Вопрос 4. Публичное уголовное преследование

Публичное обвинение - не частное, а общественное, осуществляемое в интересах общества обвинение. Суть его заключается в том, что прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны, в целях охраны прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, по долгу службы, независимо от воли и желания жертв преступления и иных заинтересованных лиц, усмотрения организаций, принять предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК). - ОБЩЕЕ ПРАВИЛО ПУБЛИЧНОСТИ, конкретизировано в следующих моментах:

- Обнаружив достаточные данные, указывающие на признаки преступления, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны возбудить УД (ст. ст. 144 - 146 УПК).

- В ходе ПР следователь, орган дознания и дознаватель - обязаны в поной мере реализовывать назначение УСП - защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК), с тем чтобы каждый совершивший уголовно наказуемое деяние был подвергнут справедливому наказанию.

Данная функция реализуется через систему производства следственных и иных процессуальных действий и формирования доказательственной базы по УД. Подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность (ч. 2 ст. 14 УПК).

При этом, однако, следует не забывать, о необходимости защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. (п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК).

- По окончании ПР прокурор должен утвердить ОЗ, ОА или ОП, в котором содержится официально выдвинутое сформированное в процессе расследования обвинение в совершении преступления.

- В стадии СР - прокурор должен поддерживать в суде выдвинутое против обвиняемого обвинения.

- В контрольно-проверочных стадиях - прокурор может принести представление на незаконный, необоснованный и несправедливый приговор[5].

Таким образом на досудебном производстве функцию УПР выполняют прежде всего следователь, орган дознания и дознаватель. При утверждении итогового процессуального документа по УД "эстафету" публичности принимает прокурор. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» уголовное преследование считает одной из функций прокуратуры (ч. 2 ст. 1).

Прокурор не вправе самостоятельно возбуждать уголовные дела, но в соответствии с ФЗ от 28.12.2010 N 404-ФЗ постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании является самостоятельным поводом для возбуждения уголовного дела, соответственно такое постановление подлежит соответствующей регистрации и процессуальной проверке и не нуждается в каком-либо дополнительном оформлении рапортом[6]. Прокурор может составить данное постановление в результате осуществления общего надзора за соблюдением законности или рассмотрения обращения граждан (ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

При этом особое значение постановления прокурора как повода для возбуждения дела подчеркивается тем, что по результатам его рассмотрения в возбуждении дела может быть отказано следователем только с согласия руководителя следственного отдела (ч. 1.1 ст. 148 УПК). Эти нормы призваны в какой то мере компенсировать отсутствие у прокурора права самостоятельно возбуждать УД.

ВЫВОД по 4 вопросу: Все уголовные дела, за исключением уголовных дел частного и частно-публичного обвинения считаются уголовными делами публичного обвинения.

Публичное уголовное преследование прекращается или в связи с прекращением уголовного дела или в связи с прекращением УПР (ч. 3 ст. 24 УПК РФ).

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ДЛЯ УЯСНЕНИЯ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ СУЩНОСТИ ТАКОГО ПОНЯТИЯ КАК УПР, НЕСКОЛЬКО СЛОВ НЕОБХОДИМО СКАЗАТЬ О ПОНЯТИИ "ПРЕКРАЩЕНИЕ УД" И ПРЕКРАЩЕНИЕ УПР".

Итак, УПР в широком смысле появляется в уголовном судопроизводстве с момента начала осуществления любых действий процессуально-принудительного характера, направленных на раскрытие преступлений. УПР в узкой трактовке (п. 55 ст. 5 УПК) возникает в момент появления в УД процессуальной фигуры подозреваемого или обвиняемого.

Условно говоря УПР осуществляется в отношении одного лица по одному факту совершения преступления, тогда как в рамках одного УД могут привлекаться несколько лиц по нескольким преступным эпизодам. Исходя из данного посыла, можно заключить, что прекращение УПР не всегда влечет за собой прекращение УД. Поэтому, законодатель проводит различие между прекращением УПР и прекращением УД в гл. 4 УПК, предусматривая основания для принятия данных процессуальных решений в различных статьях Кодекса.

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ УД (как и основания к отказу в ВУД) предусмотрены ст. 24 УПК. К ним относятся:

Дата добавления: 2015-06-25