Комментарий. 1. Осуждение с отсрочкой исполнения наказания — альтернативная наказа­нию форма реализации уголовной ответственности

1. Осуждение с отсрочкой исполнения наказания — альтернативная наказа­нию форма реализации уголовной ответственности, основанная на использова­нии угрозы применения назначенного по приговору суда наказания в виде лише-

РАЗДЕЛ III. Глава 11_______________________________________________ Статья 77

ния свободы и возможности избежать реального применения данного наказания, если осужденным будут соблюдены определенные условия испытания, касающи­еся его ресоциализации.

В соответствии с частью 1 статьи 77 в качестве актуализированной угрозы применения наказания при отсрочке его исполнения выступает только наказание в виде лишения свободы. Угроза реального применения лишения свободы, если оно назначено судом, но не приводится в исполнение под условием соблюдения осужденным определенных требований, является сама по себе достаточно силь­ным стимулом в стремлении осужденного к положительному результату испыта­ния.

Результат испытания, гарантирующий осужденному неприменение назначен­ного ему наказания в виде лишения свободы, определяется прогнозируемой целью уголовной ответственности, носящей частно-предупредительный харак­тер,— в период отсрочки осужденный своим поведением должен утвердиться в качестве правопослушного гражданина, в том числе и по отношению к выполне­нию возложенных на него на время отсрочки обязанностей режимно-ограничи-тельного и исправительного характера.

2. Применение отсрочки исполнения назначенного наказания в виде лишения
свободы предполагает поэтапное освобождение осужденного от наказания. Сначала
исходя из возможностей достижения целей уголовной ответственности без реально­
го исполнения назначенного наказания, суд при вынесении приговора в его резолю­
тивной части принимает решение об отсрочке исполнения назначенного наказания,
определяя одновременно срок отсрочки в пределах от одного года до двух лет.

По истечении отсрочки, если осужденный своим поведением докажет свое исправление, суд принимает окончательное решение об освобождении его от на­значенного наказания в виде лишения свободы.

3. В период отсрочки осужденный проходит испытание на возможность само­
исправления, находясь под воздействием угрозы реального исполнения наказа­
ния в виде лишения свободы, которое назначено приговором суда.

В свою очередь испытание проходит в состоянии осуждения. На осужденно­го возлагаются определенные обязанности режимно-ограничительного и испра­вительного характера, основным назначением которых является соответственно обеспечение контролируемого поведения осужденного в период отсрочки и осу­ществление на него необходимого профилактического и исправительного воздей­ствия.

Такова в общих чертах содержательная конструкция отсрочки исполнения назначенного наказания как самостоятельной формы реализации уголовной ответственности. Уяснение основных черт и особенностей данной правовой конструкции уголовной ответственности важно для осознанно-целевого приме­нения судами данной меры уголовной ответственности с учетом оснований и условий ее назначения, сформулированных в частях 1 и 2 статьи 77.

4. В соответствии с законом вопрос о применении отсрочки исполнения нака­
зания обсуждается судом во всех случаях, когда:

РАЗДЕЛ III. Глава 11_______________________________________________ Статья 77

—назначенное за совершенное преступление наказание в виде лишения сво­
боды не превышает пяти лет;

—лицо впервые осуждается к лишению свободы;

—преступление, за которое осуждается лицо, не является тяжким или особо
тяжким, а для лица, совершившего преступление в возрасте до 18 лет,— особо
тяжким;

—виновный является гражданином Республики Беларусь или постоянно про­
живающим в Республике Беларусь лицом без гражданства.

5. Лицо считается впервые осуждаемым к лишению свободы, если оно факти­
чески впервые осуждается к данному наказанию (ранее вообще не совершало
преступлений либо осуждалось за совершеннное преступление к другому более
мягкому наказанию независимо от наличия судимости к моменту совершения
преступления, за которое лицо осуждается к лишению свободы), либо осуждается
к лишению свободы фактически второй раз, но за преступление, совершенное уже
после погашения или снятия судимости за предыдущее преступление.

Понятие лица, ранее осуждавшегося к лишению свободы, связано с фактом его осуждения по приговору суда к данному наказанию, а не с фактическим отбыванием данного наказания. Поэтому ранее осуждавшимся к лишению свобо­ды считается лицо, которому по приговору суда было назначено лишение свобо­ды, фактически не отбывавшееся осужденным вследствие зачета предваритель­ного заключения в срок наказания или освобождения от наказания по акту амнис­тии или помилования без снятия судимости, если новое преступление было со­вершено в период судимости.

