Петр Милосердов

Года в модификации к 2011 году

Выдержки из методички Петра Милосердова

«КАК СТАТЬ КАНДИДАТОМ

НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В МОСКВЕ: 12 ШАГОВ»

Автор выражает признательность И. Савкову и А. Бузину за помощь в составлении данного текста

Данный текст адресован тем, кто уже принял для себя решение участвовать в выборах депутатов муниципальных Собраний в Москве. Он не затрагивает всех юридических аспектов предвыборной кампании, и посвящен одной теме – процессу выдвижению и регистрации. Для удобства восприятия текст разбит на 12 последовательных шагов, наиболее важные моменты помечены восклицательным знаком, потенциальные опасности – значком мины, а ответы на часто задаваемые вопросы – знаком вопроса.

Автор в любом случае рекомендует вам внимательно прочесть Избирательный кодекс Москвы (он же – Закон города Москвы № 38), и, по возможности, – Федеральный Закон № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Еще одним изданием, незаменимым для тех, кто всерьез настроен на победу, является книга А.Ю.Бузина «Административные избирательные технологии и борьба с ними».

Хотелось бы также обратить ваше внимание на следующее. В избирательных комиссиях, как правило, работают люди, которые не заинтересованы в вашей победе. В большинстве Управ московских районов уже сформирован список «удобных» для власти кандидатов, которым будет обеспечен режим наибольшего благоприятствования, и вы в их число, скорее всего, не попадете. Сотрудники комиссий, безусловно, будут с вами корректны, возможно, даже, - демонстративно любезны. Это не должно вводить вас в заблуждение. Не принимайте на веру их «добрые советы», особенно в части оформления документов. Случаев, когда потенциальных кандидатов в комиссии умышленно вводили в заблуждение – десятки. Из этого, конечно не следует, что вы должны быть настроены агрессивно – будьте корректны, вежливы, спокойны. Не пытайтесь без повода блеснуть своими юридическими познаниями – будет лучше, если члены комиссии будут считать вас человеком неискушенным. В конце концов, главное для вас – с минимальными проблемами преодолеть период регистрации, а не доказать свое интеллектуальное превосходство или моральную правоту.

ШАГ № 1

выбираем округ

Если вы решили баллотироваться в депутаты муниципального Собрания, то, прежде всего вам необходимо определиться с округом. Самая простая рекомендация – сходить в Территориальную избирательную комиссию (как правило, она находится в здании Управы района) и попросить предоставить вам т.н. «нарезку округов» - распределение домов по округам. Определитесь, в каком округе вы собираетесь баллотироваться, запомните его номер. Какой округ выбрать? Самый логичный совет – тот, в котором вы живете.

?	Я хочу баллотироваться в районе, в котором живу, но прописан я у родителей, на другом конце Москвы. Могу ли я баллотироваться в районе, где проживаю фактически? Да, можете. Вы можете быть прописаны где угодно, хоть на другом конце страны. Это значения не имеет.

ШАГ № 2

смотрим на календарь

Подавать заявление о выдвижении в избирательную комиссию муниципального образования (роль которых в Москве, как правило, исполняют территориальные избирательные комиссии) (далее, в тексте – ИК) можно сразу же, как только решение о назначении выборов было опубликовано в районной муниципальной газете. Последний срок подачи заявления о выдвижении – 30-й день с момента публикации в газете, 18.00 вечера. Т.е., например, если решение о назначении выборов ИК опубликовала 6 декабря, то – подавать заявление можно до 18.00 4-го января.

Кстати, газету с публикацией о назначении выборов вы обязательно должны получить и хранить у себя: она может потребоваться вам при обжаловании нарушений. Да и другие выпуски районной газеты будут содержать полезную для вас информацию.

Поскольку выборы будут назначены на 4 марта, решение об их назначении должно быть принято муниципальным Собранием не позднее 15 декабря, а публикация в газете должна появиться не позднее чем через 5 дней после этого. Т.е. – не позднее 20 декабря.

Со дня публикации официально начинается избирательная кампания. От дня публикации отсчитываются многие сроки, поэтому после публикации определите важнейшие крайние сроки и составьте для себя календарь избирательной кампании.

ШАГ № 3

как выдвигаться

Вы можете принять участие в выборах в порядке самовыдвижения, а можете быть выдвинуты зарегистрированной в Минюсте политической партией. В зависимости от вашего выбора, а также от того, имеет ли партия представительство в Госдуме или нет – будет зависеть, придется ли вам собирать подписи в свою поддержку, или будет достаточно решения партии. Для наглядности приводим следующую схему.

Самовыдвижение кандидата		Выдвижение кандидата политической партией
			Если партия имеет представительство в Госдуме	Если партия не имеет представительства в Госдуме
Единственный вариант: Сбор подписей			Единственный вариант: Решение партии	Единственный вариант: Сбор подписей

В действующем составе Госдумы представлены четыре партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия. Согласно Избирательному кодексу Москвы, «Регистрация кандидатов … выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы допущен к распределению депутатских мандатов, осуществляется на основании решения уполномоченного на то органа избирательного объединения, оформленного в соответствии с частями 12 и 13 статьи 31 настоящего Кодекса, без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата»

В переводе на общеупотребительный русский язык это означает, что если вы хотите быть выдвинутым парламентской партией, то вам не потребуется сбора подписей, если вы будете грамотно выдвинуты от одной из 4-х партий: ЕР, КПРФ, ЛДПР или СР.

Выдвижение от партии может состояться только на городской партийной конференции или собрании. Разумеется, вы должны достичь с этой партией соответствующих договоренностей о выдвижении вашей кандидатуры. Самовыдвижение вы можете осуществить без помощи других лиц. У обоих вариантов выдвижения есть свои плюсы и минусы. Выдвижение от «непарламентских» партий не дает никаких преимуществ, только связывает вас с проведением конференции и добавляет дополнительные заботы. Самовыдвижение не означает, что в избирательной кампании вы не можете пользоваться поддержкой и символикой партии, если вы являетесь ее членом; при самовыдвижении вы можете указывать во всех документах, что вы являетесь членом партии, в том числе это по вашему желанию вносится в избирательный бюллетень.

?	Я являюсь членом политической партии «Х». Имею ли я право быть выдвинутым политической партией «Y»? Нет, не можете. Выдвигаться от политической партии могут ее члены и беспартийные. Члены других партий могут выдвигаться только от своей партии.

!

Известны случаи, когда муниципальная газета, в которой публикуется решение о назначении выборов, печатается небольшим тиражом, или – распространяется так, что попадает лишь в небольшое число почтовых ящиков. Это делается с целью отсечь от участия в выборах потенциальных кандидатов. Чтобы узнать о факте публикации наверняка, рекомендуем вам установить рабочий контакт с теми членами ИК или депутатами муниципального Собрания, которые представляют нелояльные московским властям партии. Через них вы сможете узнать дату назначения выборов, другую, важную для вас информацию

Дата добавления: 2015-06-04