Часть первая. Общие положения 2 страница

27. Избрание меры пресечения (п. 13 к.с.) - вынесение впервые в отношении лица постановления (определения) об избрании меры пресечения по данному уголовному делу или же после того, как ранее избранная мера пресечения была отменена специальным постановлением следователя (дознавателя и др.), определением суда. Иногда под избранием меры пресечения подразумевается замена (изменение) одной меры пресечения на другую.

28. Производство в кассационной инстанции (п. 14 к.с.) представляет собой процедуру проверки законности приговоров (определений, постановлений) суда (судьи), в том числе приговоров (постановлений) апелляционной инстанции, вступивших в законную силу. Незаконный приговор (определение, постановление) отменяется.

29. Надзорная инстанция (п. 16 к.с.) состоит в пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда Президиумом Верховного Суда РФ. Она предусматривает аналогичный кассационному порядок обжалования и внесения представлений на решения суда, вынесенные по первой, апелляционной и кассационной инстанции. Круг лиц, которые вправе принести жалобу или представление на приговор (определение, постановление) суда в надзорном производстве, такой же, что и в кассационном производстве. Надзорному, так же как и кассационному, производству присущи определенные черты, часть из которых аналогична чертам кассационного производства, а часть отличается от таковых.

30. Начальник органа дознания (п. 17 к.с.) - это должностное лицо (в том числе его заместитель), возглавляющее соответствующее учреждение, наделенное статусом органа дознания.

31. Процессуальным статусом начальника подразделения дознания (п. 17.1 к.с.) наделен руководитель управления, отдела, отделения дознания, группы дознавателей органа внутренних дел, таможенного органа, органа по контролю за оборотом наркотиков и т.п., а равно каждый из имеющихся у него заместителей, действующий в пределах своей компетенции.

32. Большинство неотложных следственных действий (п. 19 к.с.) производится после возбуждения уголовного дела. До возбуждения уголовного дела орган дознания вправе произвести лишь такие неотложные следственные действия, как осмотр места происшествия, осмотр трупа, документов, предметов, освидетельствование, назначение судебной экспертизы, получение образцов для сравнительного исследования (ч. 1 ст. 144 УПК). Если следственное действие не потеряет своего значения и по прошествии определенного (более десяти дней) времени, значит, оно не неотложное.

33. Обвинение (п. 22 к.с.) - это утверждение о совершении определенным физическим лицом конкретного деяния либо деяний, запрещенных уголовным законом, сформулированное и выдвинутое (предъявленное) в порядке, установленном УПК.

34. Содержание обвинения отражено в описательной и резолютивной частях постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (обвинительного акта, обвинительного постановления). По делам частного обвинения, когда по заявлению не проводилось досудебного производства, обвинение содержится в составленном по правилам ч. 5 ст. 318 УПК и поданном мировому судье заявлении (ч. 3 ст. 319 УПК) либо во встречном заявлении (ч. 3 ст. 321 УПК).

35. По мнению Конституционного Суда РФ, в некоторых случаях понятие "предъявление обвинения" должно толковаться в его конституционно-правовом, а не в придаваемом ему уголовно-процессуальным законом более узком смысле.

36. Орган дознания (п. 24 к.с.) - это учреждение либо должностное лицо, на которое законом возложена обязанность (предоставлено право) производить направленную на обеспечение расследования уголовно-процессуальную и иную деятельность в связи с наличием у него информации о возможном совершении преступления либо поручения другого органа предварительного расследования.

37. Постановление - это не любое решение, о котором упоминается в п. 25. Закон позволяет ряд решений, в том числе промежуточных решений, вообще не вовлекать в письменную форму, а некоторые из них требует фиксировать в документах с иным наименованием (например, протокол задержания подозреваемого в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК).

38. Постановлением следователь (дознаватель и др.) свое решение оформляет не только при производстве предварительного расследования, но и на стадии возбуждения уголовного дела. К примеру, при возбуждении уголовного дела и при отказе в возбуждении уголовного дела ими также выносится постановление.

39. Перечисленные в п. 25 к.с. субъекты вправе выносить постановления. Однако данное обстоятельство не является препятствием на пути оформления ими же и иных процессуальных документов. Следователь (дознаватель и др.) в ряде случаев готовит требование, поручение, запрос (ч. 4 ст. 21 УПК), извещение (ч. 1 ст. 134, ч. 2 ст. 135 и др. УПК), уведомление (ч. 3 ст. 46, ч. 4 ст. 92, ст. 96 и др. УПК) и т.п. Мы уже тут не вспоминаем о составлении ими протоколов различных следственных и иных процессуальных действий.

