Комментарий. 1. Крупным размером ущерба в статьях глав настоящего раздела, предус­ матривающих ответственность за преступления против общественной безопас­ ности и

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

Примечания:

1. Крупным размером ущерба в статьях глав настоящего раздела, предус­
матривающих ответственность за преступления против общественной безопас­
ности и безопасности движения и эксплуатации транспорта, признается размер
ущерба на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой
величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным — в
тысячу и более раз превышающую размер такой базовой величины.

2. Преступления, совершенные в составе преступной организации или банды,
оцениваются самостоятельно и влекут ответственность по совокупности преступ­
лений. (В ред. Закона от 24 июня 2002 г. № 112-3 // Национальный реестр право­
вых актов Республики Беларусь. 2002. № 75, 2/861.)

Глава 27

Статья 285. Создание преступной организации либо участие в ней

1. Деятельность по созданию преступной организации либо руководство пре­ступной организацией или входящими в нее структурными подразделениями —

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 285

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфис­кацией имущества или без конфискации.

2. Участие в преступной организации в любой иной форме —

наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет с конфискацией имущества или без конфискации.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, со­
вершенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий,—

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с кон­фискацией имущества или без конфискации.

1. Организованная преступность — наиболее опасная форма преступности,
выражающаяся в создании и деятельности организованных преступных групп и
преступных организаций (ст. 1 Закона Республики Беларусь «О мерах борьбы с
организованной преступностью и коррупцией» от 26 июня 1997 г.¹).

Создание преступной организации либо участие в ней посягает на обществен­ную безопасность, поскольку представляет собой консолидацию лиц для совмест­ной преступной деятельности на регулярной основе и осуществления организо­ванного противодействия мерам социального контроля.

2. С объективной стороны данное преступление может выражаться в следую­
щих альтернативных формах: 1) деятельность по созданию преступной организа­
ции; 2) руководство преступной организацией; 3) руководство входящими в
преступную организацию структурными подразделениями; 4) участие в преступ­
ной организации в любой иной форме.

Состав преступления, сформулированный в частях 1 и 2 статьи 285, являет­ся единым составом с альтернативными признаками; в части 3 предусмотрен ква­лифицированный состав этого преступления.

(Понятие преступной организации см. в коммент. к ч. 1 ст. 19.)

3. Деятельность по созданию преступной организации — это сложный комп­
лекс различных по характеру действий, направленных на формирование сообщес­
тва преступников, объединяющего коллективных субъектов преступной деятель­
ности (организованные группы, банды и т.п.) либо отдельных лиц, связанных с та­
кой деятельностью. Действия организатора по созданию преступной организации
могут выражаться: в разработке ее программы (принципов построения), планов и
направлений ее деятельности; объединении автономно действующих организован­
ных групп, их лидеров; создании новых структурных подразделений; определении
для них сфер влияния; подборе и вербовке иных участников; их инструктирова­
нии; распределении между ними ролей и функциональных обязанностей; установ­
лении контроля над теневой экономикой, игорным бизнесом, проституцией и ины­
ми сферами незаконных услуг; создании денежных и иных фондов для обеспече­
ния преступников и финансирования деятельности сообщества; создании лжеструк­
тур для прикрытия преступной деятельности; материально-техническом оснаще-

¹ ВНС. 1997. №24. Ст. 460. 750

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 285

нии; снабжении оружием; создании системы противодействия правоохранительным органам, в том числе и путем установления связей с коррумпированными долж­ностными лицами, и т.п.

Главная цель создания преступной организации — объединение усилий раз­розненно действующих организованных групп, а также координация их деятель­ности в масштабах региона, отрасли экономики, сферы криминальной активнос­ти для наиболее эффективного использования имеющихся сил и средств и полу­чения максимальных доходов от совместной преступной деятельности.

Деятельность по созданию преступной организации может осуществляться как одним, так и несколькими лицами.