На этом основании не считается впервые осуждаемым к лишению свободы лицо, ранее осужденное в порядке применения статей 77 или 78, и совершившее в период отсрочки или испытательного срока новое преступление, за которое оно вновь осуждается к лишению свободы.

6.При очевидности указанных условий во время вынесения приговора суд
должен обсудить вопрос об отсрочке исполнения наказания с учетом возможного
применения аналогичной по характеру, но менее строгой по режимным ограниче­
ниям в период испытания меры уголовной ответственности — осуждения с услов­
ным неприменением наказания (см. коммент. к ст. 78).

7. Основанием применения отсрочки исполнения назначенного наказания явля­
ется убеждение суда, что цели уголовной ответственности с учетом характера и
степени общественной опасности совершенного преступления и личности винов­
ного могут быть достигнуты без отбывания назначенного наказания, а посред­
ством возложения на осужденного определенных обязанностей и контроля за его
поведением.

Возможность достижения целей уголовной ответственности без реального применения назначенного наказания в виде лишения свободы основывается на двух факторах:

— характере и степени общественной опасности совершенного преступления
(преступление не является тяжким, носит спонтанный или ситуационный харак-

РАЗДЕЛ 111. Глава 11

Статья 77

тер, не является проявлением устойчивых агрессивных или иных низменных по­буждений и т.п.);

— степени опасности личности виновного с учетом совершенного преступле­ния.

Применение отсрочки исполнения наказания целесообразно, если данные о личности виновного, в частности:

а) позволяют без опасения для общества и окружающих сохранить свободу
осужденному на период ранней (непосредственно после совершения преступле­
ния и вынесения приговора) ресоциализации;

б) свидетельствуют, что в ходе следствия и судебного разбирательства обви­
няемый не отрицал своей вины, не пытался уклониться от ответственности, про­
явил понимание недопустимости впредь подобных действий;

в) подтверждают в целом позитивное отношение виновного к правопорядку,
наличие качеств оперативного самоконтроля с учетом складывающейся ситуа­
ции и критической самооценки.

Перечисленные факторы как объективного, так и сугубо личностного харак­тера позволяют рассчитывать на возможность самостоятельной ресоциализации осужденного без отбывания наказания в виде лишения свободы, а путем уста­новления для него специальных режимно-ограничительных и исправительных обязанностей под угрозой исполнения назначенного наказания и контроля за его поведением.

8. Оценка судом указанных в пункте 7 комментария к настоящей статье обсто­
ятельств позволяет выявить требуемое по закону основание для применения
отсрочки исполнения наказания — прогнозируемую возможность достижения це­
лей уголовной ответственности без реального исполнения назначенного наказания
в виде лишения свободы.

Указание закона на то, что применение отсрочки исполнения наказания должно удовлетворять целям уголовной ответственности, является важным в практическом плане. Это требование обязывает суд при оценке основания при­менения отсрочки исходить не только из возможности исправления осужденного без отбывания назначенного наказания, но и из необходимости предупредитель­ных целей уголовной ответственности. Вместе с тем, суд не должен преувеличи­вать значение цели общего предупреждения преступления, так как любая мера уголовно-правового воздействия должна применяться личностно и не выходить за рамки индивидуально определенной по отношению к преступнику целесооб­разности. Цель общего предупреждения при применении отсрочки исполнения наказания достигается угрозой реального исполнения назначенного наказания в виде лишения свободы, если осужденный в период отсрочки не докажет свое исправление.

9. Отсрочка исполнения наказания имеет свою специфику в аспекте основа­
ния ее применения в соотношении с основанием определения судом такой меры
уголовно-правового воздействия, как условное неприменение наказания (ст. 78).

Отсрочка исполнения наказания может быть применена при констатации судом вероятностного прогноза о том, что исправление осужденного возможно

РАЗДЕЛ III. Глава 11____________________________________________ Статья 77

без реального исполнения наказания в виде лишения свободы. Подтверждение готовности осужденного доказать свое исправление в условиях свободы контро­лируется и удостоверяется судом после истечения срока отсрочки.

Осуждение с условным неприменением наказания нежелательно при уста­новлении судом только вероятной возможности исправления осужденного без применения назначенного наказания, поскольку реальное достижение этого ре­зультата не проверяется судом и после истечения испытательного срока.

