Процессуальное положение представителя

Действующее законодательство (ст. 43 ГПК) закрепляет право граждан вести дела в суде лично или через представителя. Недееспо­собные граждане могут осуществлять свои гражданско-процессуальные права только через представителей. Дела юридических лиц ведутся в суде их органами или представителями.

Представительство — самостоятельный институт гражданско-процессуального права. В правоотношениях представительства различают внешние отношения, которые складываются у представителя с судом, и внутренние отношения между представителем и представляемым. Первые регулируются нормами гражданско-процессуального права и являются только процессуальными (например, ст. 43—48,126,129,148, 157 ГПК). Во внутренних отношениях представительства различают как процессуальные (например, правоотношения по оформлению пол­номочий доверенностью, регулируемые ст. 45 ГПК), так и материаль­но-правовые отношения (зачастую отношения представительства в суде возникают на основе гражданско-правовых договоров представитель­ства, регулируемого ст. 182—189 ГК) и поручения (ст. 971—979 ГК).

Однако эти материально-правовые элементы не дают основание считать представительство в суде одним из видов представительства в гражданском праве, либо одним из видов общегражданского предста­вительства. От представительства в гражданском праве судебное представительство отличается по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, по кругу лиц, имеющих право выступать в качестве представителя в гражданском процессе, по объему и характеру прав. Например, целью гражданского представительства является создание изменений или прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого (ст. 182 ГК). Цель судебного пред­ставительства — защита в суде интересов представляемого помощь ему в осуществлении своих процессуальных прав и исполнении обязанно­стей.

Согласно действующему гражданско-процессуальному законода­тельству представителями могут быть достаточно широкий круг дее­способных граждан, в числе которых: 1) адвокаты; 2) работники государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов и иных кооперативных организаций и их объединений, предприятий и учреждений; 3) уполномоченные профессиональных союзов — по де­лам рабочих, служащих, членов колхозов, а также иных лиц, защита прав и интересов которых осуществляется профессиональными союза­ми; 4) уполномоченные организации, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы этих организаций; 5) уполномоченные организации, которым законом ус­тавом или положением предоставлено право защищать права и инте­ресы других лиц; 6) один из соучастников, по поручению других соучастников; 7) лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу (ст. 44 ШК).

С одной стороны, столь широкий перечень дает гражданам макси­мальный простор для выбора, однако, нет гарантий того, что предста­вительство будет осуществляться во всех случаях знающим и умелым специалистом-правоведом; закон не страхует граждан от неудачного выбора своего поверенного. Между тем обществу не безразлично кто будет осуществлять представительство в судах, желательно чтобы это были люди безупречные как профессионально-юридически, так и нравственно. В связи с этим законодателю желательно было бы поду­мать о сокращении указанного перечня или даже о введении адвокат­ской монополии на представительство по сложным в юридическом отношении делам (необходимость обязательного приглашения адвока­та, ввиду неумелого ведения процесса может быть констатирована судом) и о расширении перечня лиц, которые не могут быть предста­вителями в суде.

По действующему законодательству представителями в суде не могут быть лица не достигшие совершеннолетия или состоящие под опекой или попечительством; адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с нарушением законодательства об адвокатуре; лица, исключенные из коллегии адвокатов, в случае пред­ставительства по п. 7 ст. 44; судьи, следователи и прокуроры (кроме выступления указанных лиц в качестве уполномоченных соответству­ющего суда или прокуратуры или в качестве законных представителей). Хотя представители и участвуют в процессе не для защиты своих собственных прав и охраняемых законом интересов, а оказывают в этом помощь представляемому, вряд ли правильно исключать их из числа лиц участвующих в деле и ставить в один ряд со свидетелями и экспертами, как это сделано действующим законодательством.

Личное участие гражданина не лишает его права иметь по делу представителя (ст. 43 ШК). Вместе с тем, наличие представителя в принципе должно дать возможность стороне лично не участвовать в процессе. В виде исключения законодательство предусматривает право суда признать личное участие гражданина обязательным, несмотря на участие представителя, если это необходимо по обстоятельствам дела (ч. 4 ст. 157 ГПК).

