Порядок производства по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора

Вопросы, рассматриваемые судами в порядке исполнения приговора, указаны в ст. 397 УПК. Подсудность разрешаемых вопросов определяется исходя из принципов территориальности и категории самих вопросов. Вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются в судебном заседании судьей единолично. В судебном заседании ведется протокол.

Первая группа вопросов не связана с наказанием в виде лишения свободы, хотя ряд моментов связан с ограничением свободы осужденного (замена штрафа арестом, замена исправительных работ арестом или лишением свободы и т.д.).

УПК (гл. 18) предусматривает новый институт - реабилитацию, в связи с чем на суд, постановивший приговор, возлагается решение вопросов, связанных с возмещением вреда реабилитируемому и восстановлением его прав (п. 1 ст. 397 УПК). На этот же суд возложена обязанность рассматривать вопросы, связанные с временем зачета содержания под стражей (п. 11 ст. 397 УПК), снижением размера удержаний из заработной платы при осуждении обвиняемого к исправительным работам (п. 14 ст. 397 УПК).

В судебной практике имеют место случаи исполнения приговора в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор. В таком случае, согласно ч. 2 ст. 396 УПК, вопросы, указанные в ч. 1 этой статьи, разрешаются судом того же уровня по месту исполнения приговора или вышестоящим судом. Копия данного постановления должна быть направлена в суд, постановивший приговор.

Другая группа вопросов, связанная с улучшением положения осужденного в части исполнения наказания, решается судом по месту отбывания наказания осужденным. Эти вопросы связаны с условно-досрочным освобождением (п. 4 ст. 397 УПК), изменением вида исправительного учреждения (п. 3 ст. 397 УПК), заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания (п. 5 ст. 397 УПК), освобождением от наказания или смягчением наказания в силу ст. 10 УК (п. 13 ст. 397 УПК), заключением под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания, не связанного с лишением свободы (п. 18 ст. 397 УПК), заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо освобождением от наказания военнослужащего (п. 19 ст. 397 УПК).

В связи с внесенными Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ изменениями и дополнениями в УК, согласно которым замена наказания, не связанного с лишением свободы, от отбывания которого осужденный уклоняется, заменяется в порядке, установленном соответствующими статьями УК и УИК, изменена и ст. 397 УПК. В подп. "а" - "г" п. 2 ст. 397 УПК в настоящее время содержится ссылка на рассмотрение судами вопросов замены наказания, от отбывания которого уклоняется осужденный, по правилам, установленным нормами УК.

Исключив из п. 4 ст. 397 УПК указание о рассмотрении судами дел об отмене условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, законодатель дополнил ст. 397 новым п. 4.1, в котором определил, что вопросы отмены условно-досрочного освобождения должны решаться в соответствии со ст. 79 УК. Теперь условно-досрочное освобождение должно иметь место (в прежней редакции ст. 79 УК было указано - "может быть освобождено", т.е. решение вопроса зависело от администрации учреждения), если судом будет признано, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании наказания, назначенного судом. Вопросы же отмены условно-досрочного освобождения должны рассматриваться самостоятельно, в связи с чем и были приняты дополнения к ст. 397 УПК (п. 4.1).

Кроме того, в ст. 79 УК внесены уточнения относительно решения вопроса об условно-досрочном освобождении лиц, приговоренных к пожизненному лишению свободы. Условно-досрочное освобождение к таким лицам применяется после отбытия ими не менее 25 лет лишения свободы и при условии, что у осужденного в течение предшествующих трех лет не было злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит (ч. 5 ст. 79 УК).

В ч. 4 ст. 396 УПК установлен перечень вопросов, которые могут быть рассмотрены судом по месту жительства осужденного. Это вопросы, связанные с исполнением приговора в отношении лица, назначенное наказание которому постановлено считать условным (ст. 73 УК): об отмене условно-досрочного освобождения (п. 4.1 ст. 397 УПК), об отмене условного осуждения или продлении испытательного срока (п. 7 ст. 397 УПК), об отмене или дополнении обязанностей, возложенных на осужденного (п. 8 ст. 397 УПК) и об отмене отсрочки приговора (п. 17 ст. 397 УПК).

Согласно п. 3 ст. 397 УПК, суд в связи с исполнением приговора решает вопрос об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст. ст. 78, 140 УИК. Следует иметь в виду, что под изменением вида исправительного учреждения понимается также перевод лица, достигшего восемнадцатилетнего возраста, из воспитательной колонии в исправительную при условиях, предусмотренных ст. 140 УИК.

