Договоры при пользовании недрами

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ (АУКЦИОНЕ)

Руководителю

Федерального агенства по недропользованию

(Начальнику Департамента по недропользованию)

по __________________________________

(полное наименование территориального органа)

_____________________________________

(ф.и.о.)

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ (АУКЦИОНЕ)

на право пользование недрами для ___________________________________

(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, субъект РФ, на территории которого этот участок расположен)

Заявитель______________________________________________________________

(полное официальное наименование заявителя;

_______________________________________________________________________

адрес, ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)

извещает о своем желании принять участие в конкурсе (аукционе) на право пользования недрами для ______________________________________,

(указываются целевое назначение работ на участке

недр, наименование участка недр, субъект РФ, на территории которого этот участок расположен)

который сотоится «____»________20__года в г._____________________

на условиях, утвержденных________________________________________

(указывается наименование органа, утвердившего

условия конкурса (аукциона))

и опубликованных в ______________________________________________

(указывается наименование издания и дата публикации)

Заявитель______________________________________________________________

(наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в конкурсе (аукционе) в соответствии с условиями конкурса на право пользования недрами с целью_____________________________

Заявитель______________________________________________________________

(наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования недрами, установленными условиями конкурса (аукциона), и в случае признания его победителем в конкурсе (аукционе) согласен на включение своих предложений по геологическому изучению и освоению участка недр в состав лицензии на пользование участком недр.

Перечень прилагаемых документов:

_______________________________________________________________________

(указать прилагаемые материалы)

Ф.И.О., должность и подпись

уполномоченного лица заявителя Дата подачи заявки, печать

Договор – это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В недропользовании основ­ными условиями, определяющими формирование договоров являются:

• право собственности на добытую продукцию;
• правовой режим взаимоотношений государства и недропользо­вателя;
• налоговый режим.

Государство, как собственник недр, вправе либо сохранить за со­бой право на добытую продукцию, либо передать его недропользо­вателю. Регулирование отношений недропользования между государством-собственником недр и недропользователем в рамках российской пра­вовой системы возможно на основе либо административного, либо гражданского законодательства. Таким образом, выделяется два режима: административ­ный, когда право пользования недрами предоставляется на основе положений Закона РФ «О недрах», и гражданско-правовой, когда дей­ствует ФЗ «Соглашение о разделе продукции».

Обычно действует следующие виды договоров:

1. лицензионное соглашение,
2. концессия,
3. соглашение о разделе продукции (СРП),
4. контракт на предоставление услуг (с риском и без риска).

Лицензионное соглашение. В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона РФ «О недрах», в случае если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами.

Устанавливая такую норму, законодатель предусмотрел ситуацию, при которой субъекту предпринимательской деятельности не имеет смысла держать у себя на балансе дорогостоящее периодически используемое оборудование. Например, оборудование для проведения геофизических работ требует не только вложения значительных средств, для поддержания его в функциональном состоянии, но и значительного штата сотрудников для охраны складов хранения взрывчатых веществ. То же необходимо для проведения пиротехнических мероприятий, связанных с прохождением горных выработок на период обустройства месторождения. Или совершенно не имеет смысла держать такую дорогостоящую службу обеспечения аэрофотосъемочной деятельности, как аэродромные системы базирования авиационных средств.

Согласно ч. 5 этой статьи права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. Следовательно, имея только финансовые средства, недропользователь может использовать предоставленный ему участок недр, заключив срочные договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами. Однако при этом ответственность за нарушение законодательством Российской Федерации о недрах в целом, а также условий пользования предоставленным участком недр, в частности, возложена на недропользователя.

Концессия, в соответствии с инвестиционным законодательством, представляет собой разновидность обязательств, предусмат­ривающую прямое участие государства в инвестиционной деятельно­сти, осуществляемой российскими или иностранными инвесторами по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в форме капитальных вложений. Предметом концессии является право на эксплуата­цию на определенных условиях природных ресурсов, предприятий и других объектов. Договор концессии заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в соответствии с гражданским законо­дательством и законодательством о концессии.

В договоре концессии указываются следующие условия:

• границы участка;
• виды пользования;
• объемы (размеры) пользования;
• срок концессии;
• обязанности сторон по охране, защите участка недр и рациональному использованию;
• порядок раздела добытых ресурсов (продукции) или предостав­ления услуг;
• виды, порядок определения и уплаты налогов, сборов и других платежей;
• обязанности инвестора по строительству и содержанию дорог и других объектов инфраструктуры;
• иные условия, предусмотренные законодательством и опреде­ленные по усмотрению сторон.

Соглашение о разделе продукции является второй наиболее распространенной формой договоров на пользо­вание недрами после лицензионного соглашения. Значительная часть статей этого типа дого­вора сходна с лицензионным соглашением.

Главные черты СРП:

• государство определяет на конкурсной осно­ве или прямыми переговорами компанию, которая играет роль подрядчика при освоении конкретного участка недр (блока, место­рождения). Компания получает эксклюзивное право на поиски, раз­ведку и разработку открытого месторождения, которые она осуществ­ляет за счет собственных средств, принимая на себя все риски;
• государство-собственник недр и компания владеют на опреде­ленных соглашением условиях долями добытой продукции;
• компания имеет право на возмещение своих расходов (капи­тальных вложений и текущих затрат) за счет установленной соглаше­нием части продукции, добытой в пределах выделенного участка (так называемая затратная нефть), и получение определенной доли остаю­щегося объема добытой продукции в качестве вознаграждения, так называемая прибыльная нефть;
• в зависимости от условия конкретного соглашения прибыль компании подлежит налогообложению, либо она освобождается от налогов. Эти условия учитываются при определении пропорций рас­пределения прибыльной нефти между государством и компанией;
• сооружения и оборудование, используемые для нефтяных опе­раций, переходят в собственность государства либо с момента их приобретения, либо постепенно, по мере их амортизации.

При СРП действует следующая модель налогообложения:

П = [В - (Т + К)] * (1 - Р),

где П — чистая прибыль фирмы;

В — выручка от реализации добытой продукции;

Т — текущие затраты, включающие налог на добычу и ряд других сбо­ров и платежей за пользование недрами;

Р — ставка налога на прибыль;

К — капитальные вложения.

Погашение капитальных вложений, таким образом, идет не путем амортизации, а путем списания части осуществленных ранее в дан­ном году капитальных вложений.

Другая особенность СРП состоит в том, что вся выручка за мину­сом платежей за пользование недрами делится на две части:

• одна направляется на покрытие затрат по освоению месторож­дения, так называемая компенсационная продукция;
• другая, оставшаяся часть, представляет собой так называемую прибыльную продукцию, подлежащую разделу между государством и пользователем недр.

Контракт на предоставление услуг, или сервисное соглашение. Сервисные договора получили широкое распространение как обычный подрядный договор при выполнении отдельных операций в процессе пользования недрами. Отличительная особенность некото­рых сервисных соглашений состоит в том, что они могут заключаться на условиях риска. Это в первую очередь соглашения на производство работ по интенсификации притока нефти, капитального ремонта сква­жин и т.п. Сервисный договор, как указывалось обычно, предусмат­ривает определенную зависимость вознаграждения от объема допол­нительно добытой продукции. Виды и методы таких расчетов могут быть самые различные. Однако правилом является расчет в натураль­ной форме. Среди указанных договоров наибольшее распространение получили договоры подряда. Таким договорам посвящена глава 37 Гражданского кодекса РФ. На основании п. 1 ст. 702 этого Кодекса, определяющего общие положения о подряде, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Дата добавления: 2015-07-02