Меры программы «шоковой терапии»

Социально – экономическое развитие России.

Распад СССР и крах экономической политики Горбачева, пытавшегося совместить рыночные механизмы и социалистические методы хозяйствования, вынудили российское правительство пойти на радикальные методы по реформированию экономики страны. Осенью 1991 года была поставлена задача – в кратчайшие сроки перейти к рынку.

Есть два пути перехода к рынку:

1. - медленно, постепенно, шаг за шагом путем постепенного реформирования добиться сращивания старых экономических отношений с новыми рыночными структурами. При этом осуществляется социальная поддержка населения.

2. - радикальный – «шоковая терапия» - максимально быстрое включение рыночных механизмов.

Именно этот вариант и был выбран в силу ряда причин:

· Не было времени для постепенных преобразований.

· Программа опробована в Польше, дала положительный результат.

· Эту программу поддерживали западные страны, обещали кредиты.

· Была разработана лучшими российскими учеными с учетом западного опыта и российских условий.

· введение свободных цен на товары и услуги (либерализация цен).

· запуск механизма конкуренции между отраслями промышленности и предприятиями.

· освобождение от государственного контроля внутренней и внешней торговли.

· приватизация и акционирование основных средств производства, превращение населения в собственников.

· жесткая антимонопольная политика.

· адресная помощь социально незащищенным слоям населения.

Эта программа осуществлялась в нашей стране в 1992 – 1993 годах. Предполагалось, что трудности ждут в течение полугода, а затем произойдет снижение цен, наполнение рынка товарами и стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей.

1 января 1992 – началась либерализация цен. По прогнозам ожидался их небольшой рост, но они сразу выросли в 10 – 12 раз, а к концу 1992 года – в 100 – 150 раз. Произошло резкое падение уровня жизни. Были заморожены вклады населения. Нарастает кризис неплатежей между предприятиями → предприятия на грани краха →начинаются хронические задержки заработной платы → льготные кредиты, включают печатный станок → усиливается инфляция, идет падение курса рубля. Международные организации тормозят предоставление кредитов, так как обстановка в России нестабильная. Провал курса шоковой терапии, необходимость корректировки курса реформ.

Идет либерализация торговли – в 1992 году идет первоначальное накопление капиталов за счет спекулятивных операций в торгово – закупочной сфере (использование разницы цен между государственными закупочными и рыночными).

Летом 1992 года утвержден план чековой (ваучерной) приватизации на основе бесплатной раздачи всему населению страны приватизационных чеков стоимостью 10 тысяч рублей. Цель - формирование среднего класса (проводил Чубайс).

1 этап - с 1 октября 1992 года – выдача чеков.

2 этап – с 1 июня 1994 – денежная приватизация.

В итоге – большое надувательство. Обогатились приватизационные фонды и те, кто имел средства для скупки чеков.

Итоги реформ 1992 – 1993 годов:

· эффективная модель экономики не создана.

· рост социальной напряженности в обществе.

· развал ряда отраслей промышленности.

· пострадала бюджетная сфера.

· сильная поляризация в обществе, деление на богатых и бедных.

· демографический кризис.

· резкий рост безработицы.

· наполнение рынка товарами.

· постепенное формирование рыночных механизмов.

· началась структурная перестройка основных отраслей промышленности.

В декабре 1992 – работа правительства была признана неудовлетворительной, премьер – министр Гайдар был отправлен в отставку. Новым премьер – министром стал Черномырдин.

Происходит небольшая корректировка курса реформ:

- помощь из госбюджета убыточным предприятиям.

- кредиты для развития производства, топливно – энергетической отрасли.

- введена единая тарифная сетка для бюджетной сферы.

В августе 1994 – обнародована новая программа преобразований (на 1994 – 1996):

Основные положения:

· Сдерживание инфляции.

· Поддержание минимального социального уровня в сфере государственного обеспечения.

· Создание условий для инвестиций.

· Поддержка предпринимательской активности населения.

Однако реализация намеченных мер требовала денег. Это подхлестнуло инфляцию. 1994 – 250%, 1996 – 80%. Введен валютный коридор рубля. Российские цены выше мировых. Спад производства продолжается (55% от уровня 1991). В особенно тяжелом положении машиностроение и наукоемкие отрасли.

1996 – 1997 – главная задача – соблюдение жесткой финансовой дисциплины, сокращение бюджетных расходов, борьба с инфляцией. Внешний долг – 130 миллиардов долларов. Поэтому стремление привлечь внутренние финансовые ресурсы – продажа пакетов акций государственных предприятий. К 1997 – по мнению ряда экономистов наблюдается некоторая стабилизация промышленного производства. Российская экономика миновала стадию затяжного структурного кризиса.

1 января 1998 – деноминация рубля (1000:1).

17 августа 1998 – произошел дефолт, показавший хрупкость достигнутых успехов. Произошел обвал национальной валюты (до – за доллар давали 6 рублей, после – 23-25 рублей). Это произошло после того, как Центробанк заявил об отказе по обязательствам государства в выплатах ГКО (государственные краткосрочные обязательства – государство брало в долг под большие проценты у населения, а платить нечем). Заявили об отказе платить и по внешним обязательствам. Происходит крах валютно – финансовой системы, банкротство коммерческих банков с частным акционерным капиталом (Менатеп, Инкомбанк, Мост-банк), происходит бегство иностранного капитала.

Итоги:

- новое резкое падение уровня жизни населения.

- пострадали вкладчики.

- увеличивается спрос на отечественные товары, так как импортные очень дороги.

К 2008 году ситуация в экономике стабилизировалась, наблюдался экономический рост (главная проблема – инфляция), так как:

· Сохраняются высокие цены на нефть на мировом рынке.

· Военные заказы ВПК (Чечня).

· Закончилась структурная перестройка ряда отраслей промышленности.

· Восстановление экономических связей.

· Стабилизировалась политическая ситуация

· Инвестиционная привлекательность страны возросла.

· Завершен переход к рыночной экономике

В 2008 году Россию серьезно затронул мировой экономический финансовый кризис. Идет борьба за выход из него в непростых условиях резкого падения цен на нефть на мировом рынке. Помогает выстоять стабилизационный фонд, созданный на этапе роста экономики и высоких цен на нефть.

Дата добавления: 2015-06-04