При решении вопросов, связанных с освобождением от наказания осужденного в связи с болезнью (п. 6 ст. 397 УПК), решаются и вопросы освобождения от отбывания наказания лиц, получивших инвалидность в период отбывания наказания, которая препятствует дальнейшему отбыванию наказания (например, в виде исправительных или обязательных работ, ограничения свободы и т.п.).

Суд решает вопросы о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора (п. 15 ст. 397 УПК), т.е., не затрагивая сути приговора, устраняет возникающие сложности в его исполнении (например, устраняет арифметическую ошибку, допущенную при подсчете времени зачета нахождения осужденного под стражей в качестве меры пресечения до постановления приговора).

При решении судом вопросов об освобождении от наказания несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия (п. 16 ст. 397 УПК) следует обратиться к ст. 92 УК, в которой указано, что к несовершеннолетнему лицу, осужденному за совершение преступления небольшой или средней тяжести, вместо уголовного наказания могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК, а при осуждении его к лишению свободы за преступление средней тяжести или за тяжкое преступление несовершеннолетний может быть освобожден от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение (закрытого типа органа управления образованием). В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 92 УК пребывание несовершеннолетнего в указанном учреждении может быть прекращено, если будет установлено, что он не нуждается в дальнейшем применении данной меры, либо может быть продлено, если необходимо завершить общеобразовательную или профессиональную подготовку несовершеннолетнего.

Кроме того, следует помнить, что ст. 92 УК дополнена ч. 5, в которой перечислены статьи Особенной части УК о преступлениях, относящихся к категории тяжких, относительно которых не предусмотрена возможность освобождения от наказания в порядке ч. 2 ст. 92 УК.

В ст. 397 УПК содержится общий перечень вопросов, которые разрешаются при исполнении приговора. Порядок же их разрешения установлен ст. 399 УПК, согласно которой вопросы реабилитации (п. 1 ст. 397 УПК) разрешаются по ходатайству реабилитированного, вопросы, указанные в п. п. 4, 6, 9, 11 - 15 ст. 397 и ч. ч. 1, 2 ст. 398 УПК, - по ходатайству осужденного, вопросы, предусмотренные п. п. 20, 21 ст. 397 УПК, - с учетом требований ст. ст. 469 - 472 УПК, вопросы, связанные с заключением под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы, - по представлению органа внутренних дел по месту задержания осужденного (по общим правилам такое задержание не может превышать 48 часов, но оно может быть продлено судом в необходимых случаях на срок не более 30 суток (п. 18 ст. 397 УПК)), все остальные вопросы, указанные в ст. 397 УПК, - по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание.

В то же время порядок разрешения вопросов отсрочки исполнения приговора (ст. 398) и снятия судимости (ст. 400) выделен в нормы отдельных статей УПК, что связано с особенностями их разрешения.

Статьей 398 УПК определен порядок отсрочки исполнения приговора при осуждении лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту и лишению свободы.

В отличие от ст. 81 УК, предусматривающей освобождение осужденного от наказания в связи с тяжелой болезнью, в п. 1 ч. 1 ст. 398 УПК основанием к отсрочке исполнения приговора является просто болезнь, препятствующая отбыванию наказания, что должно быть подтверждено соответствующим медицинским заключением. При обнаружении болезни, которая препятствует отбыванию наказания, у лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, следует руководствоваться совместным Приказом Министерства здравоохранения РФ и Министерства юстиции РФ от 9 августа 2001 г. N 311/242 "Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью", в остальных же случаях должно быть представлено экспертное заключение специалистов о том, что обнаруженная у осужденного болезнь является препятствием для дальнейшего отбывания им наказания. Порядок освобождения от наказания по болезни также регламентируется Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", которым утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных и перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

В ст. 82 УК предусмотрена возможность отсрочки исполнения приговора осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Исходя из текста ст. 398 УПК, такая отсрочка может быть применена к женщинам, осужденным как к лишению свободы, так и к иным видам наказания, указанным в ч. 1 этой статьи.

Возможность отсрочки законодатель также связывает с тяжкими последствиями или угрозой их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванных обстоятельствами, которые указаны в п. 3 ч. 1 ст. 398 УПК, что должно быть установлено судом и подтверждено соответствующими надлежаще оформленными официальными документами.

