Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

В 2008 году на основании Распоряжения Губернатора Челябинской области от 18 апреля 2008 года № 520-р «О создании рабочей группы» была разработана Областная целевая программа «Леса» Челябинской области на 2009-2013 годы.

Указанная программа направлена на решение следующих задач: сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов Челябинской области; поддержание состава и структуры лесного фонда; создание оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира; обеспечение охраны лесов от пожаров, защита их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов.

Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов проводилась с учетом этой программы.

Источниками поступления доходов от использования лесов Челябинской области в прогнозе до 2017 года будут являться следующие:

- заготовка древесины – 78,9 %;

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых – 3,2 %;

- осуществление рекреационной деятельности – 16,7 %;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов – 1,0 %;

Структура доходов от использования лесов Челябинской области по источникам представлена на рисунке 3.1.

Рисунок 3.1. Структура доходов от использования лесов Челябинской области в 2008 – 2017 гг.

Общая сумма дохода от использования лесов за 2008-2017 гг. составит 1541,39 млн. руб., темп роста доходов в 2017 году к уровню 2008 года составит 2,73 раза (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Поступление доходов от использования лесов в 2007-2017 гг., тыс. руб.

№ п/п	Виды использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ)	2007 год	Годы (прогноз)	Всего за 2008-2017 гг.
	Заготовка древесины	48 057,20	61 125,00	74 406,40	82 690,20	1 216 313,60
	Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты	138,50	106,60	112,70	128,80	1 548,60
	Ведение сельского хозяйства	294,10	180,00	190,00	197,00	2 187,50
	Осуществление рекреационной деятельности	19 770,60	18 946,00	20 054,00	22 016,00	257 114,00
	Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	3 111,50	3 894,20	4 166,80	4 400,80	50 404,60
	Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	1 768,30	1 068,10	1 142,90	1 207,00	13 821,40
	Прочие доходы	4 005,80
	Итого доходы от использования лесов	77 146,00	85 319,90	100 072,80	110 639,80	1 541 389,70

Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий лесного плана Челябинской области по источникам в 2008 – 2017 гг приведены в приложении 21.

В таблице 3.2 приведены доходы от средств бюджета Челябинской области и иных источников.

Таблица 3.2

Доходы от средств бюджета Челябинской области и иных источников. (тыс. рублей)

Наименование источника					2008-2017
Средства бюджета Челябинской области	33 161,1	178 434,7	184 375,8	177 473,3	1 434 862,3
Иные источники	64 639,5	57 581,3	57 581,3	57 581,3	582 871,0
ИТОГО доходов	97 800,60	236 016,00	241 957,10	235 054,60	2 017 733,30

Расходы на выполнение запланированных мероприятий лесного плана приведены в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Расходы на осуществление полномочий в области лесных отношений Челябинской области (тыс. рублей)

Наименование источника					2008-2017
Средства субвенций федерального бюджета	218 141,90	210 598,70	221 615,50	223 252,20	2 193 608,30
Средства бюджета Челябинской области	35 271,10	178 434,70	184 375,80	177 473,30	1 688 870,00
Иные источники	64 639,50	57 581,30	57 581,30	57 581,30	582 871,00
ИТОГО расходов	318 052,50	446 614,70	463 572,60	458 306,80	4 465 349,30

Значения показателя доходности использования лесов, рассчитываемого как отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий лесного плана, приведены в таблице 3.4.

Таблица 3.4

Доходность использования лесов Челябинской области в 2008 – 2017 гг.

Годы					2008-2017
Показатель доходности использования лесов	0,5758	0,7525	0,7606	0,7834	0,7721

В 2008 году доходы на ведение лесного хозяйства Челябинской области покроют лишь 58 % расходов на мероприятия лесного плана, за период 2008-2017 г.г. показатель доходности составит 77 %.

Прогнозные объемы средств бюджета Челябинской области на финансирование мероприятий лесного плана представлены в приложении 22.

Экономические функции лесов реализуются в процессе их длительного периода роста (50-100 лет). Эти факторы затрудняют определение полной экономической эффективности использования средств, вкладываемых в воспроизводство лесов.

Дата добавления: 2015-06-04