КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Использования земель за рубежом 15 страница
меняют ландшафт местности (освоение и мелиорация земель, изменение структуры угодий и посевных площадей, проектирование природоохранных мер и т. п.) также включают в состав земельной политики государства в виде регулирования сельского землепользования, так как их осуществляют они не только за счет средств фермеров, но преимущественно за счет финансовой помощи со стороны государства, регионов и местной власти. Собственно «землеустройство» (management of land and land use) в Голландии понимают более узко, чем в России, а именно как деятельность, связанную с управлением проектами, являющимися инвестиционными и направленными на перераспределение или организацию рационального использования земли. Поэтому землеустроительными проектными работами могут заниматься различные организации: планировочные (городские и сельские), консалтинговые (по охране окружающей среды и сельскому хозяйству, перевозкам и транспорту и др.), научно-исследовательские, производственные (водного и коммунального хозяйства), отделы муниципалитетов. Часто проекты землеустройства бывают комплексными и составляют их с участием большой группы специалистов. Но как только проект землеустройства затрагивает права земельной собственности, изменение границ земельных участков, их площадей и месторасположения в силу вступает «кадастровая система», процедура межевания земель, которую осуществляют только землемеры Агентства кадастра и регистрации земель Нидерландов. Рассмотрим порядок землеустроительных действий в ходе изменения прав собственности на земельные участки при осуществлении сделки купли-продажи. Если имеется согласие покупателя и продавца на осуществление сделки (чаще всего при посредничестве агента по торговле недвижимостью, который в принципе не является обязательным участником операций на земельном рынке), нотариус (являющийся обязательным участником) составляет нотариальный акт об отчуждении собственности, предварительно удостоверившись в праве собственника распоряжаться землей, в совпадении желаний сторон и т. п. Купчую подписывают обе стороны и нотариус, затем последний оформляет заверенную копию для предоставления в Агентство. Отдел земельной регистрации проверяет соблюдение формальных требований, заносит сделку в учетные ведомости и подтверждает факт регистрации для нотариуса. Поскольку нотариус также является посредником при проведении расчетов, он удерживает у себя сумму, в которую оценена продаваемая собственность, до тех пор, пока не получит подтверждения регистрации сделки, после чего передает ее продавцу. Подобную процедуру используют и при оформлении залогов для обеспечения ссуд, выдаваемых под залог земли или строений.
При отчуждении вновь выделенного участка земли землемеры Агентства кадастра и регистрации земель Нидерландов проводят межевание новых границ и присваивают новому участку соответствующие идентификаторы. Как отмечают специалисты Нидерландов, основные задачи земельной политики государства, которые решают с использованием земельно-кадастровой информации, следующие: обеспечение защиты прав землевладения и землепользования; регулирование земельного рынка; оптимизация планирования и организация городского и сельского землепользования; создание и поддержание базы для налогообложения земель; управление ресурсами окружающей природной среды [154]. Считается, что правовые рамки деятельности кадастровой системы, имеющей отношение к регистрации и учету прав на недвижимость, определяют вид предоставляемой защиты прав землевладения и землепользования. В Нидерландах действует нотариальная система с регистрацией купчих (нотариальных актов о сделках с землей), что, по мнению голландцев, настолько же эффективно защищает права земельной собственности, что и регистрация правовых титулов (документов о праве собственности на земельные участки) в других государствах. При этом наличие нотариального акта и его регистрация в национальном Агентстве кадастра и регистрации земель обязательны и необходимы для предоставления и изъятия земельных участков. Для поддержания этих функций в Голландии работают около 1400 нотариусов.
Регистрация купчих позволяет также отслеживать стоимости сделок, что создает условия для регулирования земельного рынка. Процедура предоставления и изъятия земель в Нидерландах не предусматривает одновременного оформления разрешений на планировочные и строительные работы. Указанные документы выдают в отдельном порядке. Планирование и организацию городского и сельского землепользования в Голландии рассматривают как мощный рычаг государственной власти в обеспечении государственных и общественных интересов в использовании и охране земли, как механизм вмешательства государства в права частных лиц по распоряжению своей земельной собственностью. Крайняя форма такого вмешательства — осуществление государством преимущественных прав в использовании земли или принудительное отчуждение земельных участков, которое в демократических обществах проводят на основе территориальных планов, увязывающих государственные, региональные, общественные и личные интересы в области землепользования. Планирование землепользования в стране имеет три уровня: государство — провинции — общины (гмины). Государственные планы развития землепользования разрабатывают на длительный срок (10...20 лет). Они определяют изменения в структуре землепользования, объемы приобретения государ- ством земель для решения общенациональных задач в области градостроительства, освоения и мелиорации земель, водоснабжения, охраны природы, инфраструктурного обустройства территории, транспортного хозяйства и т. п. Основа для их составления — политические решения, связанные с пространственным планированием развития экономики страны и ее отдельных секторов и охраной природы.
