Зак. 1399. 8. Угроза совершением акта терроризма отличается от других сходных по объ­ективным признакам преступлений направленностью преступного посягательства

Раздел X. Глава 27______________________________________________ Статья 291

8. Угроза совершением акта терроризма отличается от других сходных по объ­ективным признакам преступлений направленностью преступного посягательства, содержанием и целями угроз.

Отграничение угрозы совершением акта терроризма от заведомо ложного сообщения об опасности (ст. 340) следует проводить по признакам как объектив­ной, так и субъективной стороны преступления. Угроза совершения акта терро­ризма — активное воздействие на адресата угроз с определенной целью, тогда как заведомо ложное сообщение об акте терроризма — доведение соответствую­щей информации до сведения организаций, которые обязаны на нее реагировать, или их представителей с тем, чтобы ввести их в заблуждение. В отличие от угро­зы совершением акта терроризма при ложном сообщении об акте терроризма ви­новный не преследует целей устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования по­литической или иной общественной деятельности (см. коммент. к ст. 340).

Определенное сходство с составом комментируемого преступления имеет угро­за опасным использованием радиоактивных материалов (см. коммент. к ст. 324). Отграничение этих преступлений проводится по цели преступного посягательства.

Статья 291. Захват заложника

1. Захват либо удержание лица в качестве заложника, соединенные с угрозой
его убийства, причинения ему телесных повреждений или дальнейшего удержива­
ния этого лица, в целях понуждения государства, международной организации, юри­
дического или физического лица или группы лиц совершить либо воздержаться от
совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника (захват за­
ложника) —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Захват заложника, совершенный:

1) группой лиц по предварительному сговору; 2)повторно;

3) с применением во время захвата либо удержания лица насилия, опасного для
жизни и здоровья потерпевшего;

4) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

5) в отношении заведомо для виновного беременной женщины;

6) в отношении двух или более лиц;

7) из корыстных побуждений или по найму,—

наказывается лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с конфис­кацией имущества или без конфискации.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
совершенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть
человека, либо повлекшие умышленно или по неосторожности иные тяжкие послед­
ствия,—

. наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфис­кацией имущества или без конфискации.

Примечание. Лицо, добровольно или по требованию власти освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности по настоящей статье.

Раздел X. Глава 27

Статья 291

Комментарий

1. Захват заложников является одним из наиболее тяжких преступлений, по­
сягающих на общественную безопасность, свободу человека, его жизнь и здо­
ровье, отношения собственности и некоторые другие общественные отношения.

Распространение этого преступления вызывает серьезное беспокойство ми­рового сообщества, заинтересованного в эффективном и согласованном противо­действии данному явлению. 18 декабря 1979 г. была принята Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, к которой Республика Беларусь при­соединилась 19 мая 1987 г.¹

Потерпевший — любое лицо, захваченное или удерживаемое в качестве за­ложника.

Заложник — физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных граждан совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как усло­вие освобождения указанного лица (ст. 3 Закона Республики Беларусь от 3 янва­ря 2002 г. «О борьбе с терроризмом»²).

2. Объективная сторона этого преступления характеризуется совершением
альтернативных действий: 1) захватом или 2) удержанием лица в качестве залож­
ника.

Захват заложника — это противоправное завладение человеком помимо его воли, сопровождающееся ограничением его свободы. Захват может осуществлять­ся различными способами: открыто, тайно, путем обмана потерпевшего, с наси­лием или без такового.

Удержание заложника — незаконное, насильственное воспрепятствование ли­цу покинуть место его пребывания. Возможно удержание потерпевшего без его предварительного захвата, когда он добровольно оказывается в распоряжении преступника.

3. Обязательным признаком объективной стороны данного преступления явля­
ется наличие любого из следующих видов угрозы: убийством заложника; причине­
нием ему телесных повреждений; угроза дальнейшим удерживанием этого лица.
Угроза адресуется понуждаемой стороне, поэтому сам заложник может и не знать

0 способе принуждения, применяемом виновным.