10. Если наряду с лишением свободы осуждаемому были назначены дополни­тельные наказания в виде штрафа или лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, то суд, примененяя отсрочку исполнения наказания в виде лишения свободы, может отсрочить и исполнение дополнительных наказаний. Однако делать подобное следует далеко не во всех случаях.

Необходимо учитывать, что в соответствии с законом в случае успешного прохождения испытания в период отсрочки и принятия судом решения об осво­бождении осужденного от отбывания лишения свободы он автоматически осво­бождается от отбывания дополнительного наказания, если ко дню принятия та­кого решения оно еще не было отбыто (или исполнено). Кроме того, отношение осужденного к отбыванию (исполнению) дополнительных наказаний в период отсрочки является существенным показателем законопослушного поведения осужденного и должно учитываться по истечении отсрочки при решении основ­ного вопроса.

И. В случае принятия решения об отсрочке исполнения наказания суд дол­жен определить:

—продолжительность отсрочки. Минимальный срок отсрочки — один год,
максимальный — два года. Срок отсрочки исчисляется со следующего дня после
вступления приговора (определения, постановления) в законную силу независи­
мо от того, судом какой инстанции она была применена. Это касается и случаев,
когда, например, суд кассационной инстанции, снизив срок лишения свободы за
неосторожное преступление с 6 до 4 лет, применил отсрочку исполнения наказа­
ния. Часть 1 статьи 5 УИК устанавливает: «Основаниями исполнения наказания
и иных мер уголовной ответственности являются обвинительный приговор либо
изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную
силу, а равно акт амнистии или акт помилования»;

—обязанности ограничения режимного характера, при которых будет прохо­
дить испытание осужденного в период отсрочки. Если суд в приговоре специаль­
но не устанавливает обязанностей — ограничений режимного характера, предус­
мотренных частью 4 статьи 77, то осужденный в период отсрочки пребывает в
режиме профилактического наблюдения и обязан выполнять режимные обязан­
ности, установленные для осужденных частью 2 статьи 81. В том случае, если
суд посчитает необходимым усилить режимные ограничения в период отсрочки,
он может в соответствии с частью 4 статьи 77 установить при вынесении приго­
вора дополнительные обязанности режимно-ограничительного характера. К их
числу относятся обязанности: не менять места жительства без согласия органа,

РАЗДЕЛ III. Глава 11__________________________. __________________ Статья 77

осуществляющего контроль за поведением осужденного, не выезжать по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места житель­ства, периодически являться в этот орган для регистрации, находиться после наступления определенного времени по месту жительства, не посещать опреде­ленные места. В зависимости от обстоятельств суд может возложить на осужден­ного все указанные обязанности одновременно или только некоторые из них;

— обязанности сугубо исправительного (ресоциализирующего) характера на период отсрочки (ч. 4 ст. 77). К ним относятся обязанности: принести извинение потерпевшему, в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркома­нии, токсикомании или венерического заболевания.

Перечень обязанностей как режимно-ограничительного, так и сугубо испра­вительного характера, которые могут быть возложены на осужденного в соответ­ствии с частью 4 статьи 77, является исчерпывающим.

12.После провозглашения приговора суд должен с исчерпывающей полнотой
разъяснить осужденному суть примененной в отношении его меры уголовно-пра­
вового воздействия, характер возложенных на него обязанностей, последствия их
невыполнения, возможные правовые решения после истечения срока отсрочки и их
зависимость от поведения осужденного, о чем должна быть сделана запись в про­
токоле судебного заседания.

13.Контроль за поведением осужденного и выполнением возложенных на него
обязанностей режимно-ограничительного и исправительного характера в течение сро­
ка отсрочки осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту житель­
ства осужденного. Инспекция также осуществляет регистрацию и персональный
учет таких осужденных, оказывает им помощь в трудоустройстве, профессиональном
обучении, защите их прав и законных интересов.

Поскольку инспекция контролирует процесс прохождения осужденным испы­тания, то в соответствии с частью 2 статьи 178 УИК осужденный обязан отчиты­ваться о своем поведении перед указанной инспекцией в полном объеме по все­му спектру условий испытания, в частности являться по ее вызову без ограниче­ний периодичности явки и давать объяснения относительно выполнения уста­новленных для него обязанностей. Явку по вызову инспекции как элемент контро­ля не следует отождествлять с обязанностью являться в инспекцию на регистра­цию, когда осужденный от одного до четырех раз в месяц в установленный день недели должен самостоятельно приходить на регистрацию. В случае возложения судом такой обязанности на осужденного периодичность его явки на регистра­цию должна установить сама инспекция.