Провинциальные планы развития землепользования более детальные. Их основная задача — поиск компромиссов между развивающейся экономикой, урбанизацией территории и экономическими требованиями в увязке с мероприятиями по защите сельскохозяйственных отраслей. При разработке этих планов используют данные различных видов районирования (зонирования) территории: экологического, природно-сельскохозяйственного, водохозяйственного. Такие планы можно разрабатывать и на часть провинций. В этом случае они являются региональными. Муниципальные планы в стране — основа для развития землепользования в конкретных общинах и последующего землеустройства, получения разрешений на застройку земельных участков, проведения природоохранных мероприятий. Эти планы реализуют, разрабатывая и осуществляя проекты землеустройства, финансируемые, как правило, из государственных и местных бюджетов, а также за счет землевладельцев и землепользователей. Главная задача таких проектов — организовать рациональное использование и охрану земель. В связи с тем что проекты землеустройства часто затрагивают большие территории, основу которых составляют земли сельскохозяйственного назначения, их разрабатывают при участии Министерства сельского хозяйства Нидерландов, службы сельских районов (DLG), властей провинций и муниципалитетов, комиссий по управлению земельными и водными ресурсами, заинтересованных землевладельцев и землепользователей, Агентства кадастра и регистрации земель. На 1 января 1999 г. в Нидерландах было разработано 439 проектов территориального землеустройства (по голландской терминологии «проектов управления землей») на площади 1 246 100 га. На стадии освоения еще 34 проекта на площади 683 125 га, в стадии разработки — 97 проектов, охватывающих площадь 450 145 га [61]. Таким образом, в стране межхозяйственным устройством охвачено более 70 % территории. Средняя площадь, на которой вели землеустроительное проектирование, составила 4174 га (2838...20 100га).
Если считать, что в Голландии происходит постоянный оборот земель, отводят земельные участки для нужд промышленности, транспорта, городской застройки, ведут межевание земельных участков, то землеустроительные действия в стране — важная часть регулирования экономики и природопользования, а земле- устроительное проектирование — основа проведения всех мероприятий, связанных с использованием и охраной земли. Земельный налог в Нидерландах — один из самых важных местных налогов. Поэтому предоставление информации о лицах, объектах недвижимости, а также стоимости земельной собственности является важнейшим видом деятельности Агентства кадастра и регистрации земель. В последние годы все больше и больше внимания уделяют управлению ресурсами окружающей природной среды. Принимаемые государством меры во многих случаях предусматривают наложение ограничений на использование земли. В качестве примера можно привести санацию почвы, когда государство обязывает землевладельца очистить почвенный слой, придавая этим требованиям статус вещного права. В этом случае предъявленные требования будут юридически правомочны и для третьих сторон, например для новых собственников. Поэтому указанные государственные обременения необходимо регистрировать. В Нидерландах согласно требованиям Закона о почве и других нормативных актов многие виды природоохранных мероприятий подлежат учету. Большая часть проектов землеустройства, разрабатываемых в Голландии, являются комплексными, так как в них решают следующие вопросы: осуществление консолидации и комассации земель, обусловливающих перераспределение между фермерами земельных участков с целью их укрупнения, сведения в меньшее число массивов (парцелл) и приближения к хозяйственным центрам; проведение работ по освоению, мелиорации и улучшению культуртехнического состояния сельскохозяйственных угодий в связи с необходимостью перевода ряда фермерских хозяйств на вновь осваиваемые земли и облегчения перераспределения земель, а также компенсации выведенных из сельскохозяйственного оборота угодий под строительство дорог, закладку лесных насаждений и др.; проектирование элементов инфраструктурного обустройства территории (дорог, пешеходных и велосипедных дорожек, автостоянок, водных сооружений, лесопосадок и т. д.); разработку мероприятий по охране природы; внутрихозяйственное землеустройство фермерских хозяйств с целью уточнения состава и площадей угодий, определения участков, подлежащих трансформации из одного вида в другой, улучшения конфигурации полей, прокладки дорог и скотопрогонов и т.