Рецензія

Проректор з навчальної та методичної роботи

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

з курсу «Міжнародне право та право Європейського Союзу»

для підготовки бакалаврів галузі знань 0304 “Право”

напряму підготовки 6.030401 “Правознавство” денної та заочної форми навчання, 6.030402 “Правоохоронна діяльність” денної та заочної форми навчання та спеціалістів спеціальності 7.03040101 “Правознавство”

Том 1 навчально-методичного комплексу дисципліни «Міжнародне право і право ЄС» містить: робочу навчальну програму, опорний конспект лекцій, методичні рекомендації до проведення семінарських, практичних занять, організації та проведенні індивідуальної роботи.

Навчально-методичний комплекс з курсу «Міжнародне право та право ЄС» складений на основі ОПП бакалаврів затверджених в 2007 та 2009 рр. Та для спеціалісті затверджених у 2010році.

Розглянуто і схвалено на засіданні кафедри міжнародного права, протокол № _____ від “_____”___________ 20__ р.

Розглянуто і схвалено на засіданні вченої ради юридичного факультету, протокол № _____ від “_____”___________ 20__ р.

Голова вченої ради юридичного факультету _______________М.О. Мацелик

Декан заочного факультету ______________________________В.В. Бриштіна

Завідувач навчально-методичного відділу ___________О.О. Бойко-Слобожан

для підготовки бакалаврів галузі знань 0304 “Право”

Незалежність України проголошена у 1991 р. закріпила ідею національного та державного самоствердження, визначила статус України як суб’єкта міжнародного права, що здійснює безпосередні зносини з іншими державами, укладає з ними договори, обмінюється дипломатичними, консульськими, торговельними представництвами, бере участь у діяльності міжнародних; виступає рівноправним учасником міжнародного спілкування, активно сприяє зміцненню загального миру і міжнародної безпеки, безпосередньо бере участь у загальноєвропейському процесі та європейських структурах; визнає пріоритет загальновизнаних норм міжнародного права перед нормами внутрішньодержавного права.

Виконання поставлених перед Українською державою завдань вимагає якнайглибшого ознайомлення майбутніх правознавців з системою міжнародного права, що існує поряд із системою внутрішньодержавного права, тісно взаємодіючи і переплітаючись із останньою. Методологічна цінність цього курсу для спеціалістів, орієнтованих на національне право, у цьому відношенні величезна.

Запропонований навчально-методичний комплекс з курсу „Міжнародне право та право ЄС” включає в себе зміст дисципліни, плани лекційних та семінарських занять, опорний конспект лекцій, перелік основної навчальної та додаткової літератури, а також завдання винесені на самостійне опрацювання студентів та індивідуальну роботу під керівництвом викладача.

Дуже важливим є той факт, що програма спрямована на використання кредитно-модульної системи навчання. Це позначилося на її структурній побудові. Весь навчальний матеріал курсу розбитий на 7 змістових модулів – відносно самостійних частин курсу, об’єднаних у 4 модулі. У поєднанні із модульно-рейтинговою системою оцінювання знань програма націлена на те, щоб студенти максимально ефективно оволоділи необхідним об’ємом знань та умінь, та навиків.

Рецензований навчально-методичний комплекс орієнтує студента на творче осмислення курсу, передбачає різноманітну роботу практичного плану і безсумнівно є виправданою з точки зору методології та методики викладання дисципліни „Міжнародне право та право ЄС”, а також цілісною з точки зору науки міжнародного права. Вона складена на належному науково-теоретичному та професійному рівні, що сприятиме якісній підготовці майбутніх юристів, спеціалістів Державної податкової служби України, і може бути рекомендована до затвердження та використання у навчальному процесі.

У процесі викладення дисципліни використовується кредитно-модульна система організації навчального процесу, яка відповідає вимогам ECTS. Навчаль-методичний комплекс курсу складається з 2-х томів. Перший том складається з тем, які послідовно та ґрунтовно висвітлюють питання, які стосуються предмету та джерел міжнародного права та права ЄС. Другий том навчально-методичного комплексу містить план лекційних занять та опорний конспект лекцій з курсу.

