Профилактическая деятельность следователя

Понятие и содержание следственной профилактики

Расследование и раскрытие преступлений, привлечение виновных к уголовной ответственности не исчерпывают обязанностей органов пред­варительного следствия. Закон возлагает на них и специальные обязан­ности по предупреждению (превенции) криминала. Однако сказанным не исчерпывается содержание профилактичес­кой деятельности следователя. Выявление причин и условий соверше­ния преступных посягательств, играя само по себе предупредительную роль, в то же время служит основой для других превентивных мер следователя. К их числу можно отнести следующие:

1) обнаружение и раскрытие совершенных преступлений. Таким путем не только пресекается преступная деятельность конкретных лиц, что имеет важное предупредительное значение, но и обеспечивается неотвратимость наказания, превентивная роль которого несомненна;

2) устранение выявленных причин и условий, способствовавших преступлениям конкретного вида, рода или совершенных определенным способом, при определенных обстоятельствах и т. п.;

3) меры воспитывающего и предостерегающего характера;

4) общепрофилактические меры, в том числе использование возможностей средств массовой информации, трудовых коллективов, родо­вых и национальных традиций и т. п.

Как показывает опыт истории, пре­ступность присуща любому общественному строю, ее развитие — ре­зультат действия определенных социальных закономерностей. Задача про­филактической деятельности — не полное искоренение преступности, а эффективное снижение ее количественных и качественных показате­лей, уменьшение ее воздействия на общество и государство, повыше­ние уровня личной безопасности граждан, защиты их законных прав и интересов. В достижении этих целей профилактической деятельности следователю, как представителю государственной власти, принадлежит заметная роль.

Истина по делу достигается лишь в том случае, когда полно и все­сторонне установлены все обстоятельства, входящие в предмет доказы­вания. К числу этих обстоятельств закон относит причины и условия, способствующие преступлению, которые также подлежат имен­но доказыванию, т. е. должны быть выявлены путем применения всех процедур, предусмотренных законом для этого процесса. Хотя закон по понятным причинам не может содержать перечня типичных причин и условий, некоторые из них (в отдельных случаях) он выключает в пред­мет доказывания. Так, определяя обстоятельства, подлежащие установ­лению по делам несовершеннолетних, он требует выяснить условия их жизни и воспитания; по делам об общественно опасных де­яниях невменяемых или лиц с временным расстройством психической деятельности следователь и суд обязаны установить факт душевной бо­лезни, поскольку именно она и служит причиной содеянного. Вообще же следует заметить, что требование закона устанавливать по каждо­му делу именно причины преступления носит в большей степени декла­ративный характер: причина преступления — настолько сложная кате­гория, обусловленная многозначными социальными и иными зависимос­тями, что установить ее в рамках предварительного следствия зачас­тую просто невозможно, если не довольствоваться шаблонными и ниче­го не выражающими констатациями типа "влияние среды", "влияние преступного окружения подследственного" и т. п. Поэтому не случайно в литературе и в практической следственной деятельности речь обычно идет об установлении обстоятельств, способствовавших преступлению, а не их причин.

Дата добавления: 2015-06-04