Требования, предъявляемые к судебному решению

Заочное решение

Федеральный закон от 27 ноября 1995 г. "О внесении изменений и дополнений в ГПК", отражая новые тенденции развития процессуаль­ного законодательства, внес некоторые элементы упрощения граждан­ского судопроизводства, предусмотрев возможность постановления "судебного приказа" и "заочного решения".

ГПК с изменениями и дополнениями, содержащимися в Законе, должен обеспечить до принятия Нового Кодекса, повышение эффек­тивности судебной защиты и способствовать выходу правосудия из критического состояния, в котором оно находится.

Задачи упрощения судопроизводства, облегчение правил процессу­альной формы, а также повышению ответственности за неисполнение процессуальных правил и выполнения процессуальных обязанностей должна послужить новая редакция ст. 157 ГПК.

Ст. 157 ГПК разрешает суду рассматривать дело в отсутствии ответ­чика, если у суда в деле имеются сведения о том, что ответчик извещен о рассмотрении дела в суде и от него не поступило уведомления об уважительности причин своей неявки. При этом суд не обязан доби­ваться обязательной явки ответчика, если ответчик не известил суд о причинах неявки, то он несет ответственность за все возможные негативные последствия, т.е. ст. 157 ГПК вводит косвенную санкцию за нарушение процессуальных правил ответчиком.

Ст. 157 ГПК, в старой редакции, также предусматривала возмож­ность рассмотрения дела в отсутствии ответчика, но она практически судами не применялась, так как ст. 14 ГПК в прежней редакции обязывали суд принять "все предусмотренные законом меры для все­стороннего, полного и объективного выяснения действительных обсто­ятельств дела, прав и обязанностей сторон". Невыполнение этого правила (требования) влекло за собою отмену решения в кассационном либо в надзорном порядке. Опасаясь отмены решений судьи проявляли титанические усилия для обеспечения явки ответчика, откладывая дело по несколько раз и затягивая его рассмотрение на многие годы. Новая редакция ст. 157 ГПК, раскрывая по новому содержание принципа состязательности, освобождает суд от этой обязанности, но требует от него: создать "необходимые условия для исследования для всесторон­него и полного исследования обстоятельств дела". Наряду с этим закон вводит в ГПК новый процессуальный институт "Заочное решение" суда — гл. 16¹ ГПК. Заочным решением в мировой практике судебного разбирательства принято называть решение суда, постановленное в отсутствии ответчика (заочно), сохраняя все качества судебного реше­ния, как постановления суда по существу заявленного требования, оно обладает некоторыми специфическими свойствами и поэтому выделя­ется в самостоятельный вид судебных решений. Глава 16¹ ГПК, подробно регламентирует порядок, содержание и форму постановления заочного решения, должным образом обеспечивая права истца взыскателя и должника (ответчика) исходя из принципа равенства сторон в процессе.

Заочное решение должно стать институтом, который сможет обес­печить быстроту и эффективность судебного разбирательства в опре­деленной степени упростит процесс судебного разбирательства, а сама возможность применения такого института, т.е. постановление реше­ния при повторной неявке ответчика в его отсутствие будет способст­вовать стимулированию ответчика к четкому и своевременному выполнению процессуальных обязанностей. Постановление заочного решения можно рассматривать как косвенную санкцию, применяемую судом за неявку в суд без уважительной причины, за попытку затянуть или усложнить разбирательство дела судом. В целом ГПК рассчитан на добросовестное использование своих прав и осуществление обязанно­стей участниками процесса.

Разбирательство многих дел не по вине суда, против его воли и желания неоднократно откладывается без перспектив их скорого раз­решения, чем нарушаются права других участников процесса, подры­вается авторитет суда и доверие к нему граждан.

Если ответчик после вынесения заочного решения представит доказательства, которые могут повлиять на содержание решения, то оно пересматривается тем же судом, без обращения в суд второй инстанции и проведения им сложной и длительной процедуры. Этот же суд назначает и рассматривает дело с учетом новых доказательств в новом разбирательстве по общим правилам процесса.

Заочное решение может быть вынесено, если истец просит о его постановлении или не возражает против этого (ст. 213¹ ГПК). О рассмотрении дела в порядке заочного производства должно быть вынесено определение (протокольное либо в виде отдельного документа по усмотрению суда).

В тексте, вынесенного решения должно быть указано, что оно заочное. Это имеет значение для определения порядка обжалования: только в кассационную инстанцию либо как в кассационную инстан­цию, так и в тот же суд.

Несогласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного произ­водства либо невозможности этого по иной причине, например, в связи с явкой и других ответчиков, не лишают суд права рассмотреть дело в отсутствие ответчика в обычном производстве, с соблюдением требо­ваний ст. 157 ГПК.