Навчаль-методичний комплекс „Міжнародне право та право ЄС” відповідає належному науково-теоретичному та професійному рівню підготовки навчально-методичної документації, що сприятиме якісній підготовці майбутніх юристів та може бути рекомендований до впровадження в навчальний процес.

1. Передмова……………………………………………………..………………6

2. Опис навчальної дисципліни …………………………………...………..…12

3. Структура навчальної дисципліни………………………………..………...13

4. Зміст навчальної дисципліни за темами…………………...……………….19

5. Методичні рекомендації до проведення семінарських занять, організації і проведення самостійної та індивідуально-консультаційної роботи студентів (курсантів)…..……………………………………………….……31

6. Методичні вказівки і завдання для організації та проведення

індивідуальної роботи……………………………….……………………..155

6.1. Пояснювальна записка……………………………….….…………….155

6.2. Загальні умови до виконання індивідуальної роботи………...……..157

6.3. Тематика завдань…………………………………..…………………..159

6.4. Методичні вказівки до виконання завдань..........................................161

6.5.Рекомендована література до виконання індивідуальної роботи…...174

7. Словник термінів…………..……………………………………………….188

8. Латинські терміни, найчастіше вживані у міжнародному праві…..……206

9. Система оцінювання знань студентів та розподіл балів при

рейтинговій системі….…………………………………………………….211

10. Контрольні питання з курсу………………….……………………………213

11. Екзаменаційні питання……………..………………………………………216

12. Тематика рефератів…………..…………………………………………….220

13. Варіанти тестів для поточного і підсумкового контролю знань…...……223

14. Графіки виконання студентами самостійної, індивідуально-

консультаційної та індивідуальної роботи................................................228

15. Список рекомендованої літератури……………..…………..……………..236

16. Додатки………………………………………………………….…………..258

16.1. Додатки до проведення індивідуально-консультаційної роботи….258

16.2. Додатки до проведення індивідуальної роботи…………………….267

Дійсним громадянином може бути названа тільки та людина, яка усвідомила потреби всього суспільства і безпосередньо бере участь в організації його життя. Сьогоднішньому громадянину недостатньо бути тільки кваліфікованим спеціалістом у своїй сфері. Йому необхідні знання про основні закони становлення нового світового порядку, про функції міжнародних акторів, про місце держави в системі міжнародних відносин, про права й обов'язки людини - творця позитивного права.

Доцільність включення курсу «Міжнародне право та право ЄС» у навчальний план зумовлена також стратегічними інтересами України щодо членства в Європейському Союзі, в межах якого утворилася і діє особлива правова система, специфіку якої повинен знати кожен фахівець з вищою освітою.

Усвідомлюючи проблеми, які стоять перед людським суспільством і переслідуючи цілі гуманізації юридичної освіти, авторами була розроблена нова робоча навчальна програма курсу “Міжнародне право та право ЄС”, що лягла в основу даного навчально-методичного комплексу, який підготовлений спеціально для студентів юридичного факультету Національного Університету Державної податкової служби України. Це обумовило тематичний підбір дисципліни і перелік необхідної для вивчення літератури.

Програма складена із врахуванням кредитно-модульної системи навчання. Це позначилося на її структурній побудові. Весь навчальний матеріал курсу розбитий на 7 змістових модулів – відносно самостійних частин курсу, об’єднаних у 4 модулі. В цілому на вивчення курсу відводиться 6 кредитів, тобто 216 годин. Програма передбачає навчальну і наукову працю студентів у рамках: лекційних занять - 54 години, семінарських занять - 54 години, самостійної роботи - 91 година. На індивідуально-консультативну роботу відводиться 17 годин.

Даний курс покликаний наблизити студентів до розуміння двох глобальних проблем сучасного суспільства:

- проблеми підвищення почуття відповідальності особистості за перетворення, що відбуваються у суспільстві;

- проблеми активізації широких студентських мас у справі укорінення ідеї миру, застосування законних методів і засобів розв’язання конфліктних ситуацій.

Вивчення курсу “Міжнародне право та право ЄС” базується на глибоких знаннях гуманітарних (“Філософія”, “Політологія”, “Історія політичних та правових вчень”, “Конфліктологія”) та юридичних дисциплін (“Теорія держави і права”, “Історія держави і права зарубіжних країн”, “Конституційне право України”, “Конституційне право зарубіжних країн”, “Цивільне право”, “Кримінальне право”). З цієї причини, в ході лекцій викладач проводить паралелі до набутих раніше знань студентів і формує у них цілісне бачення сучасної картини світового співтовариства.