п. Эти проекты относят к межхозяйственному (территориальному) землеустройству, порядок их составления в нашей стране отработан достаточно хорошо как теоретически, так и практически. Вместе с тем они имеют некоторые особенности, изучив которые можно будет внести коррективы в аналогичные виды работ в России, что будет способствовать улучшению методики землеустроительного проектирования, организации составления и осуществления проектов землеустройства, являющихся инвестиционными в современных экономических условиях, приближающихся к западноевропейским стандартам. Рассмотрим содержание проекта землеустройства территории в районе Хааксберген, который находится в юго-восточной части провинции Твенте в Голландии [165]. Проект был составлен в 1985 г., а его освоение продолжается и сейчас. Общая землеустраиваемая площадь составляет 8550 га. Она находится на территории 5 общин: Хааксберген — 7700 га, Амбт-Деллен — 770, Хенгело, Эншеде и Айберген — 80 га. Более 90 % территории представлено торфяниками и болотными почвами, 25 % земель занято естественными лесами и рощами, основными сельскохозяйственными угодьями являются пастбища. На землеустраиваемой территории расположено 300 предприятий (хозяйств, ферм), основное направление деятельности которых — сельское хозяйство. Средняя площадь, приходящаяся на предприятие, составляет 15 га. На одно хозяйство приходится в среднем 3...4 земельных участка, хотя многие из них имеют по 8 парцелл и более площадью менее 1 га. Среднее расстояние от участков до производственных помещений — 1 км. Вследствие нерационального распределения участков между фермерами, небольшого размера этих участков и их чересполосного расположения при высокой концентрации животноводческих помещений теряется много времени на переезды, прогон коров на доение, а также на доставку силоса, удобрений и др. Транспортные затраты увеличиваются и из-за недостаточно хорошего состояния дорог. Общая площадь дорог на землеустраиваемой территории — 300 км, из них 135 км —это полевые дороги без твердого покрытия на песчаных грунтах, которые труднопроходимы в дождливую погоду. В данном районе около одной трети земельных угодий уже осушено, однако большая часть участков требует проведения гидромелиоративных мероприятий. В улучшении нуждаются водоснабжение ряда ферм, а также места водопоя скота на пастбищах. В проекте землеустройства предусмотрели: перераспределение земель и перемещение части сельскохозяйственных предприятий на осваиваемые территории; организацию пастбищного содержания скота в соответствии с требованиями технологии и необходимостью отвода не менее 60 % территории под пастбища; увеличение площади отдельных парцелл до 3 га и более с целью улучшения условий для механизированной обработки полей; улучшение мелиоративного состояния территории путем созда- ния новой и реконструкции существующей системы осушения, а также окультуривания болотных почв; озеленение земельных участков вдоль дорог и каналов, сооружение бульваров; природоохранные мероприятия; обустройство дорог, прокладку маршрутов для конных прогулок, создание дополнительных велосипедных дорожек и пешеходных троп, организацию мест для отдыха, пикников и парковки машин. Владельцы местных участков и арендаторы, которых затрагивало землеустройство, единодушно приняли эти планы. Для участия в проведении землеустройства в 1985 г. была создана Комиссия по восстановлению и обустройству земельных участков. В результате разработки проекта землеустройства было намечено добровольное перемещение на вновь осваиваемые земли десяти сельскохозяйственных предприятий. Освобождаемые ими земли использовали для консолидации угодий. В этом проекте парцеллы на площади 175 га определены как базовые, а 312 га отведены под резервную территорию, которую осваивают местные власти. Из резервных земель предназначено: для переселения новых землевладельцев — 100 га, в том числе с осушением 85 га; для поддержки тех предприятий, которые намечено перевести в другое место, — 50 га; для компенсации земель, изымаемых у землевладельцев для посадок насаждений, строительства дорог, ремонта водопроводя-щей и осушительной сетей, — 18 га; для заповедников — 85 га; для лесонасаждений — 45 га; для объектов рекреации — 2 га. В целом по проекту предусматривали улучшение 32 км общинных песчаных дорог за счет средств местного бюджета, а также создание или улучшение подъездных путей к хозяйственным центрам за счет средств фермеров. Кроме того, намечена прокладка 45 км новых водных каналов и ремонт существующих, а также проверка всех дренажных систем. Для новых насаждений планировали использовать 59 га за счет сельскохозяйственных угодий и 7 га песчаных почв. Зеленые насаждения и лесополосы устраивали по