Заочное решение и решение суда, вынесенное в отсутствие ответ­чика в соответствии с правилами ст. 157 ГПК, сходны между собой тем, что в каждом из них дается ответ суда по существу заявленных требований, и что вынесены они в отсутствие ответчика. Отличия заочного решения от обычного:

1) по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает, т.е. либо сам об этом просит, либо соглашается с предложениями суда (ст. 213¹ ГПК);

2) о рассмотрении дела с вынесением заочного решения суд должен вынести отдельное определение (ст. 213¹ ГПК);

3) при рассмотрении дела суд ограничивается исследованием дока­зательств, представленных сторонами (ст. 213³ ГПК);

4) при этом суд не может изменить основание или предмет иска, как и увеличить размер исковых требований;

5) решение именуется заочным;

6) стороне, не присутствующей в судебном заседании, дано право в течение 15 дней подать в тот же суд заявления о пересмотре.

Законность и обоснованность — основные требования, предъявля­емые к судебному решению (ст. 192 ГПК). Законные и обоснованные решения обеспечивают конституционное право на судебную защиту, правопорядок в государстве и выполняют задачу воспитания.

Решение признается законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

"Суд обязан разрешать дела на основе федеральных законов РФ и иных нормативных правовых актов, что бы гарантировать каждому право на судебную защиту его прав и свобод. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие. В соответствии с этим конституционным положением судам следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотноше­ния во всех необходимых случаях применять конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

Иностранное право применяется судом в случаях, определенных законом или международными соглашениями (ст. 10 ГПК). При отсут­ствии закона, регулирующего спорное отношение, суд применяет за­кон, регулирующий сходные отношения, а при отсутствии такого закона суд исходит из общих начал и смысла Российского законодательства. Не может быть признано законным решение в том случае, когда суд правильно применил закон для разрешения спора по существу, но нарушил процедуру разбирательства дела или порядок и форму поста­новления решения. Согласно процессуальному законодательству неза­конным следует считать решение, вынося которое суд не применил закона, подлежащего применению, или применил закон, не подлежа­щий применению, или неправильно истолковал закон (ст. 307 ГПК).

Нарушение или же неправильное применение норм процессуаль­ного права являются также основанием к отмене решения лишь при условии, если это нарушение привело к неправильному разрешению дела по существу.

Решение подлежит отмене, если при его вынесении было допущено нарушение, предусмотренное ст. 308 ГПК.

Законность решения, как правило, проверяется по содержанию мотивировочной части решения в которой зафиксирована юридическая квалификация исследованных судом правоотношений.

Исходя из требований ст. 192 ГПК решение можно считать закон­ным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм гражданского процессуального права и в полном соответствии с нор­мами материального права, которые подлежат применению к исследо­ванному судом правоотношению или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства (ст. 10 ГПК, ст. 6 ч. 1 ГК).

Обоснованным решением считается тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные прове­ренными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и допустимости или общеизвестными обстоя­тельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 49, 53—56 ГПК), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, выте­кающие из установленных фактов.

Решение выносится немедленно после разбирательства дела по существу в совещательной комнате (ст. 203 ГПК). Совещательная комната обеспечивает судьям спокойную обстановку для работы, ог­раждает их от непосредственного постороннего влияния в момент вынесения решения, подчеркивает независимость судей.

Решение должно быть постановлено судьями, которые рассматри­вали дело от начала до конца. Из этого общего правила вытекают следующие обязательные условия: а) недопустима замена одного из судей в процессе судебного разбирательства; б) каждый из судей, постановляющих решение, должен быть знаком со всем делом и принимать участие в его рассмотрении от начала до конца.

В случае замены одного из судей, участвовавшего в рассмотрении дела, разбирательство должно быть произведено с самого начала (ст. 146 ГПК).

Вопросы, разрешаемые при вынесении решения, разрешаются судьями по большинству голосов, никто не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним; при вынесе­нии решения ни один судья не может воздержаться от подачи своего голоса. Судья, не согласный с мнением двух других, может изложить свое несогласие в так называемом "особом мнении", которое приобща­ется к делу (ст. 16 ГПК).

Если один из участвующих в рассмотрении дела судей принимал участие в его вынесении, но не смог подписать решения (внезапно умер, тяжко заболел), то дело не рассматривается заново, а после двух подписей судей делается оговорка о причинах отсутствия 3-й подписи.

В исключительных случаях по особо сложным делам решение может быть вынесено только в резолютивной части. Составление мотивиро­ванного решения может быть отложено на срок не более трех дней, но резолютивную часть суд должен объявить в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ст. 203 ГПК). Дело по существу решается и мотивы решения оговариваются в том же судебном заседа­нии, в соответствии с принципом непосредственности (ст. 146 ГПК) и обязательно объявляется резолютивная часть решения она подписыва­ется всем составом суд и приобщается к делу. Одновременно с огла­шением резолютивной части судебного решения судья должен сообщить день, начиная с которого лица, участвующие в деле и их представители могут ознакомиться с мотивировочной частью решения, с этого же момента решение считается окончательным и на него может быть подана кассационная жалоба.

Дата добавления: 2015-06-25