У рамках курсу «Міжнародне право та право ЄС» викладач повинен намагатися реалізувати наступні комплексні цілі:

- формування фундаментальних уявлень про основні принципи і норми сучасного міжнародного права та права ЄС;

- прищеплення студентам загальнолюдських цінностей;

- вироблення чітких уявлень про справедливість, рівність, про співвідношення понять «права й обов'язки людини» і «права й обов'язки держави».

- створення навчальної ситуації з тим, щоб студенти розкривали і конструювали знання по основних положеннях доктрини міжнародного права та права ЄС, а також виробляли практичні уміння і навички роботи з конвенційним масивом;

- формування творчого системного мислення студента, спроможного застосувати отримані в процесі вивчення курсу «Міжнародне право та право ЄС» знання у фаховій і щоденній діяльності;

- виховання творчого, самостійного підходу в оформленні власної наукової позиції.

Вимоги до знань та вмінь студентів. Висновки стосовно знань та вмінь студента робляться виходячи з того, наскільки він:

2. Ознайомився з літературою, що рекомендується викладачем;

3. Готовий до самостійного аналізу на практичному занятті і під час заліку;

4. Активно працює під час обговорення матеріалу на лекції і практичному занятті;

5. Успішний у роботі над письмовим контрольним завданням і в період індивідуальних занять із викладачем.

Форми і засоби поточного та підсумкового контролю. В основу концепції курсу закладено модульний принцип, тобто вона побудована як послідовність взаємопов’язаних елементів. Навчання передбачає два етапи: етап засвоєння знань та етап їх застосування. Методика викладання дисципліни характеризується орієнтацією на кожну особистість, розрахована на формування творчих навичок праці, засвоєння комплексних за своїм характером змістових блоків.

Такий підхід сприяє активізації навчальної діяльності слухачів і збільшує питому вагу корисних знань, що мають знайти застосування в практичній діяльності. На семінарських заняттях студенти закріплюють теоретичні знання, набуті на лекціях та в результаті самостійної, індивідуально-консультаційної та індивідуальної роботи, навчаються застосовувати теоретичні знання на практиці.

Контроль роботи студента є необхідним компонентом навчального процесу, який має за мету визначення реального рівня професійної підготовки студента, а також надання необхідних рекомендацій, що сприяють подальшому розвитку творчої особистості студента. Логічним завершенням процесу контролю є процедура оцінювання. До заходів, що сприяють контролю знань студентів, належать поточний та підсумковий контроль знань.

Поточний контроль здійснюється під час проведення семінарських занять та виконання модульних контрольних робіт і має на меті перевірити рівень засвоєння студентами навчального матеріалу дисципліни.

Контроль під час семінарського заняття може бути реалізованим: у формах тестування, за результатами роботи над індивідуальним і груповим проектом, участі в обговореннях, виступу з доповіддю. Сума балів отриманих в ході одного семінарського заняття не може перевищувати 2 бали.

Самостійна робота студента включає такі види діяльності:

- робота з літературою та підготовка до проміжного модульного контролю;

- виконання модульних контрольних робіт в аудиторії як одна з форм звітності про підсумки самостійної роботи;

Реферат є обов’язковою складовою самостійної роботи студента над навчальною дисципліною “Міжнародне право та право ЄС”. Метою підготовки реферату є набуття навичок самостійної роботи з літературними джерелами, критичного аналізу прочитаного матеріалу, формулювання висновків.

Тему рефератів для кожного студента визначає викладач в індивідуальному порядку. Повторення тем рефератів у академічній групі не допускається.

Орієнтовний обсяг реферату – 10-15 сторінок формату А4. Обов’язковими вимогами до реферату є наявність: плану (4-5 питань), вступу, висновків, списку використаної літератури з посиланнями у тексті (не менше 5 джерел), оформлення згідно з чинними стандартами.