4. Захват или удержание заложника является средством достижения захватчи­
ком определенной цели: принудить государство, международную организацию,
юридическое или физическое лицо или группу лиц: 1) совершить либо 2) воздер­
жаться от совершения какого-либо действия (возможно сочетание обоих требова­
ний). При этом выполнение требований захватчика выдвигается в качестве усло­
вия освобождения заложника.

Требования субъекта могут быть обращены к любому государству (гражда- нином ко торого является субъект либо иностранному), государственной или не-

¹ СЗ БССР. 1987. № 15. Ст. 177

² НРПА. 2002. № 6, 2/825.

Раздел X. Глава 27 Статья 291

государственной организации (белорусской или зарубежной), отдельному гражда­нину (гражданам). Адресат требований может быть индивидуально определенным (конкретное должностное лицо, общественный деятель, орган власти, организа­ция и т.п.) либо неопределенным.

Характер требований не имеет значения для квалификации. Это могут быть требования выезда за границу, освобождения арестованного (осужденного), отме­ны (либо, наоборот, принятия) политического решения (международного дого­вора, закона), выполнения определенных обязательств, освобождения лица от должности, обеспечения виновного оружием, наркотиками, транспортом, предос­тавления возможности выступить с теле- (радио) обращением к населению и т.п.

5. Преступление считается оконченным с момента фактического захвата или
удержания лица в качестве заложника, независимо от продолжительности, а также
предъявления или выполнения требований, обращенных к соответствующему
субъекту. Неудавшуюся попытку захвата или удержания следует квалифициро­
вать как покушение на данное преступление.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и
специальной целью. Совершая преступление, субъект сознает, что он осуществля­
ет захват или удержание заложника в целях понуждения конкретных адресатов к
выполнению или воздержанию от выполнения каких-либо действий как условия
освобождения заложника, и желает поступать подобным образом.

Мотивы преступления могут быть различны: недовольство властью и прини­маемыми ею решениями, политические амбиции, корысть, месть, иные низменные побуждения, которые (за исключением корысти) не влияют на квалификацию, но могут учитываться при индивидуализации наказания.

7. Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста
(п. 14 ч. 2 ст. 27).

8. Квалифицированным по части 2 статьи 291 является захват заложников, со­
вершенный:

1) группой лиц по предварительному сговору (см. коммент. к ч.2 ст. 17).
Как соисполнительство должны рассматриваться действия, когда одно лицо за­
хватывает заложника, а другое удерживает его, будучи осведомленным о целях
удержания;

2) повторно (т.е. эти действия совершены в пределах срока давности привле­
чения к уголовной ответственности (ст. 83) или в пределах срока судимости
(ст.ст. 97, 98 и 121), если виновный был осужден за предшествующее преступле­
ние. Для повторности не имеет значения, было преступление оконченным или
нет, совершено оно исполнителем или соучастником);

3) с применением во время захвата либо удержания лица насилия, опасного
для жизни и здоровья потерпевшего. К такому насилию относятся: легкие телес­
ные повреждения, повлекшие за собой кратковременное расстройство здоровья
либо незначительную стойкую утрату трудоспособности, менее тяжкие или тяж­
кие телесные повреждения либо насильственные действия, которые хотя и не

Раздел X. Глава 27

Статья 291

причинили указанных повреждений, однако в момент совершения создавали ре­альную опасность для жизни или здоровья потерпевшего.

Насилие должно находится в причинной связи с фактом захвата либо удержа­ния заложника. При этом следует иметь в виду, что захват заложников может иметь характер длящегося преступления, во время которого исполнители захвата или удержания могут применять к потерпевшему физическое насилие, непосред­ственно не связанное с процессом захвата или удержанием заложников. Такие действия выходят за рамки объективной стороны диспозиции пункта 3 части 2 статьи 291 и требуют дополнительной квалификации (например, по п. 2 ч. 2 ст. 147).