Аналогичный контроль за несовершеннолетними осужденными с отсрочкой исполнения наказания осуществляют инспекции по делам несовершеннолетних по месту жительства осужденных. В соответствии с частью 5 статьи 77 суд мо­жет одновременно поручить наблюдение за несовершеннолетним осужденным и проведение с ним воспитательной работы отдельному лицу с его согласия.

РАЗДЕЛ III. Глава 11_____________________________________________ Статья 77

14.Если в процессе отсрочки обнаружатся обстоятельства, свидетельствующие
о целесообразности возложения на осужденного с отсрочкой исполнения наказа­
ния дополнительных обязанностей, которые предусмотрены законом, но не были
возложены на него при вынесении приговора, уголовно-исполнительная инспекция
(инспекция по делам несовершеннолетних) вправе направить в суд представление
об их установлении (ч. 3 ст. 179 УИК). Окончательное решение об установлении
дополнительных обязанностей принимает суд по месту жительства осужденного.

15. Отсрочка исполнения наказания может быть отменена до истечения срока
отсрочки в случае обнаружения очевидного нежелания осужденного выполнять
возложенные на него обязанности и вести законопослушный образ жизни. Осно­
вания отмены отсрочки до истечения ее срока указаны в части 6 статьи 77 и сво­
дятся к двоякого рода нарушениям:

—невыполнению возложенных на осужденного обязанностей режимно-огра-
ничительного или исправительного характера. К таковым обязанностям при
отсрочке следует относить и обязанность по соблюдению порядка и условий
отбывания (исполнения) дополнительного наказания, если оно было назначено
судом и не отсрочено в исполнении (ст. 9 УИК);

—неоднократному (два или более раза) нарушению общественного порядка,
за что осужденный дважды при наличии непогашенного (неснятого) взыскания
за предыдущее нарушение привлекался к административной ответственности.
При этом под нарушением общественного порядка следует понимать обществен­
ный правопорядок в самых различных сферах жизни общества, за нарушение ко­
торого установлена административная ответственность (мелкое хулиганство, на­
рушение правил о валютных операциях и т.д.).

16. Отмена отсрочки возможна, если указанные нарушения имели место
после официального предупреждения за такого рода нарушения.

В случае уклонения осужденного от выполнения возложенных на него обя­занностей или же нарушения общественного порядка (независимо от того, при­влекался ли осужденный к административной ответственности за данное адми­нистративное правонарушение) уголовно-исполнительная инспекция выносит ему официальное предупреждение. Официальное предупреждение является дисцип­линарным взысканием, налагаемым на осужденного в соответствии с УИК, и действует в течение года со дня его вынесения.

Если осужденный в течение года после официального предупреждения бу­дет продолжать уклоняться от выполнения обязанностей либо неоднократно нарушит общественный порядок, за что дважды будет подвергнут администра­тивному взысканию, то уголовно-исполнительная инспекция вправе направить в суд представление об отмене отсрочки, а суд отменить ее и направить осужден­ного для отбывания наказания в виде лишения свободы.

Кратность невыполнения осужденным возложенных на него обязанностей значения не имеет. Инспекция может направить в суд представление об отмене отсрочки и в том случае, когда осужденный после официального предупреждения только один раз уклонился от выполнения обязанности (например, появился в

РАЗДЕЛ III. Глава 11

Статья 77

месте, где ему запрещено бывать), но может и ограничиться вынесением повтор­ного официального предупреждения.

При получении представления суд может не отменять отсрочку, если, на­пример, придет к выводу, что допущенные нарушения незначительны, либо не свидетельствуют о системности антиобщественного поведения, либо совершены при извинительных обстоятельствах и т.п.

Если с ходатайством в суд об отмене отсрочки исполнения наказания по указанному в части 6 статьи 77 основанию обратилось лицо, которому поручено наблюдение за осужденным, инспекция по делам несовершеннолетних представ­ляет в суд свое заключение относительно целесообразности принятия судом та­кого решения.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 181 отсрочка подлежит отмене без ка­ких-либо предварительных условий по представлению инспекции в том случае, когда осужденный скрылся. Скрывшимся считается осужденный, место нахож­дения которого неизвестно и не было установлено в течение 30 дней, несмотря на принятые первоначальные меры розыска.