границам парцелл, в низменных местах, вдоль песчаных дорог и водных каналов и др. На посадку деревьев землевладельцы могли получить субсидии в объеме до 70 %. Предполагали отремонтировать примерно 70 км деревянных настилов, по которым ранее прогоняли скот, и расположенных по границам земельных угодий. Для сохранения качества воды и почвы в проекте землеустройства было предусмотрено сооружение водотоков, которые в случае необходимости намечали оградить дамбой, а также создать подпор — для борьбы с большими потоками воды. В настоящее время землеустраиваемая территория привлекает внимание отдыхающих своим красивым ландшафтом. Здесь проходят некоторые известные автотуры, в том числе Hamalanroute Zuid-Twenteroute. Расположенный рядом с внешними границами района рекреационный объект Рутбеек пригоден как для отдыха на воде, так и на берегу самого озера. Имеются определенные возможности для любителей ходьбы, рыбаков и любителей гребли. В области много мест, где организуют отдых в палатках, имеются целые палаточные деревни и территории с расположенными на них летними домиками, которые в летний сезон используют для отдыха. При создании условий для отдыха в зоне перераспределения земельных участков устроили 22 км велосипедных дорог и 12 км пешеходных троп. Любители велосипедных путешествий и пеших прогулок путешествуют в окрестностях Буурсе, Буурсезанда и Ха-аксбергервейн/Буурсервейн. Кроме того, в Буурсезанде и в окрестностях проложено примерно 10 км конных троп для любителей конных прогулок, а в Хааксбергервейн/Буурсервейн будут созданы условия для конного спорта. Кроме этого, организовали места для пикников и открыли места для парковки. Проект (план) землеустройства территории Хааксбергена в Голландии показан на рисунке XII цв. вклейки. Общая сумма расходов на составление и освоение проекта землеустройства в период с 1986 по 2001 г. составила 55 млн гульденов. Эти расходы были распределены следующим образом, %: улучшение качества дорог 26 создание новых и реконструкция существующих каналов, 25 улучшение плодородия почв и конфигурации полей 25 переселение владельцев хозяйств 8 улучшение рекреационных условий 6 консервация и охрана земель 6 административные расходы 4 В ходе освоения проекта 65 % расходов составили правительственные субсидии, а оставшиеся затраты разделили поровну провинциальные и местные учреждения, а также землевладельцы и арендаторы [82]. Глава 13 ДАНИЯ 13.1. ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ИХ ОХРАНЫ Королевство Дания расположено на северо-западе Европы на полуострове Ютландия и ряде прилегающих островов. Общая площадь страны — 43 069 км2 (4,3 млн га), площадь суши— 42 370 км2. Кроме того, Дании принадлежат Гренландия и Фарерские острова, которые обладают правом самоуправления. Протяженность с севера на юг около 360 км, с востока на запад — 400 км. Население составляет 5,3 млн чел. (1998 г.). Плотность населения—около 120 чел. на 1км2. В сельском хозяйстве занято 120 тыс. чел., или 5 % трудоспособного населения страны. Экономика Дании отличается развитой промышленностью (машиностроение, химическая, пищевая, текстильная) и технологичным сельским хозяйством, которые вместе с высоким уровнем социальной защищенности обеспечивают высокие жизненные стандарты в стране. Сельское хозяйство полностью обеспечивает страну продуктами питания. Основные направления аграрного сектора: производство мясо-молочных продуктов, зерна, картофеля, сахарной свеклы. Широко развито рыболовство. Производительность датского сельского хозяйства такова, что позволяет удовлетворить потребности 15 млн чел. в продуктах животного происхождения. Таким образом, один работник сельского хозяйства может прокормить примерно 115 чел. (в 1950 г. — только 27 чел.) [100]. В структуре посевных площадей 60 % занято зерновыми (65 % из них — ячмень). Кроме того, выращивают озимую и яровую пшеницу, овес и рожь, 5 % площадей находится под сахарной свеклой, 2 % — под картофелем и овощами. Примерно 13 % площадей занято под различными сельскохозяйственными культурами, богатыми белками. Это прежде всего рапс, многолетние травы. Из кормовых культур выращивают также кукурузу и кормовые корнеплоды. В Дании имеется примерно 830 тыс. дойных коров, около 4 млн кур, 35 тыс. лошадей, 150 тыс. овец; 5100 датских звероводческих ферм ежегодно дают 13 млн норковых шкурок. Две трети произведенной сельскохозяйственной продукции идет на экспорт. В стране в 1995 г. имелось 78 тыс. фермерских хозяйств, в 1950 г. их было около 200 тыс. За последние 10 лет средний размер фермерских хозяйств увеличился с 21 до 35 га. Высокий уровень эффективности сельского хозяйства обусловлен рациональным использованием земли и ее охраной. Всего в стране зарегистрировано 1,9 млн единиц недвижимой собственности, состоящей из 2,2 млн земельных участков. Земельные дела в Дании рассредоточены между различными министерствами и ведомствами. Так, в середине 70-х годов при Министерстве сельского хозяйства существовал Национальный земельно-регистрационный департамент (Danish Land Registry Department — «Matrikel-direktoratet»), который вел национальный регистр недвижимости и имел систему земельно-кадастровых карт с размещением границ 7 k'M.iUwiponcinn. 