Причинение потерпевшим во время их захвата или удержания либо в про­цессе их дальнейшего пленения тяжких телесных повреждений повторно либо в отношении двух и более лиц требует дополнительной квалификации по части 3 статьи 147;

4) в отношении заведомо несовершеннолетнего (см. ч.8 и ч. 14 ст. 4);

5) в отношении заведомо для виновного беременной женщины. Для вмене­
ния этого признака требуется установить, что данное обстоятельство охватыва­
лось сознанием виновного лица до начала совершения преступления; при этом
срок беременности потерпевшей не имеет юридического значения;

6) в отношении двух или более лиц. Этот признак означает, что в намерение
виновного входило осуществление одновременного захвата или удержания по
меньшей мере двух потерпевших. Если умысел на захват (удержание) каждого
лица реализуется самостоятельно, как вновь возникший, то содеянное образует
признак повтори ости (п. 2 ч. 2 ст. 291);

7) из корыстных побуждений (см. ч. 10 ст. 4) или по найму. Осуществление
захвата заложника по найму является разновидностью совершения этого пре­
ступления из корыстных побуждений. Однако в последнем случае исполнитель
удовлетворяет свой материальный интерес не за счет понуждаемой стороны, а за
счет организатора (заказчика) этого преступления. Время получения вознаграж­
дения (до или после совершения преступления) не имеет значения для квалифи­
кации.

9. Особо отягчающими обстоятельствами этого преступления (ч. 3 ст. 291)
признаются действия, совершенные: 1) организованной группой (см. коммент. к
ст. 18), либо 2) повлекшие по неосторожности смерть человека (см. коммент. к
ст. 144), либо 3) повлекшие умышленно или по неосторожности иные тяжкие
последствия (например, причинение особо крупного материального ущерба, ухудше­
ние международных отношений, возникновение массовых беспорядков, самоубий­
ство потерпевшего и др.).

10. Субъективная сторона захвата заложника, повлекшая по неосторожности
смерть человека, характеризуется сложной формой вины (см. коммент. к ст. 25) —
прямым умыслом по отношению к факту захвата и неосторожностью (легкомыс­
лие либо небрежность) по отношению к смерти.

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 292

Психическое отношение виновного лица к иным тяжким последствиям, пре­дусмотренным частью 3 статьи 291, может выражаться в умышленной либо не­осторожной форме вины.

И. Умышленное причинение смерти заложнику в процессе его захвата или удержания дополнительно квалифицируется по пункту 4 части 2 статьи 139.

12.В соответствии с примечанием к статье 291 лицо, добровольно или по тре­
бованию власти освободившее заложника, освобождается от уголовной ответ­
ственности по настоящей статье. Таким образом, условием освобождения от уго­
ловной ответственности по статье 291 является либо 1) добровольное освобожде­
ние заложника, т.е. в соответствии с решением, принятым по собственной инициа­
тиве, либо 2) вынужденное его освобождение, когда решение принимается под
давлением властей.

13.От похищения человека (ст. 182) и незаконного лишения свободы (ст. 183)
данное преступление отличается содержанием целей. Захват заложника всегда
является лишь способом достижения каких-либо целей, средством давления на
третью сторону с тем, чтобы принудить ее выполнить ультиматум преступника.
Похищение человека и незаконное лишение свободы не сопровождаются выдви­
жением требований государству и иным субъектам, указанным в статье 291, о со­
вершении или воздержании от совершения какого-либо действия как условиях
освобождения захваченного лица.

14.Захват заложников, совершенный при вымогательстве (ст. 208), захвате
зданий и сооружений (ст. 292), угоне железнодорожного подвижного состава,
воздушного или водного судна (ст. 311), дезорганизации работы мест лишения
свободы (ст. 410) и т.п., квалифицируется по совокупности статьи 291 и соответ­
ствующим статьям, предусматривающим перечисленные преступления.

Статья 292. Захват зданий и сооружений

1. Захват зданий, сооружений, путей или средств сообщения и связи, иных ком­
муникаций либо их удержание, соединенные с угрозой их уничтожения или повреж­
дения либо с угрозой убийством граждан или причинением им телесных поврежде­
ний, с целью понудить государственный или иной орган, юридическое или физичес­
кое лицо либо группу лиц совершить либо воздержаться от совершения какого-либо
действия как условия невыполнения угрозы —

наказываются арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. Те же действия, совершенные организованной группой, либо повлекшие по
неосторожности смерть человека, либо причинение ущерба в особо крупном разме­
ре или иные тяжкие последствия,—

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Дата добавления: 2015-06-25