Срок отсрочки исполнения приговора зависит от оснований ее применения. Так, отсрочка по болезни предоставляется до выздоровления осужденного, по беременности или при наличии малолетних детей - до достижения младшим ребенком возраста 14 лет, при наличии тяжких последствий - до шести месяцев.

В ч. 2 ст. 398 УПК отдельно оговорена возможность отсрочки или рассрочки исполнения наказания в виде штрафа. Исполнение этого вида наказания судом может быть отсрочено или рассрочено на срок до трех лет. Между тем в ч. 3 ст. 46 УК указано, что штраф как уголовное наказание может быть назначен судом с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет. На отсрочку выплаты штрафа материальный закон не указывает.

Часть 3 ст. 398 УПК ограничивает круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об отсрочке исполнения приговора. Такими лицами являются осужденный, его законный представитель, близкие родственники, защитник либо прокурор.

Представляется, что если указанные в ч. 1 ст. 398 УПК обстоятельства будут установлены судом до постановления приговора, то отсрочка исполнения приговора может быть предоставлена непосредственно при постановлении приговора. При этом мотивы отсрочки должны быть изложены в описательно-мотивировочной части приговора, а решение об отсрочке - в его резолютивной части.

Часть 2 ст. 399 УПК определяет круг лиц, которые могут участвовать в судебном заседании при решении вопросов, связанных с исполнением приговора. Участие прокурора при этом необязательно.

Осужденный вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении того или иного вопроса, однако решение об этом принимает суд, который вправе удовлетворить ходатайство или отказать в его удовлетворении, мотивировав свой отказ в постановлении. Осужденному, участвующему в судебном заседании, может быть предоставлено право знакомиться с материалами дела, заявлять отводы участникам процесса и иные ходатайства, давать объяснения, представлять дополнительные материалы, пользоваться услугами защитника.

Порядок проведения судебного заседания и вынесения постановления регулируется ч. 7 ст. 399 УПК. Судья при разрешении указанных в ст. ст. 397, 398 УПК вопросов организует и проводит процесс, задает уточняющие вопросы (все материалы дела в судебном заседании докладывает сторона, обратившаяся с представлением или ходатайством), выслушивает объяснения лиц, явившихся в процесс, исследует представленные материалы, выслушивает мнение прокурора (при условии его участия в заседании), после чего выносит постановление.

Вопрос о снятии судимости регулируется ст. 400 УПК.

С ходатайством о снятии судимости в соответствии с ч. 5 ст. 86 УК в суд может обратиться только сам осужденный до истечения срока ее погашения. Обращение с подобным ходатайством другими лицами или организациями законом не предусмотрено. На подсудимого возлагается необходимость представления необходимых материалов, свидетельствующих о его безупречном поведении. По его же ходатайству суд может запросить необходимые материалы, если осужденный не имеет возможности самостоятельно их представить. При подготовке материалов и ходатайства в суд лицо, отбывшее наказание, может по своему желанию пользоваться услугами адвоката, вплоть до заключения с ним договора о представительстве в судебном заседании, но само ходатайство может подать только лицо, отбывшее наказание. Указанное ходатайство может быть рассмотрено как федеральным, так и мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства лица, обратившегося с ходатайством.

Законом установлено обязательное участие в судебном заседании лица, обратившегося с ходатайством. О поступившем ходатайстве извещается прокурор, который вправе участвовать в судебном заседании. В судебное заседание могут быть приглашены и другие лица, если суд считает необходимым выслушать их в судебном заседании.

В ч. 4 ст. 400 УПК установлен порядок рассмотрения такого ходатайства. По результатам его рассмотрения судья выносит постановление.

УПК (ч. 5 ст. 400) предусматривает возможность повторного обращения в суд с ходатайством о снятии судимости, если первоначальное ходатайство будет отклонено. Повторное обращение с ходатайством возможно по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе в удовлетворении ходатайства.

В соответствии с общим принципом обжалования любых постановлений суда, связанных с нарушением прав и свобод граждан (ст. 123 УПК), постановления судьи, вынесенные в порядке исполнения приговора, также могут быть обжалованы в кассационном порядке. Следует иметь в виду, что постановление мирового судьи в этом случае обжалуется в апелляционном порядке.

Порядок обжалования таких постановлений регулируется правилами, установленными гл. 43, 45 УПК.

Дата добавления: 2015-06-30