Преступление этой формы считается оконченным с момента совершения лю­бых действий, направленных на объединение указанных групп и лиц в преступ­ный альянс с целью создания наиболее благоприятных условий для масштабной противоправной деятельности.

4. Руководство преступной организацией (единоличное или коллегиальное)
предполагает деятельность по управлению уже созданным сообществом. Управле­
ние включает в себя комплекс организаторских функций, направленных на
обеспечение жизнедеятельности созданного формирования. Оно может выражать­
ся: в выработке общей стратегии и тактики деятельности преступной организации;
разработке и реализации мер по осуществлению противоправной деятельности;
создании условий для устойчивого функционирования сообщества и достижения
его преступных целей; поддержании и развитии криминальных традиций; органи­
зации проведения сборищ преступников; контроле за сбором и распределением
преступных доходов; поиске и вербовке новых членов; снабжении преступной
организации оружием и другими орудиями и средствами совершения преступле­
ний; сборе и анализе информации (в том числе и сведений о деятельности право­
охранительных органов); координации действий структурных подразделений;
разрешении возникших между ними конфликтных ситуаций; согласовании пре­
ступных планов и действий с другими криминальными формированиями; контро­
ле за отмыванием преступных доходов и проникновением в легальный бизнес;
подкупе представителей власти; налаживании связей с международной организо­
ванной преступностью и т.д.

Преступление рассматриваемой формы считается оконченным с момента со­вершения любых действий по руководству созданной преступной организацией.

Функции организатора и руководителя преступной организации могут совме­щаться в одном лице.

5. Руководство структурными подразделениями преступной организации — это
деятельность по управлению входящими в ее состав объединениями лиц (органи­
зованными группами, бандами, группировками, группами соисполнителей) в со­
ответствии с планами преступной организации и конкретными обязанностями,
возложенными на данное структурное подразделение. Оно может выражаться: в
распределении ролей и функций между участниками подразделений; планирова­
нии преступных акций и руководстве их исполнением; согласовании деятельности
с другими структурами преступной организации; обеспечении мер конспирации;

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 285

поддержании дисциплины в возглавляемых подразделениях; участии в составе ли­деров преступной организации в совместной разработке и реализации мер по ко­ординации, поддержанию и развитию преступной деятельности; доведении зада­ний и поручений руководства преступной организацией до конкретных исполни­телей и т.п.

Преступление данной формы считается оконченным с момента совершения любых действий по руководству структурными подразделениями, входящими в состав преступной организации.

6. С субъективной стороны преступление, предусмотренное частью 1 статьи 285,
характеризуется виной в виде прямого умысла. Сознанием виновных лиц должны
охватываться не только объективные признаки преступной организации, но и спе­
циальная цель, а именно: создание или руководство преступной организацией (ее
структурными подразделениями) для совместной преступной деятельности, либо
разработки или реализации мер по осуществлению такой деятельности, либо соз­
данию условий для ее поддержания и развития.

7. Субъектом этого преступления является достигшее 16 лет лицо — создатель
(руководитель) преступной организации либо руководитель входящих в нее
структурных подразделений.

8. В части 2 статьи 285 установлена ответственность за участие в преступной
организации в любой иной форме.

(О понятии участника преступной организации см. в коммент. кч.2 ст. 19.)

Участие в преступной организации (за исключением создания и руковод­ства) предполагает: 1) совершение ее членом любых практических действий в соответствии с преступными целями данной организации либо 2) оказание ли­цом, не являющимся членом этой организации, содействия в разработке или реа­лизации мер по осуществлению преступной деятельности либо создании усло­вий для ее поддержания и развития. Это могут быть как непосредственное совер­шение преступлений, так и иные действия, обеспечивающие функционирование преступной организации: финансирование; снабжение оружием; обеспечение транс­портом; изготовление подложных документов; сбор сведений о будущих жерт­вах; подыскание объектов для посягательств; сокрытие орудий и следов преступ­ления; сбыт имущества, добытого преступным путем; установление контактов с коррумпированными служащими государственного аппарата; участие в сходках; выполнение охранных функций; оказание консультационных услуг и т.п.

