Или совершении иного тяжкого преступления

УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ВЫДВИЖЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЗМЕНЕ

Статья 107. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации

Комментарий к статье 107

Конституционный Суд РФ обязан возбудить дело о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления после получения от Совета Федерации обращения, оформленного в соответствии с требованиями гл. V комментируемого Закона. Право на подачу обращения с запросом в данном случае является исключительной прерогативой Совета Федерации, что предусмотрено ч. 7 ст. 125 Конституции РФ, а также комментируемой статьей.

Статья 108. Допустимость запроса

Комментарий к статье 108

Запрос Совета Федерации в КС РФ о даче заключения допустим при соблюдении следующих требований: а) принятии Государственной Думой решения о выдвижении обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; б) даче ВС РФ заключения о наличии в действиях Президента РФ признаков соответствующего преступления.

Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента согласно ч. 2 ст. 93 Конституции должно быть принято двумя третями голосов от общего числа депутатов по инициативе не менее одной трети депутатов палаты и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Порядок выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента детально определен в соответствии с Конституцией в гл. 22 Регламента Государственной Думы. В этой главе, в частности, предусмотрено, что принятое Государственной Думой решение о выдвижении обвинения против Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления оформляется постановлением Государственной Думы и в пятидневный срок направляется в Совет Федерации (вместе с заключением специальной комиссии, образованной Государственной Думой для оценки обоснованности обвинения против Президента, и стенограммой заседания, на котором рассматривался данный вопрос), а также для дачи заключений в ВС РФ и КС РФ.

Статья 109. Порядок направления запроса и дачи заключения

Комментарий к статье 109

Право на обращение в КС РФ Совет Федерации реализует путем подачи запроса, к которому в соответствии с частью первой комментируемой статьи прилагаются: постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента; протокол или стенограмма обсуждения этого вопроса на заседании Государственной Думы; тексты всех связанных с этим обсуждением документов, например заключение специальной комиссии, образованной Государственной Думой для оценки обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента; текст заключения ВС РФ.

Запрос с приложенными к нему документами направляется Советом Федерации в КС РФ не позднее месяца со дня принятия Государственной Думой решения о выдвижении обвинения.

В Законе о Конституционном Суде РФ установлено общее правило, что предварительное изучение обращения должно быть завершено не позднее двух месяцев с момента его регистрации. Однако в отношении дачи заключения Суда по запросу Совета Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента установлены более сжатые сроки. Такое заключение согласно части второй комментируемой статьи выносится не позднее 10 дней с момента регистрации запроса. Введение Законом сокращенного срока обусловлено тем, что в соответствии с ч. 3 ст. 93 Конституции решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента.

Статья 110. Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления

Комментарий к статье 110

Заключение КС РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления (п. 1 части первой комментируемой статьи) выносится на заседании Суда (ст. 20, часть первая ст. 21 комментируемого Закона). Оно излагается в виде отдельного документа с обязательным указанием мотивов его принятия и должно отвечать всем требованиям, установленным настоящим Законом (см. комментарий к ст. ст. 71 - 83).

Конституционный Суд РФ, рассмотрев запрос Совета Федерации и установив, что порядок выдвижения обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, установленный в Конституции РФ, Законе о Конституционном Суде РФ, уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации, Регламенте Совета Федерации и Регламенте Государственной Думы, соблюден, принимает соответствующее заключение и направляет его сторонам, участвующим в процессе. В этом случае в Совете Федерации продолжается процедура отрешения Президента от должности.

Если же Суд при рассмотрении данного дела приходит к выводу, что установленный порядок выдвижения обвинения против Президента был нарушен (п. 2 части первой комментируемой статьи), то такое заключение является основанием прекращения рассмотрения Советом Федерации обвинения против Президента (часть вторая комментируемой статьи).

В соответствии со ст. 170 Регламента Совета Федерации Председатель КС РФ оглашает заключение Суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения на заседании Совета Федерации при рассмотрении вопроса об отрешении Президента от должности.

Затем слово предоставляется Председателю ВС РФ для оглашения заключения о наличии в действиях Президента признаков преступления. Необходимо отметить, что до настоящего времени законодательно урегулированной процедуры вынесения заключения по данному вопросу не существует. Нет и нормы, устанавливающей срок, в течение которого ВС РФ обязан вынести заключение в связи с решением Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента РФ.

После этого заслушивается заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству.

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ

Дата добавления: 2015-06-25