§3. Виды представительства в суде

Судебное представительство делится на виды в зависимости от юридических фактов с которыми закон связывает возникновение того или иного вида представительства. В самом общем виде представитель­ство делится на договорное, основанное на договоре представителя и представляемого (1) и представительство из иных оснований (2). К последнему относится законное представительство несовершеннолет­них, недееспособных или ограниченно дееспособных родителями, усы­новителями, опекунами или попечителями, основанное на факте происхождения детей от своих родителей, факте усыновления, акте об установлении опеки или попечительства. Выделяется также обществен­ное представительство, основанное на факте членства в общественной

организации.

Договорное представительство. Договорным или добровольным представительством называются представительство, основанное на со­глашении между стороной в процессе, и лицом, осуществляющим представительство. Отношения между представителем и представляе­мым вытекают из договора поручения или агентирования и регулиру­ются соответствующими статьями ГК (971—979, 1005—1011).

Представительство может осуществляться и постоянным сотрудни­ком юридического лица и быть основано на трудовом договоре. Отно­шения между представителем и представляемым регулируются в этом случае трудовым контрактом и трудовым законодательством.

Отношения представителя с судом во всех случаях регулируются специальными нормами процессуального законодательства о предста­вительстве. В соответствии с действующим законодательством договор­ными представителями могут выступать: адвокаты, юрисконсульты предприятий, учреждений, организаций, любые другие лица, при на­личии надлежаще оформленных полномочий и при согласии суда допустить их в процесс в качестве представителей.

Адвокаты могут выступать в суде в качестве представителей как граждан, так и юридических лиц. Адвокаты составляют профессиональ­ную корпорацию действующую на основании специального законода­тельства об адвокатуре. Корпоративное устройство и специальное законодательное регулирование создания и деятельности адвокатуры необходимо для ее поддержания ею высокого профессионального и нравственного уровня. Адвокатура — весьма существенная часть раци­онального судоустройства и обществу не может быть безразлично кто получает доступ к адвокатской практике, каков профессиональный и моральный облик этих людей. Рациональнее всего, чтобы сами адво­каты, на основании специального законодательства объединенные в корпорацию надзирали за профессиональной компетентностью и нрав­ственным уровнем своих членов.

Действующее по сей день законодательство об адвокатуре (Поло­жение об адвокатуре РСФСР 1980 г.) фактически не исполняется. Оно уже устарело и не соответствует реальностям сегодняшнего дня. В стране наряду с юридическими консультациями, созданными на осно­вании законодательства об адвокатуре, действуют многочисленные юридические фирмы осуществляющие представительство в суде, со­зданные на основании законодательства о кооперации и о предприни­мательской деятельности. Явочным порядком созданы и действуют несколько общественных организаций зарегистрированных в качестве коллегий адвокатов. Очевидна необходимость создания нового законо­дательства об адвокатуре. В нем необходимо учесть не только интересы самих адвокатов и государства, но и всего общества, простых граждан, для которых адвокатура и существует. Тенденция к максимальному упрощению доступа к занятию адвокатской практикой всем желающим опасна возможным понижением нравственного и профессионального уровня корпорации.

Отсутствие в нашем законодательстве закрепленной адвокатской монополии на представительство в судах, возможность гражданам назначать своими представителями практически любого способно было привести и привело к понижению профессионального и нравственного уровня судебного представительства. Исходя из правильно понимаемых интересов граждан, которым необходимо гарантировать определенный уровень компетентности юридической помощи в суде, следовало бы законодательно закрепить это правило, хотя бы для судов определен­ного звена или определенных категорий дел.

Юрисконсульты, работающие в различных предприятиях, учрежде­ниях и организациях, не обязаны, как в других странах, быть членами коллегий адвокатов. Они представляют в судах интересы тех организа­ций, где они работают. Представителем организации в суде может быть любой ее работник с надлежаще оформленными полномочиями на ведение дела.

Общественное представительство, на наш взгляд не представляет особый тип представительства. Оно заключается в том, чтобы профсо­юзы и другие общественные организации (изобретателей, писателей, художников, артистов и др.) создают специализированные юридические консультации и оказывают правовую помощь своим членам в том числе представляя их интересы в судах. Однако одного факта членства в этих общественных организациях явно не достаточно для возникновения отношений по представительству. Необходимо еще и заключение со­ответствующего договора поручения. Однако этот договор заключается только с членами этих организаций. Юридическая помощь обществен­ных организаций должна оказываться лишь по просьбе самих граждан, а не навязываться по чьему-то ходатайству, как это бывало в прошлом. Сказанное об этом виде представительства, позволяет рассматривать его как один из видов договорного представительства.

Дата добавления: 2015-06-25