Участником преступной организации следует также признать лицо, которое не входило в состав организации, но совершило общественно опасное деяние по ее заданию.

Лицо, давшее согласие на вступление в преступную организацию, но не со­вершившее никаких практических действий в ее интересах, может быть привле­чено к ответственности за приготовление к участию в этой организации (ст. 13 и ч. 2 ст. 285).

Лицо, имеющее связи с преступной организацией, но не оказывающее ей со­действия в ее преступной деятельности (например, организация лечения, отды-

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 285

ха, развлечения для ее членов и т.п.), не может быть признано участником пре­ступной организации, однако при наличии соответствующих условий может нести ответственность за прикосновенность к преступлению (ст.ст. 405 или 406).

Лицо, которое отказалось от предложения вступить в состав преступной орга­низации, может нести ответственность за недонесение о существовании преступ­ной организации по статье 406.

Участие в преступной организации считается оконченным с момента: 1) вступ­ления лица в эту организацию в качестве члена и выполнения любых по харак­теру функций, вытекающих из факта принадлежности к данному сообществу, либо 2) оказания лицом, не являющимся ее членом, помощи в разработке или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо создании усло­вий для ее поддержания и развития, либо 3) совершения лицом, не являющимся участником преступной организации, преступления по ее заданию.

9. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого
умысла. Лицо сознает факт принадлежности к преступной организации в виде
членства либо иного соучастия в форме содействия ее преступной деятельности,
ясно понимая ее характер и цели, и желает выполнять любые посильные действия
и задания в интересах данного формирования. Субъективное отношение к послед­
ствиям конкретных преступлений, совершенных в составе сообщества, может быть
выражено в виде как прямого, так и косвенного умысла. Если лицо, являясь чле­
ном организованной группы, не сознает, что она входит в состав преступной орга­
низации, ответственность по статье 285 должна быть исключена.

10.Субъект этого преступления — физическое лицо, достигшее 16 лет, при­
знанное участником преступной организации, за исключением организаторов и
руководителей.

11.В части 3 статьи 285 установлена повышенная уголовная ответственность
за деяния, предусмотренные частями 1 или 2 данной статьи, совершенные долж­
ностным лицом с использованием своих служебных полномочий.

(О понятии «должностное лицо» см. чч.4 и 5 ст. 4.)

Виновные лица могут состоять на службе в государственных органах (на­пример, сотрудники органов государственной власти и управления, правоохра­нительных, судебных и контролирующих органов, военнослужащие и т.п.) или негосударственных организациях (например, работники частных охранных струк­тур, служб безопасности банков и т.п.).

Полномочия как составная часть компетенции и статуса должностного лица, представляют собой права и обязанности, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности. Характер служебной деятельности значения не имеет. Главное основание ответственности по части 3 статьи 285 — использование ли­цом своих прав, возможностей и полномочий, предоставляемых ему по службе, в интересах преступного сообщества. Это может выражаться: в снабжении соучаст­ников форменной одеждой и атрибутикой, служебными удостоверениями, ору­жием; выдаче лицензий; финансировании криминальной деятельности; материаль­ном оснащении; консультировании при подготовке или совершении конкретных

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 285

посягательств; прикрытии соучастников преступления; предоставлении им инфор­
мации, которой лицо располагает благодаря своему служебному положению, и т.п. i
Данное преступление может совершаться путем не только действия, но и бездей­
ствия (например, невыполнения сотрудником таможенной службы своих слу­
жебных обязанностей по досмотру грузов, перемещаемых через таможенную гра- '
ницу участниками преступной организации). ₍

Действия указанных должностных лиц полностью охватываются частью 3 статьи 285 и не требуют квалификации по нормам о преступлениях против инте­ресов службы (см. ч. 1 примеч. к гл. 35).