Індивідуально-консультаційна робота студента включає такі види діяльності:

- підготовка “фабули” ситуації та її розв'язання

Написання есе пов'язано з чітким і ясним викладом власної позиції щодо запропонованої проблеми. Студенту необхідно представити аргумент і підкріпити його необхідною інформацією. Студенту необхідно проаналізувати різноманітні точки зору вітчизняної і зарубіжної доктрини міжнародного права. Уся інформація повинна бути точною і стосуватися предмета. Використовується ясна, лаконічна, точна мова викладу. Обсяг матеріалу, що викладається в есе не перевищує 1000 друкованих знаків.

Розв'язання ситуації. Студенту пропонується для вивчення міжнародно-правова ситуація (суперечка), що мала місце у минулому. Для цілісного уявлення про неї, необхідно уважно ознайомитися з “фабулою” ситуації, проаналізувати міжнародні-правові документи і фрагменти монографій, статей, підручників. На основі цих матеріалів студент пропонує власне розв’язання ситуації і подає його на перевірку в письмової формі.

Виконання роботи передбачає також самостійну підготовку “фабули” ситуації (суперечки), що на думку студента може виникнути у практиці міжнародних відносин. Для підготовки такої “фабули” студенту необхідно мати чіткі уявлення про практику міжнародного права та права ЄС з тієї або іншої проблематики, вивчити базову і додаткову літературу, проаналізувати відповідні міжнародно-правові акти, розглянути ситуації, що мали місце в минулому. Підготовлена “фабула” здається викладачу в письмовій формі і припускає подальшу співбесіду, опрацювання в усній формі.

Виконання тестового завдання є однією з найбільш простих і ефективних форм контролю знань студента, націлених на з'ясовування ступеня засвоєння фактичного матеріалу, а також базових понять міжнародного права та права ЄС. Така перевірка здійснюється переважно у присутності викладача і припускає чіткі позначення правильних варіантів відповіді в запропонованих тестових завданнях.

Підготовка структурно-логічної схеми дозволяє привчати студентів до структурування інформації, виділення головного, пошуку взаємозв'язків. Матеріал, що підлягає структуруванню, підбирається студенту індивідуально викладачем. По мірі того, як студент прочитав і з’ясував запропонований фрагмент наукового тексту, йому необхідно знайти оптимальний варіант змістовного і графічного його відображення. Ескіз структурно-логічної схеми розробляється студентом самостійно.

Складання тематичного кросворду дозволяє студентам заглибитися в зміст дисципліни, що вивчається, підвищити рівень їх професійної підготовки. За змістовністю кросворд повинен охоплювати основні терміни або поняття теми курсу. Критерії змістовності — не менше 15 термінів і понять. Якісна оцінка змістовності повинна враховувати повноту розкриття змісту даної теми.

Структура кросворду складається з кросворду-завдання, текстового завдання та кросворду-рішення. Можливе складання чайнвордів (слова розташовуються одне за одним),японських кросвордів (зашифровані картинки з відповідної тематики курсу),ключвордів (визначення ключового слова або фрази), ребусів (необхідно відгадати слово чи фразу, які зображаються умовними малюнками або цифрами).

Підсумковий контроль здійснюється під час модульного контролю (в 4 семестрі) та складання екзамену (в 5 семестрі).

Підсумкова оцінка з навчальної дисципліни складається з суми балів отриманих студентом за поточний контроль, індивідуально-консультаційну, самостійну та індивідуальну роботу, модульні контрольні роботи та екзамен.

Завдання підсумкового модульного контролю та екзамену оцінюються в діапазоні від 0 до 50 балів (включно). Максимальна кількість балів, яку може набрати студент в кожному семестрі, дорівнює 100 балам.

Предмет: основні положення науки міжнародного права, її теоретичні проблеми, а також їх практичне розв’язання в діючих міжнародних конвенціях та договорах, які відіграють важливу роль як у розвитку міжнародного співтовариства, так і України. А також характеристика суспільних відносин, що виникають у зв’язку із утворенням та функціонуванням Європейських співтовариств та Європейського Союзу і регулюються автономною правовою системою (системою права sui generis), яка має комплексну юридичну природу, що поєднує в собі риси, характерні як для міжнародного, так і для внутрішньодержавного права.

