Производственный контроль промышленной безопасности

РАССЛЕДОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРИЧИН АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ

По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование её причин.

Организация, эксплуатирующая ОПО, незамедлительно сообщает об аварии в территориальный орган Госгортехнадзора России; в орган местного самоуправления; в государственную инспекцию труда; в территориальное объединение профсоюзов, а также в органы МЧС, Комитет по охране окружающей среды, противопожарную службу, если авария сопровождалась соответственно выбросом вредных веществ, взрывами, пожарами.

Руководитель организации при возникновении аварии сохраняет обстановку на месте аварии до начала расследования, принимает участие в техническом расследовании причин аварии, принимает меры по устранению причин и недопущению подобных аварий, осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, принимает меры по защите жизни и здоровья работников и окружающей природной среды.

Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа Госгортехнадзора.

В ходе расследования комиссия опрашивает очевидцев аварии, получает письменные объяснения от должностных лиц, выясняет обстоятельства предшествующие аварии, устанавливает причины возникновения аварии и сценарий её развития, определяет размер причинённого вреда, социально-экономические потери, определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения, предлагает меры по устранению причин аварии.

По результатам расследования составляется акт технического расследования причин аварии с необходимыми приложениями.

Организация не позднее трёх дней после окончания расследования рассылает материалы расследования в различные органы согласно «Положению о порядке технического расследования причин аварий…».

Установление причин инцидентов осуществляется комиссией, созданной руководителем организации, эксплуатирующей ОПО.Результатом расследования инцидента должен быть акт, в котором отмечаются обстоятельства и причины инцидента, принятые меры по ликвидации происшествия, продолжительности простоя и материального ущерба, а также меры по устранению причин инцидента.

Одним из ключевых элементов системы управления промышленной безопасностью является производственный контроль, заключающийся в непрерывном слежении за состоянием опасного производственного объекта, оценки этого состояния и принятия оперативного решения по обеспечению безопасного функционирования ОПО.

Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности организуется и осуществляется предприятиями, эксплуатирующими опасные производственные объекты.

Конечной целью производственного контроля, как и системы управления промышленной безопасностью в организации, является предупреждение аварий и несчастных случаев, обеспечение готовности организации к локализации и ликвидации последствий таких аварий.

Основной задачей производственного контроля является обеспечение соблюдений требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации. С этой целью проводятся:

· анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путём организации проведения соответствующих экспертиз;

· разработка мер, направленных на повышение безопасности, предупреждение инцидентов, аварий, несчастных случаев;

· контроль за соблюдением требований нормативно-технических и правовых актов, за исполнением разработанных мероприятий, направленных на повышение безопасности, за своевременным проведением необходимых экспертиз, испытаний и освидетельствований технических устройств, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений.

Ответственными за производственный контроль по промышленной безопасности является руководитель эксплуатирующей организации и лицо, на которое возложены эти обязанности.

В каждой организации, эксплуатирующей ОПО, должно быть разработано Положение о производственном контроле, в котором приводится информация об опасных производственных объектах, сведения о должностных обязанностях лица, ответственного за производственный контроль, его права, порядок планирования и проведения проверок (оперативных, целевых и комплексных) соблюдений требований промышленной безопасности и т.д.

В целях принятия согласованных решений по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов рекомендуется создавать комиссии производственного контроля (КПК). В их состав целесообразно включать руководителей структурных подразделений и наиболее квалифицированных специалистов организации. КПК рассматривают проекты планов капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения опасных производственных объектов.

Дата добавления: 2015-06-30