­тетов и т.п.); АИПС «Насилие» — учет тяжких нераскрытых и раскры­тых преступлений; АИПС «Сейф» — учет преступлений, при совер­шении которых взламывались металлические хранилища.

На общегосударственном уровне все перечисленные и ряд других централизованных АИС криминалистической регистрации объедине­ны в Федеральный банк криминалистически значимой информации

Тема 11. Информационно-справочное обеспечение криминалистической деятельности 301

(ФБКИ), позволяющей осуществлять обмен и предоставление ин­формации из данных систем всем заинтересованным пользователям.

Кратко охарактеризуем действующие АИС по следующим пара­метрам: функции по обработке информации, первичные учетные до­кументы, порядок обращения к учетам.

Большинство автоматизированных систем в области криминали­стической регистрации представляют собой информационно-поиско­вые системы, т.е. предназначены для поиска информации по жестко сформулированным признакам. В настоящее время только об АДИС «Папилоп» и подобных ей автоматизированных дактилоскопических системах можно говорить как об информационно-логических систе­мах, т.е. системах, позволяющих так обрабатывать поступившую ин­формацию, что в результате пользователь получает из системы новое знание, в явном виде в пей не содержащееся¹.

По запросам заинтересованных лиц АИС проводит поиск описаний объектов, содержащихся в системе. Установление тождества предмета или лица по оставленным ими следам происходит в рамках следствен­ных действий и путем проведения экспертных исследований. Поэтому высказывания, встречающиеся в некоторых ведомственных норма­тивных актах, руководствах по использованию тех или иных АИС и литературе, о возможности идентификации с помощью АИС, должны пониматься только как возможность установления совпадения при­знаков, описанных в запросе, с признаками, содержащимися в описа­нии объекта в данной системе.

В качестве первичных учетных документов, содержащих описа­ние подучетпых объектов АИС (предметов, лиц и событий), выступа­ют документы на бумажных носителях, фотографии, носители с отпе­чатками пальцев. В системах, ведущихся в экспертных учреждениях, в их информационный фонд могут входить и сами объекты, например пули и гильзы в пулегильзотеках.

В практикуме приведены образцы идентификационных карт, ис­пользуемых в АИПС «Оружие», «Автопоиск», «Антиквариат», «Вещь», и дактилоскопическая карта с отпечатками следов пальцев рук, используемая в автоматизированных дактилоскопических систе­мах (см. приложения 2—5).

Данные идентификационные карты представляют собой стандар­тизированные бланки описания поду четных объектов, которые запол­няются вручную или с помощью компьютера следователем (оиератив-

¹ О принципах и особенностях построения АДИС см., например: Руководство сис­темного оператора. Автоматизированная дактилоскопическая информационная систе­ма. Миасс, 1995.

Раздел II. Криминалистическая техника

пым работником) в произвольной форме или путем проставления в них кодовых обозначений. Кодовые значения устанавливаются в цен­трализованном порядке и обозначают единообразно понимаемые при­знаки объектов.

Первичные учетные документы поступают в ГИЦ МВД России (либо в другой орган, ведущий определенный учет) в бумажной фор­ме (с курьером, по почте, но телефаксу, телеграммой), но телефону или но электронным каналам связи. Перенос информации с первич­ных документов в соответствующий учет осуществляется сотрудни­ком подразделения, которое непосредственно ведет данный учет.

Пользователи могут обратиться к необходимой им АИС следую­щими способами: но почте (телеграмма, шифртелеграмма, письмо), но телефаксу, лично (представление мотивированного запроса в произ­вольной форме), по электронной почте (как правило, в пакетном ре­жиме, т.е. одно обращение содержит несколько запросов из право­охранительных органов).

Запрос поступает в подразделения, ведущие соответствующий учет. В дальнейшем работппк данного подразделения дополнительно, если это необходимо, обрабатывает запрос, вводит информацию, со­держащуюся в запросе в АИС, получает ответ и пересылает его обра­тившемуся лицу.

Непосредственное обращение пользователей к компьютеризиро­ванным системам но электронным каналам связи и компьютерным се­тям сейчас не практикуется, хотя программные и аппаратные средства данных систем позволяют заинтересованным лицам делать это. Пря­мому доступу работников правоохранительных ведомств к автомати­зированным банкам данных препятствует наличие ряда технических (слабая оснащенность правоохранительных органов компьютерной техникой, низкое качество каналов связи) и организационных (нераз­работанность мер защиты информации) проблем.

Дата добавления: 2015-06-04