Мета: дати студентам знання системи загальнотеоретичних правових категорій міжнародного публічного права, поняття міжнародної (міждержавної) системи та функціонування у ній міжнародного права як її нормативної підсистеми; усунути надмірну ідеологізацію вказаного курсу, що була характерною для минулого періоду; врахувати досвід юридичної практики та науки провідних університетів світу; наблизити викладання курсу до потреб наступної практичної діяльності студентів-правників. А також вивчити основні концепції і теоретичні положення права ЄС (про систему, джерела права ЄС, тощо); звернути увагу студентів на міжнародно-правові договори та нормативно-правові акти ЄС, а також України (в тій частині, що стосується європейської інтеграції); застосування норм права ЄС при вирішенні навчальних задач.

Змістово-модульна структура дисципліни Курс:II – III Семестр: 4 – 5	Галузь знань, напрям, освітньо-кваліфікаційний рівень	Характеристика навчальної дисципліни
Кількість кредитів:6 Модулів: 4 Змістових модулів:7 Загальна кількість годин:216	0304 „Право” 6.030401 „Правознавство, бакалавр	Нормативна Лекції: 54 годин Семінари: 54 годин Самостійна робота: 91 година Індивідуальн-консультативна робота: 17 годин Вид контролю: ПМК, екзамен

Змістово-модульна структура дисципліни Курс: III Семестр: 5	Галузь знань, напрям, освітньо-кваліфікаційний рівень	Характеристика навчальної дисципліни
Кількість кредитів: 4,5 Модулів: 4 Змістових модулів: 7 Загальна кількість годин: 162	0304 „Право” 6.030402 „Правоохоронна діяльність, бакалавр	Нормативна Лекції: 28 годин Семінари: 28 годин Самостійна робота: 94 година Індивідуальн-консультативна робота: 12 годин Вид контролю: ПМК

“МІЖНАРОДНЕ ПРАВО ТА ПРАВО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ”

№ п/п

Змістові модулі

Кількість годин

Всього

Лекції

Семінар ські (практич) заняття

Індивід.-консультативна робота

Самостій на робота студента

Модуль I = 1,19 кредита

Змістовий модуль 1. Міжнародне право як особлива система права

Т.1

Поняття, походження і розвиток міжнародного права

Т.2

Співвідношення міжнародного права і внутрішньодержавного права

Т.3

Основні риси міжнародного правотворчого процесу

Т.4

Система міжнародного права

Змістовий модуль 2. Поняття, структура і тенденції розвитку інституту міжнародної правосуб'єктності

Т.5

Міжнародна правосуб’єктність

Т.6

Держава – основний суб’єкт міжнародного права

Т.7

Правовий статус інших суб’єктів міжнародного права

Всього по заліковому кредиту Форма контролю – модульна контрольна робота (2 години)

Всього по модулю Підсумкова атестація по І-му модулю

Модуль ІІ = 1,8 кредита

Змістовий модуль 3. Організація офіційних стосунків між державами

Т.8

Дипломатичне та консульське право

Т.9

Право міжнародних договорів

Т.10

Структура і правові основи діяльності міжнародних організацій

Т.11

Населення у міжнародному праві

Змістовий модуль 4. Проблеми території у міжнародному праві

Т.12

Поняття, склад, юридична природа державної території

Т.13

Міжнародне морське право

Т.14

Юридична природа і правовий режим повітряного простору

Т.15

Проблеми міжнародного космічного права

Т.16

Проблеми міжнародного екологічного права

Всього по заліковому кредиту Форма контролю – модульна контрольна робота (2 години)

Всього по модулю Підсумкова атестація по ІІ-му модулю

Разом годин у семестрі

Модуль ІІІ = 1 кредит

Змістовий модуль 5. Концепція “міжнародного гуманітарного права” в українській міжнародно-правовій доктрині

Т.17

Міжнародний захист прав людини і основних свобод

Т.18

Захист прав людини в період збройних конфліктів

Змістовий модуль 6. Міжнародно-правові основи подолання міждержавних конфліктів

Т.19

Мирні засоби розв’язання міжнародних спорів

Т.20

Загальна характеристика міжнародно-правових засобів забезпечення безпеки

Т.21

Розвиток інституту відповідальності у міжнародному праві

Всього по заліковому кредиту Форма контролю – модульна контрольна робота (2 години)