1. 7 земельных участков, отвечал за разработку планов развития территорий и землеустройство, поддерживал информационную связь с муниципалитетами. Регистрацией прав ведало Министерство юстиции, которое организовывало и контролировало деятельность 85 местных судов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество [172]. На начало 2001 г. регистрацией прав по-прежнему ведало Министерство юстиции (судебный департамент), землемерием и кадастром — Национальная служба геодезии и кадастра, которая была подотчетна Министерству строительства, а за организацию рационального использования земель и их охрану отвечал специальный департамент планирования Министерства природных ресурсов и энергетики. Оценкой земель занималось Министерство налогов и сборов [138]. Монопольное (эксклюзивное) право на осуществление землеустроительных работ в Дании, в отличие от Швеции и Финляндии, имеют только аттестованные частные землемеры (Chartered Surveyors), объединенные в Национальную ассоциацию. Их общее число приближается к 400 чел., а число офисов и предприятий, которые они возглавляют, составляет 150... 170. Среди этого числа есть как небольшие предприятия (2...4 чел.), так и крупнейшие частные предприятия, имеющие большой опыт работы в области землеустройства в Дании и за рубежом. Среди них компании системы Кампсакс (Kampsax Internatinal AS, Geoplan, Geodan и др.), работающие не только в Дании, но и в 40 странах мира с числом персонала более 1 тыс. чел. [139]. Любые отводы земель, работы по изменению границ и площадей земельных участков, устройство территории проводят с участием аттестованных землемеров, которые хорошо владеют нормами права, техникой и технологиями осуществления землеустройства, знают проблемы планирования, строительства и архитектуры. Землеустроительная и земельно-кадастровая деятельность строится на основании законов о планировании, о регистрации земель (Tunglysningsloven), о кадастре, о межевании. Основа осуществления землеустроительных работ — региональные, городские и муниципальные планы развития территорий. Они служат средством реализации политики властей различного уровня в области регулирования землевладения и землепользования [151]. В административном плане Дания разделена на 14 провинций (областей-amts Kommuner), называемых амтомами, на территории которых проживает 200...300 тыс. чел., и 275 муниципалитетов с числом жителей 5...10 тыс. чел. каждый. Такая территориальная структура имеет свой план развития территории (областной, муниципальный), в котором земля поделена на зоны: жилую, коммерческую, промышленную, обще- ственную, сельскохозяйственную, лесную и др., определяющие целевое назначение и использование земельных участков на перспективу. Планы содержат также сведения о предполагаемом размещении объектов производственной и социальной инфраструктуры, природоохранных мероприятиях, местах переработки и захоронения отходов и т. п. Содержание планов на городских и сельских территориях различается. В городах планы разрабатывают на плановой основе, имеющей масштаб 1:1000, 1:2000; в сельской местности — 1:4000, 1:10 000. Землеустройство в Дании связано прежде всего с отводами земель под строительство, перепланировкой земельных участков и земельным оборотом. Для этих целей разрабатывают проекты перераспределения (Subdivision, Parcelling out), межевания (Mutations — Change in the boundaries of Land), консолидации (Consolidation) земель или установления их правового статуса с разрешением земельных споров (Adjudication). В современном понимании — это аналогичная процедура разработки проектов территориального землеустройства, связанного с образованием новых и упорядочением существующих землевладений и землепользовании, и межевания земель. Так, только в 2002 г. на этой основе в Дании образовано 8 тыс. новых земельных участков и произведена перепланировка еще 15 тыс. земельных участков [138]. Проекты внутрихозяйственного землеустройства, ввиду наличия мелкого фермерского хозяйства в Дании не разрабатывают. Их заменяют технико-экономическими