40. В заседании районного суда председательствует председатель этого суда или судья, а в заседании всякого иного суда - председатель, заместитель председателя или судья. Председательствующий (п. 26 к.с.) начинает уголовно-процессуальную деятельность с открытия судебного заседания.

41. Присяжных заседателей, определение которых дано в п. 30 к.с., правильнее именовать присяжными заседателями федерального суда общей юрисдикции <12>. Это субъекты уголовного процесса, являющиеся специфическими членами состава суда присяжных. Названными субъектами могут быть лишь граждане Российской Федерации, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении судом соответствующего уголовного дела (ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"). Участие таковых в рассмотрении уголовного дела осуществляется в рамках предоставленных им законом прав. В соответствии же с ч. ч. 1 и 2 ст. 333 УПК присяжные заседатели вправе:

--------------------------------

<12> См.: Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" // Собр. законодательства РФ. 2004. N 34. Ст. 3528.

а) участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела, задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам, участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и (или) производстве иных следственных действий;

б) просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и (или) понятия;

в) вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы.

42. В то же время присяжным заседателям запрещается:

1) отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела;

2) высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта;

3) общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела;

4) собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания;

5) нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам (ч. ч. 1 и 2 ст. 333 УПК).

43. В ходе судебного разбирательства уголовного дела присяжные заседатели разрешают только сформулированные в вопросном листе вопросы:

1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый;

2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый;

3) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления.

44. В случае положительного ответа на последний из них присяжные заседатели также указывают в соответствии со ст. 339 УПК, заслуживает ли подсудимый снисхождения (ч. 1 ст. 334 УПК).

45. Прокурор (п. 31 к.с.) - это Генеральный прокурор РФ, прокуроры республик, краев, областей, прокуроры городов, действующие на правах прокуроров областей, прокуроры автономной области, автономных округов, районные и городские прокуроры, военные, транспортные и другие прокуроры, приравненные к прокурорам областей, районным или городским прокурорам, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры (помощники, прокуроры отделов и управлений прокуратур и др.), действующие в пределах своей компетенции, закрепленной в Федеральном законе о прокуратуре и УПК. Под понятием "прокурор" в УПК обычно понимается вышеуказанное должностное лицо, осуществляющее надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, за соблюдением уголовно-процессуального закона администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, уголовное преследование, участвующее в рассмотрении уголовных дел судами и (или) опротестовывающее противоречащие закону приговоры (определения, постановления) судов.

46. Для того чтобы действие могло именоваться процессуальным (п. 32 к.с.), недостаточно упоминания о нем в УПК. Действие становится уголовно-процессуальным только после того, как процедура его осуществления будет детально регламентирована уголовно-процессуальным законом.

47. Разновидностью процессуальных действий являются следственные, судебные и иные уголовно-процессуальные действия. Следственные действия - это группа уголовно-процессуальных действий органа предварительного расследования, являющихся основными средствами установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, и характеризующихся детальной самостоятельной процедурой производства <13>.

--------------------------------

<13> За основу взято определение А.А. Чувилева и Т.Н. Добровольской. См.: Чувилев А.А., Добровольская Т.Н. Особенности преподавания курса уголовного процесса в вузах МВД СССР. Вопросы методики чтения проблемных лекций по Особенной части: Учебно-методический материал. М.: МВШМ МВД СССР, 1986. С. 33 - 35.

48. Следственными принято считать следующие процессуальные действия:

1) осмотр (ст. ст. 176 - 178, 180 УПК);

2) эксгумацию (ст. ст. 178, 180 УПК);

3) освидетельствование (ст. ст. 179, 180 УПК);

4) следственный эксперимент (ст. 181 УПК);

5) обыск (ст. ст. 182, 184 УПК);

6) выемку (ст. 183 УПК);

7) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку (ст. 185 УПК);

8) контроль и запись переговоров (ст. 186 УПК);

9) получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186.1 УПК);

10) допрос свидетеля, потерпевшего (ст. ст. 187 - 191 УПК), подозреваемого (ч. 4 ст. 92 УПК), обвиняемого (ст. ст. 173, 174 УПК), эксперта (ст. 205 УПК) и (или) специалиста (ч. 4 ст. 80 УПК);

11) очную ставку (ст. 192 УПК);

12) предъявление для опознания (ст. 193 УПК);

13) проверку показаний на месте (ст. 194 УПК);

14) производство судебной экспертизы (ст. ст. 195 - 201, 203, 204, 207 УПК);

15) получение образцов для сравнительного исследования (ст. 202 УПК);

16) наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК).