17. По истечении отсрочки исполнения наказания суд на специальном заседа­нии оценивает результаты испытания и определяет достигнутую степень исправ­ления осужденного и ее доказанность соответствующим поведением в период отсрочки.

В этих целях уголовно-исполнительная инспекция за две недели до истече­ния отсрочки представляет в суд в полном объеме необходимые материалы, име­ющие отношение к оценке поведения осужденного и степени его исправления, а также официальное заключение относительно принятия судом соответствующе­го решения по делу. Одновременно в суд может обратиться с заявлением и сам осужденный, изложив личное видение своей дальнейшей судьбы и объяснения определенных негативных проявлений своего поведения в течение отсрочки. До­полнительную информацию о поведении осужденного инспекция представляет непосредственно в день судебного заседания.

Для более объективной оценки степени исправления осужденного и ее дока­занности в суд кроме осужденного, и представителя инспекции могут вызываться соседи осужденного, представители администрации по месту работы осужденного, коллеги по работе и т.д. В ряде стран, где институт пробации получил надлежащее организационно-правовое обеспечение, служба пробации заранее объявляет о дне судебного заседания и приглашает заинтересованных лиц дать соответствующую оценку поведению осужденного.

УПК не устанавливает срок, в течение которого после истечения отсрочки суд должен рассматривать такого рода дела. Учитывая, что инспекция представ­ляет все материалы за две недели до истечения отсрочки, дело должно быть рассмотрено судом на следующий день после дня истечения отсрочки. В этом случае вся процедура будет соответствовать букве закона и будут исключены различного рода правовые недоразумения, например, когда новое преступление совершается после истечения отсрочки, но до принятия судом решения об осво­бождении от наказания. При возникновении такой ситуации суд должен прежде

РАЗДЕЛ III. Глава 11

Статья 77

всего разрешить вопрос об отсроченном наказании на основе оценки поведения осужденного в период отсрочки и лишь после этого принимать последующие ре­шения.

18. С учетом поведения осужденного в период отсрочки, свидетельствующего
о соответствующей степени его исправления, суд может принять следующие реше­
ния:

—освободить осужденного от назначенного наказания в виде лишения сво­
боды, если осужденный законопослушным поведением в период отсрочки под­
тверждает свое исправление и, соответственно, способен поддерживать такое по­
ведение и в будущем. В этом случае осужденный освобождается от отбывания
дополнительных наказаний независимо от того, были они отсрочены при выне­
сении приговора или отбывались осужденным. Со дня принятия такого решения
аннулируется и состояние осуждения (судимости) лица за совершенное преступ­
ление;

—вынести определение о продлении отсрочки на срок от шести месяцев до
одного года либо о замене лишения свободы более мягким наказанием, если
осужденный в период отсрочки проявил стремление к законопослушному пове­
дению, однако не в полной мере доказал свое исправление, особенно при прогно­
зе его законопослушного поведения на будущее. Такой вывод суда может быть
связан с противоречивостью поступков осужденного, отсутствием особой актив­
ности (контрастности проявления), скрытностью поведения. При наличии про­
тиворечивых актов поведения рекомендуется заменить лишение свободы более
мягким наказанием. При слабой активности, скрытности поведения желательно
продлить срок отсрочки;

—направить осужденного для отбывания назначенного наказания в виде ли­
шения свободы, если осужденный в период отсрочки не проявил стремления к за­
конопослушному поведению.

В случае направления осужденного для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы, а равно при замене лишения свободы более мягким на­казанием уголовная ответственность в дальнейшем реализуется путем реального исполнения наказания и полностью прекращается с погашением (снятием) суди­мости в установленном статьей 97 порядке.

19. При совершении осужденным в течение отсрочки умышленного преступле­
ния, а равно преступления по неосторожности, за которое осужденному назначено
лишение свободы, отсрочка автоматически аннулируется и суд определяет наказа­
ние по совокупности приговоров (ст. 73). При этом неотбытой частью наказания
считается наказание в виде лишения свободы, которое ранее было отсрочено, а
также неотбытое (неотбытая часть) дополнительное наказание, если таковое было
назначено при применении отсрочки исполнения наказания.

Если в период отсрочки осужденным совершено неосторожное преступле­ние, за которое суд назначил наказание менее строгое, чем лишение свободы (ограничение свободы, арест, исправительные работы и т.д.), отсрочка исполне­ния наказания по первому приговору сохраняет свою силу и может быть отмене­на только при наличии оснований, указанных в части 6 статьи 77. Однако совер-

Дата добавления: 2015-06-25