Внутренняя политика России на современном этапе

Современная Россия. Имена.

Алексий II – патриарх русской православной церкви.

Жириновский Владимир – лидер ЛДПР.

Зюганов Геннадий – лидер КПРФ.

Медведев Дмитрий – Президент России с 2008 года.

Кадыров Ахмат - президент Чечни, погибший во время террористического акта 9 мая 2004 года.

Путин Владимир – президент России в 2000 – 2008, лидер партии «Единая Россия».

Черномырдин, Гайдар, Примаков, Степашин, Кириенко, Фрадков, -премьер – министры России

Основы существования Российской Федерации как суверенного государства были заложены еще в годы перестройки.

Особенностью РСФСР как союзной республики было то, что государственность России всегда по существу была номинальной, так как:

· республика не имела собственной столицы.

· нет многих структур, которые есть в других республиках – Академии наук, МВД и др.

· в распоряжении правительства РСФСР оставалось 4% производимой продукции, остальным распоряжались союзные министерства.

· уровень жизни в России ниже, чем в других республиках.

До перестройки национальные чувства у российских граждан проявлялись слабо. Большинство воспринимало в качестве родины весь Советский Союз, охотно селились в других республиках. Процесс национального самоутверждения шел медленно, носил защитный характер. Демократическое движение развивалось медленно, осознание национальных интересов тоже.

12 июня 1990 - на 1 съезде народных депутатов была принята Декларация о государственном суверенитете РФ. Ее принятие стало рубежом в существовании и России. И СССР. Выбор России во многом был обусловлен действиями других союзных республик. Декларация лишь законодательно разграничила полномочия Центра и республики.

Другой важный шаг – введение института президентства в России. 12 июня 1991 – первым всенародно избранным президентом России стал Борис Николаевич Ельцин (победил в первом туре, набрав 60% голосов от принявших участие в выборах).

В декабре 1991 года вместе с другими республиками бывшего Советского Союза Россия вступила на путь самостоятельного существования.

Ситуация в России была непростой:

· Резко изменились границы, Россия оказалась в принципиально новом окружении с запада и юга, стала севернее, удалилась от Европы.

· Россия потеряла ряд важных портов на Балтике и юге, военных баз, курортов, Крым, Байконур.

· Появился анклав – Калининградская область.

· Россия взяла на себя долги бывшего Советского Союза.

В тоже время:

· Россия оставалась самой мощной в военном, экономическом и политическом плане среди других республик (60% населения, 60% экономического потенциала, 70% территории).

· Оставалась одной из ведущих держав мира. Стала правопреемницей СССР на международной арене, сохранила представительство в крупнейших международных организациях.

· От развития событий в России зависела во многом судьба народов распавшегося СССР.

Падение союзного центра потребовало от руководства России срочного решения ряда вопросов:

· определить цели внутренней и внешней политики.

· определиться с национально – государственным устройством.

· осуществить переход к рынку.

Судьбу российского государства на первом этапе (1991 - 1993) во многом определяло противостояние между центром и регионами. Распад СССР подтолкнул «парад суверенитетов» бывших автономных республик и областей.

- они провозгласили Декларации о суверенитете.

- автономные области заявили о преобразовании в республики.

- края и области начали борьбу за равноправие субъектов федерации.

- прекратилось или приостановилось перечисление налогов федеральному центру.

Таким образом, нарастала угроза распада РФ. Причина – желание самостоятельно распоряжаться плодами своего труда (Татарстан – нефть, Якутия – алмазы). Допустить распад было нельзя. Правительство проводит осторожную, не всегда последовательную национальную политику (не разоружены бандформирования в Чечне, уступки отдельным республикам).

Первый серьезный шаг на пути сохранения единства – подписание Федеративного договора 31 марта 1992 года. Он готовился с 1990 года, было рассмотрено около 30 различных вариантов. Этот договор подписало большинство субъектов федерации, кроме Чечни и Татарстана, с уступками Башкортостан. Разграничены полномочия центра и субъектов РФ. Статус субъектов получили области, города Москва и Санкт – Петербург. Договор несколько снизил напряжение в стране.

В начале 1990-х годов главной стала проблема становления трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Конституция РСФСР 1978 года, даже с поправками, четко не определяла функции и компетенцию различных ветвей власти.

Встал вопрос о принятии новой конституции. Предлагались разные проекты: президентский – о сильной президентской власти, оппозиции - об усилении власти Советов. Нарастает противостояние между законодательной властью (Съезд народных депутатов, Верховный Совет во главе - Р.И. Хасбулатов) и исполнительной (президент и правительство). Борьба идет по проекту конституции, темпам экономических реформ. На местах и в центре сложилась ситуация двоевластия. Идет война законов. Это опасно.

Компромисс был найден в проведении референдума с вопросом о доверии Президенту и поддержке проводимой им политики, реформам.

25 апреля 1993 - референдум поддержал Ельцина (58%0 и его политику (53%). Но противостояние продолжается, идет война законов.

21 сентября 1993 – Ельцин в телевизионном обращении к гражданам обнародовал указ № 1400 «О постепенной конституционной реформе», по которому:

· Съезд народных депутатов и Верховный Совет распускались.