Если участник преступного объединения, занимая какую-либо должность, не использует свои служебные полномочия в интересах преступной организа­ции, ответственность по части 3 статьи 285 исключается.

i

12. В соответствии с частью 2 примечаний к разделу X преступления, совер- •
шенные в составе преступной организации, оцениваются самостоятельно и влекут
ответственность по совокупности преступлений, т.е. действия виновных подлежат
квалификации по соответствующей части статьи 285 и норме Особенной части |
УК, предусматривающей наказание за конкретное общественно опасное деяние.

Если в преступную организацию в качестве структурного подразделения вхо­дила банда, то ее участники подлежат наказанию по совокупности статей 285, 286 и соответствующим нормам УК, предусматривающим ответственность за со­вершенные бандой посягательства.

Преступление признается совершенным преступной организацией, если оно совершено участником такой организации во исполнение ее преступных целей либо по заданию преступной организации лицом, не являющимся участником данной организации (ч. 3 ст. 19).

Организаторы (руководители) преступной организации несут ответственность
за все преступления, совершенные во исполнение преступных целей данной орга- '
низации, если эти преступления охватывались их умыслом. Другие участники I
преступной организации несут ответственность только за преступления, в подго-!
товке или совершении которых они участвовали (см. коммент. кч.4 ст. 19). \

13.Факт совершения преступления преступной организацией учитывается су- I
дом в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность (п. 11 ч. 1 ст. 64). I

14.Принуждение лица к участию в преступной организации под угрозой фи- |
зического или психического насилия либо шантажа образует состав преступления,
предусмотренный статьей 288.

15.Статья 20 содержит поощрительную норму, согласно которой участник
преступной организации (кроме организатора или руководителя), добровольно за­
явивший о ее существовании и способствовавший ее изобличению, освобождается
от уголовной ответственности за участие в преступной организации и совершен­
ные им в составе этой организации преступления, за исключением особо тяжких \
или тяжких преступлений, связанных с посягательством на жизнь или здоровье i
человека (см. коммент.). ]

Раздел X. Глава 27

Статья 287

3. Вооруженность означает оснащенность участников формирования огнес­
трельным оружием (включая гладкоствольное охотничье), холодным, газовым,
пневматическим или метательным оружием. Признак вооруженности образует
также наличие у виновных лиц боевых припасов, взрывчатых веществ или взрыв­
ных устройств (см. коммент. к ст.ст. 294—297). Количество единиц оружия, нахо­
дящегося у членов незаконного формирования, а также его виды не влияют на ква­
лификацию преступления.

4. Объективная сторона преступления выражается в следующих альтернатив­
ных деяниях: создание вооруженного формирования; руководство таким форми­
рованием; участие в вооруженном формировании.

Под созданием незаконного вооруженного формирования следует понимать любые действия, в результате которых оно было образовано: разработка структу­ры; подбор и вербовка участников; их экипировка; приобретение оружия; обору­дование мест дислокации; создание структурных подразделений; распределение ролей и функций между участниками формирования; их обучение военным и иным знаниям, умениям и навыкам, необходимым для практической деятельнос­ти; финансирование; материально-техническое обеспечение на этапе становле­ния формирования и т.п.

Разновидностью перечисленных действий является реорганизация легитим­но действующего формирования в незаконное (например, граждане, проходящие военные сборы, самовольно организовывают автономно действующее боевое под­разделение и выходят из-под подчинения командования воинской части).

Руководство может выражаться в управлении деятельностью уже созданного вооруженного формирования: поддержании его постоянной готовности; доведе­нии задач до подчиненных; контроле за их исполнением; проведении военно-спе­циальной подготовки; планировании операции (акции); принятии решения на ее проведение; непосредственном руководстве операцией; даче приказов (распоря­жений), обязательных для исполнения; поддержании взаимодействия между структурными подразделениями и т.п.

Участие в деятельности незаконного формирования предполагает вступле­ние в него и совершение различных действий во исполнение его целей. Оно мо­жет выражаться в осуществлении дежурства, патрулирования, участии в сборах, занятиях, учениях, выполнении каких-либо работ, обеспечивающих функциони­рование данного формирования, и т.д.