Всього по модулю Підсумкова атестація по ІІІ-му модулю

Модуль ІV = 1,97 кредита

Змістовий модуль 7. Право Європейського Союзу

Т.22

Правові засади становлення та розвитку Європейського Союзу (ЄС)

Т.23

Інституціональна система і механізм прийняття рішень в ЄС

Т.24

Право ЄС як система права sui generis

Т.25

Митне право ЄС

Т.26

Податкове право ЄС

Т.27

Бюджетне право ЄС

Т.28

Правове регулювання зовнішніх зносин ЄС

Т.29

Співробітництво в сфері юстиції та внутрішніх справ

Т.30

Організаційно-правові засади співробітництва України та ЄС

Всього по заліковому кредиту Форма контролю – модульна контрольна робота (2 години)

Всього по модулю Підсумкова атестація по ІV-му модулю

Разом годин у семестрі

Разом годин з курсу

“МІЖНАРОДНЕ ПРАВО ТА ПРАВО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ”

напрям підготовки 6.030402 “Правоохоронна діяльність”

№ п/п

Змістові модулі

Кількість годин

Всього

Лекції

Семінарські (практичні) заняття

Індивідуально-консультативна робота

Самостійна робота студента

Модуль I = 0,83 кредита

Змістовий модуль 1. Міжнародне право як особлива система права

Т.1

Поняття, походження і розвиток міжнародного права.

Т.2

Співвідношення міжнародного права і внутрішньодержавного права

Т.3

Основні риси міжнародного правотворчого процесу

Т.4

Система міжнародного права

Змістовий модуль 2. Поняття, структура і тенденції розвитку інституту міжнародної правосуб'єктності

Т.5

Міжнародна правосуб’єктність

Т.6

Держава – основний суб’єкт міжнародного права

Т.7

Правовий статус інших суб’єктів міжнародного права

Всього по заліковому кредиту

Модуль ІІ = 1,5 кредита

Змістовий модуль 3. Організація офіційних стосунків між державами

Т.8

Дипломатичне та консульське право

Т.9

Право міжнародних договорів

Т.10

Структура і правові основи діяльності міжнародних організацій

Т.11

Населення у міжнародному праві

Змістовий модуль 4. Проблеми території у міжнародному праві

Т.12

Поняття, склад, юридична природа державної території

Т.13

Міжнародне морське право

Т.14

Юридична природа і правовий режим повітряного простору

Т.15

Проблеми міжнародного космічного права

Т.16

Проблеми міжнародного екологічного права

Всього по заліковому кредиту Форма контролю – модульна контрольна робота (2 години)

Всього по модулю Підсумкова атестація по І-ІІ-му модулю

Модуль ІІІ = 0,75 кредит

Т.17

Міжнародний захист прав людини і основних свобод

Т.18

Захист прав людини в період збройних конфліктів

Змістовий модуль 6. Міжнародно-правові основи подолання міждержавних конфліктів

Т.19

Мирні засоби розв’язання міжнародних спорів

Т.20

Загальна характеристика міжнародно-правових засобів забезпечення безпеки

Т.21

Розвиток інституту відповідальності у міжнародному праві

Всього по заліковому кредиту Форма контролю – модульна контрольна робота (2 години)

Всього по модулю Підсумкова атестація по ІІІ-му модулю

Модуль ІV = 1,42 кредита

Змістовий модуль 7. Право Європейського Союзу

Т.22

Правові засади становлення та розвитку Європейського Союзу (ЄС)

Т.23

Інституціональна система

Т.24

Право ЄС як система права sui generis

Т.25

Митне право ЄС

Т.26

Податкове право ЄС

Т.27

Бюджетне право ЄС

Т.28

Співробітництво в сфері юстиції та внутрішніх справ

Т.29

Правове регулювання зовнішніх зносин ЄС

Т.30

Організаційно-правові засади співробітництва України та ЄС

Всього по заліковому кредиту

Підсумкова модульна контрольна робота (ПМК) Модуль І-ІV.

Разом годин у семестрі

Разом годин з курсу

“МІЖНАРОДНЕ ПРАВО ТА ПРАВО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ”

напрям підготовки 6.030401 «Правознавство», 6.030402 «Правоохоронна діяльність»