49. Критерии следственного действия:

1) познавательная направленность. Следственное действие всегда направлено на собирание и (или) проверку доказательств (а не любой информации), даже если в его результате доказательства и не получено. Тем не менее направленность на собирание доказательств - это не одно и то же, что и направленность на обнаружение, фиксацию фактических данных, имеющих отношение к делу. К примеру, опрос лиц (п. 2 ч. 3 ст. 86 УПК) - это не допрос. Отличие этих процессуальных действий заключается уже в том, что допрос обеспечивается государственным принуждением. Дача показаний на допросе в большинстве случаев - обязанность, при опросе - только лишь право. Допрос - следственное действие, опрос таковым не является;

2) обеспечение государственным принуждением;

3) следственное действие существенно затрагивает права и законные интересы граждан. Прежде всего по этому критерию получение образцов для сравнительного исследования относится к числу следственных действий;

4) наличие детально разработанной и закрепленной в уголовно-процессуальном законе процедуры.

50. Собирание доказательств путем осуществления следственных действий должно осуществляться с соблюдением общих условий, правил производства и протоколирования следственных действий. В этой связи необходимо, по крайней мере, перечислить таковые. Общие условия производства следственных действий таковы:

1) следственное действие производится после возбуждения уголовного дела (исключение из этого правила - освидетельствование в случаях, не терпящих отлагательства, а также осмотр места происшествия, документов, предметов, трупа, назначение и производство судебной экспертизы, получение образцов для сравнительного исследования);

2) следователь (дознаватель и др.) должен располагать специальным основанием для производства именно этого следственного действия;

3) следственное действие должно производиться лишь лицом, принявшим уголовное дело к производству, либо по его (руководителя следственного органа) поручению;

4) производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч. 3 ст. 164 УПК);

5) должно быть точно установлено, что при производстве следственного действия не будут:

- нарушены те права и (или) законные интересы участвующих в нем (других) лиц, ограничение которых не предусмотрено уголовно-процессуальным законом;

- унижаться честь и (или) достоинство участвующих в искомом действии лиц, а также окружающих;

- ставиться под угрозу здоровье и (или) жизнь лиц, участвующих в производстве следственного действия;

6) результаты и ход производства следственного действия оформляются протоколом.

51. Общие правила производства следственных действий следующие:

1) прежде чем приступить к производству эксгумации, освидетельствования, обыска, выемки, следователь (дознаватель и др.) выносит постановление;

2) перед судом постановлением следователя с согласия руководителя следственного органа, а постановлением дознавателя с согласия прокурора возбуждается ходатайство о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК; наложении ареста на имущество, наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи; о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; обыска и (или) выемки в жилище; о выемке заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; выемке предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов (документов), содержащих информацию о вкладах и (или) счетах в банках (иных кредитных организациях); о контроле и записи телефонных и иных переговоров; а также о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами;

3) к участию в следственном действии может быть привлечено должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, а равно следователь-криминалист, о чем делается соответствующая отметка в протоколе;

4) привлекая лиц, указанных в ст. ст. 42 - 49, 54 - 60 УПК, к участию в следственном действии, следователь (дознаватель и др.) обязан удостовериться в их личности, разъяснить им права, обязанности, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия;

5) потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик предупреждается об ответственности, предусмотренной ст. 307 УК, а потерпевший и свидетель еще и об ответственности, предусмотренной ст. 308 УК;

6) следователь (дознаватель и др.) вправе применить при производстве следственного действия технические средства и способы обнаружения, фиксации сведений, изъятия следов преступления и (или) вещественных доказательств;

7) протокол о производстве следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания следователем (дознавателем и др.) в соответствии с правилами, закрепленными в ст. 166 УПК.

52. Судебные действия - действия, так же как и следственные, направленные на собирание доказательств, но осуществляемые не на стадии предварительного расследования, а на судебных стадиях. Это группа урегулированных уголовно-процессуальным законом действий, осуществляемых судом (судьей), в целях установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

53. Основная часть этих действий осуществляется в рамках судебного следствия на стадии судебного разбирательства. Это прежде всего:

1) допрос подсудимого, потерпевшего, свидетеля, эксперта и (или) специалиста (ч. 4 ст. 271, ст. ст. 275, 277 - 280, 282 и др. УПК);

2) осмотр вещественных доказательств, местности и помещений (ст. ст. 284, 287 УПК);

3) следственный эксперимент (ст. 288 УПК);

4) предъявление для опознания (ст. 289 УПК);

5) освидетельствование (ст. 290 УПК);

6) производство судебной экспертизы (ст. 283 УПК);

7) приобщение к материалам уголовного дела документов, представленных суду (ст. 286 УПК);

8) оглашение показаний подсудимого, потерпевшего и (или) свидетеля (ст. ст. 276, 281 УПК);

9) оглашение протоколов следственных действий, заключений экспертов (специалистов) и (или) иных документов (ст. 285 УПК);

10) демонстрация фотографических негативов и снимков, диапозитивов, сделанных в ходе допросов, воспроизведение аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки допросов (ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 281 УПК).

54. Судебные действия могут иметь место и на стадии апелляционного производства.

55. Иными уголовно-процессуальными действиями являются лишь те предусмотренные УПК действия, во-первых, порядок производства которых урегулирован УПК, во-вторых, которые не являются ни следственными, ни судебными действиями. К числу таковых можно отнести:

- взятие обязательства о явке (ст. 112 УПК);

- привод (ст. 113 УПК);

- ознакомление с постановление о назначении судебной экспертизы (ч. 3 ст. 195, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 198 УПК);

- ознакомление с заключением эксперта (п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 198 УПК);

- ознакомление обвиняемого (защитника и др.) с материалами уголовного дела (ст. ст. 215 - 218 УПК);

- некоторые другие уголовно-процессуальные действия.

56. О значении понятия "процессуальное действие" см. также комментарий к ст. 49 УПК.

57. Процессуальное решение (п. 33 к.с.) - это исходящее от следователя (дознавателя и др.), прокурора и (или) суда (судьи) как субъекта уголовного процесса властное веление. Обычно оно является результатом осуществляемой в логических формах мыслительной деятельности следователя (дознавателя и др.), прокурора и (или) суда (судьи).

58. Как следует из текста п. 34 к.с., под реабилитацией в уголовном судопроизводстве понимается порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда. В этой связи следует заметить, что возмещение лицу имущественного вреда, причиненного в ходе уголовного судопроизводства, устранение последствий морального вреда и восстановление его в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. ст. 133 - 139, 397, 399 УПК, нормами других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих указанные вопросы.

59. Положения норм Указа Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей", утвержденного Законом СССР от 24 июня 1981 года, Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года, Инструкции по применению данного Положения, утвержденной Министерством юстиции СССР, Прокуратурой СССР, Министерством финансов СССР 2 марта 1982 года и согласованной с Верховным Судом СССР, Министерством внутренних дел СССР, Комитетом государственной безопасности СССР, могут учитываться судами при разрешении вопросов о реабилитации лишь в части, не противоречащей федеральным законам Российской Федерации <14>.

--------------------------------

<14> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2011 года N 17 "О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 1.

60. Реабилитированным (п. 35 к.с.) может быть как физическое, так и юридическое лицо. Юридическое лицо таковым является в случае, если в отношении его государственные органы (должностные лица), осуществляющие уголовный процесс, произвели незаконные или необоснованные действия.

61. Под органами предварительного следствия, о которых идет речь в п. 36.1 к.с., а равно в других статьях УПК, понимаются следователи, следователи-криминалисты, следственные группы и самостоятельно производящие предварительное следствие руководители следственных органов.

62. Согласно п. 37 к.с. родственники - это все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве. Соответственно, к родственникам следует относить: племянников и племянниц, полнородных и неполнородных братьев и сестер родителей (дядь и теть), двоюродных братьев и сестер, прадедушек и прабабушек, детей родных племянников и племянниц (двоюродных внуков и внучек) и родных братьев и сестер их дедушек и бабушек (двоюродных дедушек и бабушек), детей их двоюродных внуков и внучек (двоюродных правнуков и правнучек), детей их двоюродных братьев и сестер (двоюродных племянников и племянниц), детей их двоюродных дедушек и бабушек (двоюродных дядь и теть) и других родственников.

63. Розыскные меры (п. 38 к.с.) могут приниматься не только следователем или органом дознания по поручению следователя, но и дознавателем, а также органом дознания по поручению дознавателя. Розыскные меры могут одновременно осуществляться и лицом, в чьем производстве находится уголовное дело, и органом дознания, которому их осуществление было поручено. Розыскные меры, помимо установления лица, подозреваемого в совершении преступления, могут преследовать и иные цели. Как минимум, разыскиваться могут местонахождение обвиняемого и недостающие доказательства по уголовному делу.

64. Руководитель следственного органа (п. 38.1 к.с.) - это Председатель Следственного комитета РФ, руководитель Главного следственного управления Следственного комитета РФ, руководители следственных управлений Следственного комитета РФ по субъекту Российской Федерации, следственного отдела Следственного комитета РФ по району, городу, его заместитель, а также руководитель следственного органа такого федерального органа исполнительной власти, как Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба безопасности РФ и Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков, территориального органа указанного ведомства по субъекту Российской Федерации, району, городу, его заместитель, иной руководитель следственного органа, действующий в пределах своей компетенции.

65. Полномочиями руководителя следственного органа не обладает руководитель следственной или следственно-оперативной группы, которая является одним (а не несколькими) органом предварительного расследования. Такой начальник согласно закону не обладает полномочиями руководителя следственного органа несмотря на то, что и он в определенной степени занимается контролем за деятельностью входящих в такое организационное образование следователей.

66. Наличие в п. 40.1 к.с. понятия "следователь-криминалист" дает законную возможность производить следователю следственные и иные процессуальные действия, во-первых, по делам, не находящимся в его производстве, во-вторых, когда он не является членом следственной группы.

67. Между тем следует отметить, что пределы компетенции следователя-криминалиста определены лишь п. 40.1 к.с. Причем они более чем небезупречны <15>. Более правильно п. 40.1 к.с. было бы сформулировать так: "следователь-криминалист - должностное лицо следственного органа, которому руководителем следственного органа поручено без принятия уголовного дела к своему производству осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, участвовать в производстве отдельных процессуальных действий и (или) производить отдельные процессуальные действия".

--------------------------------

<15> См. об этом подробнее: Рыжаков А.П. Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 2008 года N 226-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"; Рыжаков А.П. Кто такой следователь-криминалист? // Актуальные проблемы современного уголовного судопроизводства в России: Межвуз. сб. научных тр. / Под ред. В.А. Лазаревой. Самара: Самарский университет, 2010. Вып. 5. С. 346 - 351; и др.

68. Помимо того, законодателю следовало бы подумать о формулировании отдельной статьи УПК, всецело посвященной статусу следователя-криминалиста (к примеру, ст. 38.1 УПК), а равно упомянуть о следователе-криминалисте в других статьях закона. В ч. 2 ст. 156 УПК следовало бы указать, что следователь-криминалист приступает к производству порученного ему руководителем следственного органа предварительного следствия без вынесения постановления о принятии уголовного дела к своему производству. В ст. 123 УПК среди должностных лиц и органов, чьи действия (бездействие, решения) могут быть обжалованы, а в ч. 4 ст. 124 УПК среди субъектов обжалования последовательно было бы упомянуть и следователя-криминалиста. Бесспорно, необходимо совершенствование и некоторых иных статей УПК в связи с появлением в уголовном процессе рассматриваемого нового субъекта.

69. Следователь (п. 41 к.с.) - лицо, законно состоящее в должности следователя (старшего следователя, следователя по особо важным делам, старшего следователя по особо важным делам) Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности или органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Предварительное следствие, кроме следователя, вправе осуществлять также следователь-криминалист, следственная группа и руководитель следственного органа. Указанные субъекты уголовного процесса следователями не являются.

70. Незаконно состоящим в должности, к примеру, считается следователь Следственного комитета РФ, не являющийся гражданином России <16>, согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" <17>, так как сотрудниками Следственного комитета РФ, а значит, и следователями могут быть только граждане Российской Федерации (см. также комментарий к ст. 38 УПК).

--------------------------------

<16> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 1996 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 10.

<17> См.: Собр. законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 15.

71. Несколько ограничен процессуальный статус следователя у следователя - члена следственной группы (см. содержание и комментарий к ст. 163 УПК), а равно у следователя-криминалиста.

72. Сообщение о преступлении - это заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Содержание п. 43 и использованные в нем формулировки нисколько не согласуются с содержанием ч. 1 ст. 140 и ст. 143 УПК. Согласно ч. 1 ст. 140 УПК третьим поводом для возбуждения уголовного дела является не "рапорт об обнаружении преступления", как он именуется в п. 43 ст. 5 УПК, и даже не "рапорт об обнаружении признаков преступления", как данный документ действительно надо называть (ст. 143 УПК), а сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

73. Уголовный процесс начинается не с момента завершения оформления рапорта об обнаружении признаков преступления. Сам процесс оформления данного документа урегулирован ст. 143 УПК. Уголовный процесс начинается тогда, когда в распоряжении компетентного органа (должностного лица) появится повод и основание для начала уголовного процесса, где поводом является сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

74. Словосочетание "специализированное учреждение для несовершеннолетних" (п. 44 к.с.) предлагается толковать расширительно. К числу таковых следует относить не только специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения, но и специальные учебно-воспитательные учреждения органов управления образованием.

75. Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" к специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения относятся:

1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

Дата добавления: 2015-06-25