обоснованиями и расчетами (ТЭО, ТЭР) по ведению сельского хозяйства и охране земель, основанными на рекомендациях различных консультационных центров [117]. На земельные участки, требующие проведения специальных землеустроительных работ (строительства дорог, мелиорации, устройства прудов и водоемов, закладки многолетних насаждений и т. п.), составляют рабочие землеустроительные проекты, имеющие сметно-финансовые расчеты и предусматривающие технологию осуществления на местности запроектированных мероприятий. Г л а в а 14 ИСПАНИЯ 14.1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА Королевство Испания расположено на юго-западе Европейского континента. Общая площадь страны — 504 748 км2 (50,47 млн га), протяженность границы — 1903 км, длина береговой линии — 4964 км. 7* Население составляет 40,0 млн чел., средняя плотность населения — 78 чел. на 1 км2. Пахотные земли занимают 31 % территории, луга и пастбища—21, леса и кустарники — 31 %. Более 2,5 млн га сельскохозяйственных угодий орошают (первое место в Европе). Испания — индустриально-аграрная страна с достаточно высоким уровнем развития экономики. Среди наиболее развитых отраслей промышленности — текстильная, пищевая, химическая, металлургическая, судостроение, автомобилестроение, станкостроение. Ведут добычу ископаемых: ртути (первое место в мире), пиритов (второе место в мире), железной руды, свинца, цинка, урана, каменного угля [51]. Высокоразвитое сельское хозяйство (5 % ВНП) позволяет в значительной степени обеспечивать внутренние потребности в продовольствии и экспортировать ряд продуктов. Главная культура — пшеница (50 % посевных площадей), выращивают ячмень, овес, кукурузу, рожь, рис, бобовые, картофель, сахарную свеклу, хлопок, табак, сахарный тростник, овощи. Большие площади заняты виноградниками (второе место в Европе) для производства знаменитых сортов испанских вин. По сбору оливок и миндаля страна занимает первое место в мире, по сбору цитрусовых — второе. Выращивают персики, гранат, инжир, хурму. В Испании развито животноводство — крупный рогатый скот, овцы и козы, свиньи, лошади, мулы и ослы. Значительное место принадлежит птицеводству. Улов рыбы (1,4 млн метрических тонн) — один из самых высоких в мире. В стране хорошо развита дорожная сеть. Общая протяженность железных дорог — 14,4 тыс. км, в том числе 6,4 тыс. км — электрифицированные, автодорог — 150,8 тыс. км. Государственный строй Испании — конституционная монархия. Страна состоит из 19 автономных областей, которые объединяют 50 провинций. Информационной основой землеустройства в Испании являются данные кадастра и регистрации земель. Основная задача кадастра Испании, который, как считают, берет начало с 1861 г., — проведение в жизнь налоговой политики по отношению к недвижимости, поэтому он находится в ведении Министерства экономики и имущества, отвечающего за сбор налогов. Учетом недвижимости в Испании занимается Государственный секретариат по имуществу, которому подчиняется Главное управление кадастра (Derection General del Catastro), созданное в 1978 г. для руководства всеми земельно-кадастровыми и землеустроительными работами. Центральные органы управления следующие: высший совет по недвижимости; высшие комиссии по координации недвижимости в городах и сельской местности; высшая комиссия по информатизации кадастра. В состав территориальных органов входят: территориальные (или автономные) советы по недвижимости; территориальные технические администрации по управлению недвижимостью в городах и сельской местности. Территориальные органы имеют в своем составе 65 территориальных кадастровых управлений, осуществляющих всю работу по кадастру в соответствующих административных единицах (провинциях и в городах с определенной численностью населения). Территориальные кадастровые управления имеют тесную связь с управлениями по сбору налогов, но организационно эти учреждения независимы друг от друга. Территориальные кадастровые управления находятся в ведении соответствующих региональных органов, которые, в свою очередь, подчиняются Главному управлению кадастра. Реестр прав на недвижимость в Испании существует параллельно с кадастром. Исторически его возникновению способствовало принятие в 1861 г. первого испанского закона об ипотеке. Регистрационная деятельность регламентируется законом 1946 г., согласно которому реестр прав находится в ведении Министерства юстиции. Нормативы данного ведомства являются основополагающими для деятельности Службы реестра (Colegio De Registradores de Propiedad).
Дата добавления: 2015-06-04; Просмотров: 2052; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |