ВВЕДЕНИЕ. Демографические и трудовые ресурсы 38

Демографические и трудовые ресурсы 38

ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ СУЛЕЙМАН-СТАЛЬСКОГО РАЙОНА 12

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА 10

ВВЕДЕНИЕ 5

2.1 Предложения по развитию минерально-сырьевой базы 12

2.2 Предложения и мероприятия по развитию экономической
базы 12

2.2.1 Сельское хозяйство и объекты АПК 12

2.2.2 Промышленность 15

2.2.3 Строительство 16

2.3 Предложения по совершенствованию функционального градостроительного зонирования 18

2.4 Предложения по развитию планировочной структуры 21

2.5 Предложения и мероприятия по совершенствованию
поселенческой сети и районной системы расселения 21

2.6 Мероприятия по развитию отраслей (объектов)
социальной инфраструктуры 23

2.7 Мероприятия по развитию туризма и рекреации.
Объекты культурного наследия 27

2.8 Мероприятия по развитию транспорта и связи 29

2.9 Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры 34

2.10 Мероприятия по охране окружающей природной среды 35

2.11 Прогнозные ресурсы для реализации перспективных
направлений развития района 38

2.11.2 Инвестиционные ресурсы 42

2.12 Стратегия развития территории Сулейман-Стальского
района (приоритеты, опорные территории, объекты кластеров
регионального и муниципального значения) 42

2.13 Перечень мероприятий по территориальному
планированию Сулейман-Стальского муниципального района,
планируемых в соответствии с требованиями Градостроительного
кодекса РФ 46

2.14. Организация мониторинга «Схемы территориального

планирования Сулейман-Стальского района» 53

«Схема территориального планирования Сулейман-Стальского муниципального района Республики Дагестан» разработана ОАО «ГИПРОГОР» (Москва), в соответствии с Государственным контрактом
№ 02/08 от 01.08.2008 г.

«Схема территориального планирования Сулейман-Стальского муниципального района Республики Дагестан» («СТП Сулейман-Стальского района») является стратегическим документом, с горизонтом планирования до 2040 г., в том числе на первую очередь – до 2015 г. и на расчетный срок - до 2025 г.

В «СТП Сулейман-Стальского района» реализован комплексный подход к развитию территории, - с позиций его транспортно - географического положения, природных условий, наличия и состояния минерально-сырьевой базы, демографических и трудовых ресурсов, производственного потенциала, уровня развития социальной инфраструктуры, туризма и рекреации, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также с позиции оздоровления экологической ситуации и охраны окружающей природной среды.

Вместе с тем ключевые разделы работы, это – разделы по организации территории: функциональное градостроительное зонирование, планировочная структура и система расселения.

Главная экономическая идея Проекта – повышение уровня социально-экономического развития района, преломление тенденции высокодотационности территории, превращение ее в конкурентоспособную территорию, снижение уровня безработицы и уровня бедности населения.

Главная градостроительная идея Проекта – достижение рациональной организации территории, наиболее рационального использования земель (как собственных, так и земель отгонного животноводства), коренное улучшение градостроительной ситуации

Основная стратегическая задача Проекта – формирование благоприятных градостроительных условий для реализации главной экономической и градостроительной идеи Проекта (на основе проектных предложений и мероприятий).

В данном Проекте выполнены и представлены:

1. Предложения по развитию минерально-сырьевой базы

2. Прогнозный расчет численности населения и трудовых ресурсов

3. Предложения и мероприятия по развитию экономической базы (Сельское хозяйство и объекты АПК, Промышленность, Строительство)

4. Предложения по совершенствованию функционального градостроительного зонирования

5. Предложения по развитию планировочной структуры

6. Предложения и мероприятия по совершенствованию поселенческой сети и системы расселения

7. Мероприятия по развитию отраслей (объектов) социальной инфраструктуры

8. Мероприятия по развитию туризма и рекреации. Объекты историко-культурного наследия

9. Мероприятия по развитию транспорта

10. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

11. Мероприятия по охране окружающей природной среды

12. Мероприятия по территориальному планированию Сулейман-Стальского муниципального района, планируемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ

Базовым документом для разработки СТП Сулейман-Стальского района является «Схема территориального планирования Республики Дагестан», где разработаны принципиальные положения территориальной организации республики и определена стратегия развития территории в разрезе экономических зон и муниципальных образований.

Разработка СТП Сулейман-Стальского района опиралась на программные мероприятия «Программы социально-экономического развития Сулейман-Стальского района на период до 2010 года», перспективные инвестиционные проекты и инвестиционные предложения.

Для разработки СТП Сулейман-Стальского района использованы: «Схема территориального планирования Республики Дагестан», «Программа социально-экономического развития РД на период до 2008г», «Программа социально-экономического развития Сулейман-Стальского района», материалы местных органов и Службы федеральной статистики РД, информационные ресурсы Интернет.

