Экономика здравоохранения. Планирование и финансирование здравоохранения

Экономика – это общественная наука, которая способствует решению хозяйственных, социальных и политических проблем, встающих перед обществом и человеком в частности.

Экономическая наука представляет собой совокупность нескольких блоков научных знаний и соответствующих им учебных дисциплин:

} Блок фундаментальных экономических наук (общая экономика).

} Блок конкретных экономических наук (отраслевая экономика).

} Блок прикладных экономических наук, изучающих хозяйственные процессы, общие для всех отраслей, но в силу своей автономности не входящие в предмет экономической теории.

} Блок специальных экономических наук, возникающих при соединении экономики с другими областями знаний (экономическая география, экономическая статистика, хозяйственное право и т.д.).

Экономика здравоохранения изучает и разрабатывает новые формы и методы управления здравоохранением, что позволяет наиболее эффективно использовать материальные, кадровые, финансовые и другие ресурсы в отрасли.

Экономика здравоохранения – это отраслевая экономическая наука, которая исследует действие объективных экономических законов, а также различных условий и факторов, влияющих на уровень удовлетворения потребностей населения в сохранении и укреплении здоровья.

Следовательно, экономику здравоохранения можно определить как комплекс экономических знаний о формах, методах, результатах хозяйственной деятельности в области охраны здоровья населения.

Предметом экономики здравоохранения являются экономические отношения, которые возникают и складываются между людьми в процессе оказания медицинских услуг. Взаимоотношения между людьми в профессиональной деятельности можно разделить на две группы: организационно-экономические и социально-экономические

Характер огранизационно-экономических отношений определяется технологией

самого профилактического и лечебно-диагностического

процесса, и отражает общие

черты, присущие всем типам медицинских учреждений.

Анализ социально-экономических отношений дает возможность выявить специфические, особенные черты хозяйственной деятельности организаций здравоохранения, которые функционируют в различных условиях и в различных организационно-правовых формах.

Обе эти группы отношений тесно взаимосвязаны, изучение этих взаимоотношений позволяет выбрать оптимальную организационно-правовую и экономическую модель деятельности системы здравоохранения на определенном этапе его развития.

Экономические отношения могут рассматриваться на четырех уровнях:

} метаэкономическом;

} макроэкономическом;

} медиумэкономическом;

} микроэкономическом.

} Метаэкономический (мировой) уровень.

} На этом уровне формируются межнациональные экономические отношения систем здравоохранения различных государств с интеграцией их в мировую экономику. Координатором этих процессов выступает Всемирная организация здравоохранения. Здесь решаются следующие задачи:

} - разработка, экономическое обоснование и финансирование целевых программ по профилактике и борьбе с важнейшими инфекционными и неинфекционными заболеваниями;

} - координация и интеграция в разработке современных медицинских технологий, производстве лекарственных средств и медицинской техники;

} - финансирование проведения медико-биологических исследований и подготовки специалистов.

Макроэкономический уровень – это взаимодействие системы здравоохранения с другими отраслями народного хозяйства. На этом уровне отношения складываются в рамках национальной экономики прежде всего в тех отраслях, которые непосредственно связаны со здравоохранением.

Здесь реализуются следующие основные задачи:

} определение доли государственных расходов на здравоохранение (процент от ВВП);

} разработка и экономическое обоснование федеральных целевых программ в области охраны здоровья населения;

} разработка механизмов обеспечения сбалансированности объемов государственных гарантий в предоставлении населению бесплатной медицинской помощи с финансовыми возможностями государства;

} разработка и внедрение системы стратегического планирования и финансирования здравоохранения;

} разработка и реализация инвестиционной политики здравоохранения;

} разработка законодательной базы для создания конкурентной среды на рынке медицинских услуг;

} разработка и экономическое обоснование программы государственных гарантий оказания гражданам РБ бесплатной медицинской помощи.

Медиумэкономический уровень – это экономические отношения внутри самой системы здравоохранения. На этом уровне разрабатываются и решаются следующие задачи:

} определение доли расходов на здравоохранение в республиканском бюджете;

} разработка и экономическое обоснование региональных целевых программ в области охраны здоровья населения;

} формирование и экономическое обоснование территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам РБ бесплатной медицинской помощи;

} экономическое обоснование потребности населения РБ в различных видах медицинской помощи и перспектив развития сети организаций здравоохранения с учетом демографических особенностей, структуры и уровня заболеваемости населения;

} формирование подушевого норматива финансирования системы здравоохранения РБ;

} совершенствование механизмов финансирования отдельных организаций и самой системы здравоохранения на региональном уровне;

} контроль за соблюдением норм и правил бюджетного и налогового законодательства;

} анализ экономической эффективности использования ресурсов здравоохранения;

} создание мониторинга финансово-хозяйственной деятельности системы здравоохранения.

Микроэкономический (учрежденческий) уровень охватывает деятельность каждого отдельного лечебно-профилактического учреждения, его структурных подразделений.

На этом уровне реализуются следующие задачи:

} анализ экономической эффективности использования ресурсов в отдельной организации здравоохранения;

} ведение бухгалтерского, налогового и статистического учета;

} реализация системы государственных заказов и договоров на оказание населению бесплатной медицинской помощи;

} привлечение дополнительных (внебюджетных) средств для финансирования организаций здравоохранения;

} формирование бюджета организаций здравоохранения.

} В действительности задачи этих четырех уровней тесно взаимосвязаны и решаются, как правило, комплексно.

Дата добавления: 2015-06-26