· На 12 декабря 1993 назначались новые выборы и референдум о новой конституции.

Таким образом, идет силовое решение проблемы. Верховный Совет при поддержке Конституционного суда (председатель Зорькин) признал действия Ельцина незаконными, избрал своего президента – Руцкого, решил не покидать здание Белого дома. В Москве начинаются массовые митинги, демонстрации, взята мэрия, попытки захватить телецентр «Останкино».

3 – 4 октября 1993 – пик конституционного кризиса. В Москву введены войска, обстрел Белого дома. Верховный Совет признает свое поражение, его депутаты арестованы. Система Советов упразднена. Жертвы – несколько сотен убитых и раненых.

В итоге конституционный кризис разрешен силовыми методами. События оцениваются по-разному: одни – победа демократии, другие – расстрел демократии.

12 декабря 1993 – проходят выборы в V Государственную Думу (первые 4 были до революции). В них участвовали 13 блоков. 5% барьер преодолели: «Выбор России» (Гайдар), КПРФ (Зюганов), «Яблоко» (Явлинский), ЛДПР (Жириновский), Аграрная партия (Лапшин). Спикером избран Иван Рыбкин. Велико влияние коммунистов. Первый шаг – амнистия участников ГКЧП и октябрьских событий 1993 – шаг к примирению.

12 декабря 1993 - в результате всенародного референдума принята Конституция Р, которая действует и сейчас. Она привнесла много нового, подвела итог над коммунистическим периодом.

Следующий шаг в установлении диалога между ветвями власти – подписании е Договора об общественном согласии (28 апреля 1994). С субъектами федерации идет проработка и заключение двусторонних договоров.

17 декабря 1995 – выборы в VI Государственную Думу (раньше определено по Конституции, выборы в Думу проходят перед президентскими выборами). Из 43 блоков 5% барьер преодолели только 4 (произошло распыление голосов) – КПРФ (Зюганов), ЛДПР (Жириновский), «Яблоко» (Явлинский, НДР («Наш дом Россия», Черномырдин). Итоги выборов показали, что нарастает противоречие между жесткой политикой центра и противодействием регионов.

1996 -президентские выборы. Мощная пропагандистская компания в пользу Ельцина (голосуй, а то проиграешь). В первом туре участвовали Ельцин, Жириновский, Зюганов, Лебедь, Явлинский, Горбачев, Брынцалов, Власов, Шаккум. Во второй тур вышли Ельцин и Зюганов. На третьем месте по количеству голосов оказался генерал Лебедь. Во втором туре победил Ельцин. Многое решила позиция Лебедя, призвавшего голосовать за него. Вскоре последовала тяжелая болезнь Ельцина. Идет чехарда со сменой правительств, происходит 17 августа 1998 года дефолт – кризис всей финансовой системы России. Обостряется ситуация в Чечне.

19 декабря 1999 – выборы в VII Государственную Думу. Из 27 блоков прошли 6: КПРФ (Зюганов), ЛДПР (Жириновский), «Единство» (Шойгу), «Яблоко» (Явлинский), СПС («Союз правых сил», Кириенко) и ОВР («Отечество вся Россия», Примаков). Выборы показали, что влияние коммунистов снижается.

31 декабря 1999 – Ельцин добровольно уходит в отставку. Встает вопрос о досрочных выборах. Самая реальная кандидатура – Путин. Который стал премьер – министром в августе 1999 года.

26 марта 2000 года - досрочные президентские выборы- побеждает на выборах Путин, набрав 52% уже в первом туре.

Декабрь 2003 – выборы в VIII Государственную Думу, участвовало 23 блока, прошли «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ и блок «Родина». Не преодолели 5% барьер СПС и «Яблоко», не смогли договориться о выступлении на выборах единым фронтом.

Март 2004 – президентские выборы, в которых в первом туре, набрав 73% голосов, уверенно побеждает Путин.

Путин за период своего президентства предпринимает большие усилия по укреплению центральной власти:

· губернаторов теперь назначает президент по представлению законодательных собраний субъектов федерации. Раньше они выбирались.

· изменен порядок формирования Совета Федерации – сенаторы работают на постоянной основе.

· страна разделена на 7 федеральных округов, в каждый из которых назначается представитель президента.

· идет процесс укрупнения регионов.

· меняется порядок выборов в Государственную Думу – голосование идет только по партийным спискам, нельзя создавать предвыборные блоки, устанавливается 7% барьер для прохождения.

· принят новый закон по партиям.

В марте 2008 года прошли очередные президентские выборы. В 1 туре победил Дмитрий Анатольевич Медведев при поддержке Путина, который стал премьер - министром и лидером партии «Единая Россия». Перед этим в декабре 2007 года прошли выборы в Государственную Думу. Они проводились по партийным спискам, прошли «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и блок «Справедливая Россия».

Уже выдвинута и одобрена инициатива о продлении президентских полномочий до 6 лет и Государственной Думы до 5 лет.

Таким образом, политическое развитие России в 1990-е годы было непростым. Сейчас ситуация постепенно выправляется.

Дата добавления: 2015-06-04