В «СТП Сулейман-Стальского района» получили подтверждение и более детальную проработку ключевые позиции стратегии развития территории по Сулейман-Стальскому району, отраженные в «Схеме территориального планирования Республики Дагестан», а именно:

· в развитии сельского хозяйства и объектов АПК (с учетом территории ЗОЖ):

o усиление позиций сельского хозяйства в экономике района, прежде всего, за счет развития многоотраслевого сельского хозяйства, при ведущей роли растениеводства; восстановление и развитие зернового хозяйства, виноградарства и виноделия, садоводства, овощеводства;

o развитие отгонного молочно-мясного животноводства; возрождение и развитие коневодства; развитие кормовой базы и племенного хозяйства;

o восстановление и развитие объектов по обслуживанию сельского хозяйства, прежде всего, перерабатывающих предприятий, заготовительно-снабженческих организаций, агрологистики;

o развитие мелиорации, восстановление внутрихозяйственной оросительной системы;

o нормативно-правовое регулирование земельных отношений и рациональное использование сельскохозяйственных угодий,

o производство экологически чистых продуктов питания, брендирование, продвижение на региональный. и межрегиональные рынки.

o поддержка развития малого бизнеса и предпринимательства, создание бизнес-центра и бизнес-инкубаторов;

o ориентация производства продуктов питания на обслуживание туристско-рекреационных зон на своей территории и на других территориях республики;

· в развитии промышленности – усиление промышленных функций территории за счет:

o восстановления и развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (на базе малого и среднего бизнеса), в том числе на территории ЗОЖ;

o развития добычи полезных ископаемых;

o развития промышленности строительных материалов;

o возрождения народных промыслов и ремесел;

o розлива минеральных вод;

o восстановления утраченных промышленных предприятий;

o создания собственных брендов на местную продукцию, на изделия народных промыслов и ремесел, продвижение на региональный и межрегиональный рынки;

o ориентация производства продукции на обслуживание туристско-рекреационной деятельности, как на территории С.–Стальского района, так и на территории региональных туристско–рекреационных зон.

· в развитии строительства – усиление строительных функций территории, расширение строительной деятельности на территории района за счет ввода в действие производственных и непроизводственных объектов; рост темпов нового строительства жилых домов, с целью повышения уровня обеспеченности населения общей жилищной площадью, ликвидации аварийного и ветхого фонда использование территории утраченных объектов как инвестиционных площадок для будущих производств;

· в развитии транспорта – повышение уровня транспортной обеспеченности территории за счет совершенствования транспортной сети района, и, прежде всего, за счет развития и улучшения качества автодорожной сети (строительство и реконструкция автомобильных дорог). Создание на территории района транспортной инфраструктуры, обеспечивающей развитие рекреационной деятельности (создание вертолетных площадок, канатной дороги автокемпингов, автозаправочных станций.) Строительство и реконструкция подъездных дорог к населенным пунктам, улучшение транспортной доступности между населенными пунктами и райцентром. Строительство газопроводной сети с целью газификации населенных пунктов. Использования транспортной, санитарной и спасательной авиации (МЧС) на базе предлагаемых к строительству и эксплуатации вертолетных площадок;

· в развитии отрасли «Связь» -повышение уровня развития телефонизации, в т.ч. за счет уровня развития и применения современных средств связи (нестационарной (мобильной) телефонной и спутниковой связи, волоконно-оптических линий связи). Модернизация морально устаревших аналоговых станций в сельской местности (в первую очередь, в райцентре – с Касумкент). Увеличение объема услуг и качества их предоставления на предприятиях – почтовых отделениях ФГУП «Почта России»;

· в развитии инженерной инфраструктуры – повышение уровня инженерного обустройства территории за счетразвития сети инженерных сооружений (водопроводных сетей и водозаборных сооружений, канализационных сетей и очистных сооружений, полигонов ТБО, линий электропередач и трансформаторных подстанций, использование в обращении с отходами проектируемого на территории республики зонального центра (межмуниципального природоохранного объекта) по обращению с отходами, включающего в зону своего влияния данный район. Завершение газификации населенных пунктов;

· в развитии социальной инфраструктуры – повышение уровня развития социальной инфраструктуры района за счет укрепления материальной базы и совершенствования территориальной организации социальной инфраструктуры, создания рациональной системы центров социально-культурного обслуживания населения района, включая сельские населенные пункты с расширенными функциями социально-культурного обслуживания;

§ в развитии рекреации и туризма – развитие туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности, при максимальном использовании туристско-рекреационных ресурсов за счет реализации инвестиционных проектов, технической модернизации и нового строительства инфраструктурных объектов, а также за счет рациональной территориальной организации, формирования туристско-рекреационных и санаторно-курортных зон, создания центров и подцентров обслуживания туристов и рекреантов; развитие широкого спектра туристско-рекреационных услуг. Проектирование зон охраны памятников;

§ в совершенствовании организации территории – достижение наиболее рациональной организации территории района за счет трансформации, упорядочивания и локализации функциональных зон, оптимизации структурно-планировочной ситуации (на основе развития элементов планировочной структуры), развития системы расселения иорганизации социальной инфраструктуры, развития транспортной инфраструктуры, а также экологизации территории (в том числе за счет сохранения защитных лесов, решения проблем санитарной очистки территории, газификации населенных пунктов);

· формирование инвестиционно - привлекательных опорных территорий – с. Касумкент и тяготеющие к нему поселения (главный центр, ядро развития территории; группа наиболее крупных селений, имеющих конкурентные преимущества для развития (подцентры развития территории)- Новая Мака, Шихикент, Карчаг;

· выделение в районной системе расселения группы населенных пунктов с расширенными функциями социально-культурного обслуживания – Хлюк, Кахцуг.

Концептуальные положения, проектные предложения и мероприятия по территориальному планированию Сулейман-Стальского муниципального района ориентированы на внекризисные периоды развития страны в целом и ее отдельных регионов. Очевидно, что Схема территориального планирования и Республики Дагестан и схемы отдельных территорий должны быть скорректированы в соответствии с изменением парадигмы развития РФ в целом, политического и экономического курса по отношению к различным территориям на разных этапах кризисных процессов (рецессия, кризис, выход из кризиса, экономический рост).

Дата добавления: 2015-06-04