Лицо, не являющееся участником незаконного вооруженного формирования, но оказывающее какое-либо содействие его деятельности (финансирование, ма­териально-техническое снабжение, подбор и вербовка новых членов, консульти­рование, разработка документации и т.п.), подлежит ответственности за пособни­чество.

5. Преступление считается оконченным с момента образования незаконного
формирования, т.е. укомплектования людьми, их вооружения и готовности дей­
ствовать в соответствии с целями создания данного формирования (для создате­
ля); совершения действий по управлению уже созданным формированием (для ру-

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 287

ководителя); вступления лица в состав данного формирования и готовности вы­полнить поставленную перед ним задачу (для участника).

Организационная деятельность, направленная на создание незаконного воору­женного формирования, но не доведенная до конца по не зависящим от виновно­го лица обстоятельствам, должна квалифицироваться как приготовление или по­кушение на создание такого формирования.

6. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в виде пря­
мого умысла. Создатели и руководители сознают, что организуют либо осущес­
твляют управление не предусмотренным законом вооруженным формированием
(координируют деятельность его структурных подразделений), и желают совер­
шить эти действия. Участник формирования сознает, что он вступает в вооружен­
ную организацию, деятельность которой противоречит закону, и желает совер­
шить подобное действие.

Создание незаконного вооруженного формирования может преследовать раз­личные цели (в том числе и социально одобряемые): охрану физических или юри­дических лиц, поддержание общественного порядка, защиту собственности от пре­ступных посягательств, обучение военному искусству и т.д. Организация такого формирования с целью нападения на предприятия, учреждения, организации или на отдельных граждан, образует преступление, предусмотренное статьей 286. Соз­дание незаконной структуры для вооруженной охраны уголовных авторитетов либо обеспечения безопасности их криминального бизнеса, а также средств, добытых преступным путем, может влечь ответственность по статье 285.

7. Создание формирований, деятельность которых направлена на обучение на­
емников, захват государственной власти, совершение актов терроризма и других
преступлений, квалифицируется по соответствующим статьям Особенной части УК
(например: ст.ст. 132, 289, 357, 359).

8. Субъект этого преступления — лицо, достигшее на момент создания воору­
женного формирования 16 лет.

9. Закон предусматривает возможность освобождения от уголовной ответствен­
ности участников незаконного вооруженного формирования. Согласно примечанию
к статье 287 лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном
формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности по
настоящей статье. Данная норма может быть применима при наличии двух условий:
добровольность прекращения участия в незаконном вооруженном формировании и
сдача оружия.

Добровольность означает, что лицо, имея возможность и далее пребывать в незаконном вооруженном формировании, независимо от мотивов по своей воле прекращает участие в нем. Не может признаваться добровольным прекращение участия в незаконном вооруженном формировании в связи с тем, что о факте та­кого участия стало известно органам власти. Адресат сдачи оружия может быть различным: органы власти, командование воинских частей, другие должностные лица.

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 288

, Лицо, добровольно сдавшее оружие, подлежит также освобождению от уго-

| ловной ответственности и за незаконные действия с оружием, предусмотренные

' статьей 295, за исключением случаев сбыта (см. примеч. к ст. 295).

\ 10. Совершение преступлений в составе незаконного вооруженного формиро-

[ вания влечет самостоятельную ответственность, независимо от факта доброволь-

ного выхода из состава этого формирования и сдачи оружия.

Статья 288. Принуждение лица к участию в преступной деятельности

1. Принуждение лица к совершению преступления либо к участию в организо­
ванной группе, банде или преступной организации под угрозой применения насилия
к нему или его близким, уничтожения или повреждения их имущества, распростра­
нения клеветнических или оглашения иных сведений, которые они желают сохранить
в тайне,—

наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением сво­боды на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же действие, соединенное с насилием либо с уничтожением или повреж­
дением имущества,—

наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.

Дата добавления: 2015-06-25