Понятие и виды исторических систем устройства вооруженных сил

Назад

Система курса военной администрации

Назад

Военно-административные правовые нормы

Назад

Закономерности строительства Вооруженных Сил РФ

Назад

Предмет военной администрации

Тема 2: Развитие законодательства об устройстве Вооруженных Сил Российской Федерации

Учебные вопросы:

1. Понятие и виды исторических систем устройства вооруженных сил.

2. Правовые основы организации Воору­женных Сил РФ.

Система устройства вооруженных сил всегда зависит от социально-политической и экономичес­кой систем общества, положения государства в мировом сообществе, его природных условий, количественного и качественного состава населения, уровня развития науки и техники и других факторов. При этом непосредственно на систему устройства вооруженных сил влияют принятые в государстве способ комплектова­ния войск личным составом и порядок выполнения гражданами воинской обязан­ности по военной защите государства.

Под системой устройства вооруженных сил (военной системой государства) принято понимать форму организации вооруженных сил, обусловленную способами комп­лектования войск личным составом и порядком выполнения гражданами воинской обязанности.

Складывавшиеся в истории развития человеческого общества различные системы устройства ВС сводят к двум основным системам:

1) устройство ВС на милиционной основе (постоянная армия);

2) устройство ВС на постоянной основе (постоянная армия).

Кроме того, в разные периоды имели место и некоторые промежуточные или смешанные военные системы, основанные на сочетании элементов основных систем устройства.

Милиционная армия как система устройства ВС представляет собой такую военную организацию, при которой военнобязанные граждане в мирное время привлекаются к военному обучению лишь на короткое время, без отрыва их от основных занятий и к тому же по месту жительства. При этом воинские части в боевой готовности не содержатся. Как таковые они создаются и действуют только в военное время.

Милиционные армии имеют следующие основные черты:

- военная служба носит общеобязательный характер, в связи с чем граждане мужского пола (а в отдельных случаях и женского по­ла), способные носить оружие, привлекаются к обучению военному делу и несению военной службы;

-воинские части комплектуются по территориальному принципу, в соответствии с которым военнобязанные зачисляются в них по мес­ту своего жительства;

- военнобязанные проходят обучение внеказарменным способом, т.е. без отрыва от места жительства.

Милиционная армия по существу состоит из обучаемых военному делу граждан и воинских частей, которые не содержатся “под ружьем”.

Устройству ВС на милиционной основе присущи как положительные свойства, так и недостатки. В частности, содержание милиционных частей по сравнению с содержанием постоянных войск обходится государству дешевле. В то же время при такой системе нельзя обеспечить защиту страны от внезапного нападения противника, поскольку в мирное время “под ружьм” находятся лишь немногочисленные кадры.

Постоянная армия как система устройства ВС в ходе исторического развития, как правило, приходит на смену милиционной армии.

Постоянной армии присущи следующие характерные чер­ты:

- экстерриториальный принцип комплектования личным составом;

-войсковой (казарменный) способ обучения граждан военному делу с непрерывным пребыванием их на военной службе (в кадрах военной организации) в установленные государством сроки военной службы;

- сроки службы относительно продолжительны;

- воинские части находятся в боевой готовности в мирное время.

Сначала постоянные армии создавались как постоянные наемные войска, комплектовавшиеся на основе вербовки в ВС наемников. Позднее постоянные армии, комплектуемые наемниками-иностранцами, постепенно заменяются войсками, комплектование которых ведется гражданами своего государства путем их вербовки (найма) на военную службу либо путем зачисления в ряды ВС на основе воинской повинности (обязанности). В России всеобщая воинская повинность была введена в 1874 г.

С введением воинской повинности характер системы устройства ВС на постоянной основе несколько меняется. ВС превращаются в постоянные кадровые армии. Постоянная кадровая армия состоит из двух частей: кадра (часть войск, находящихся “под ружьем”) и запаса (резерва) (военнообязанные граждане, получившие военную подготовку главным образом в период нахождения на военной службе в кадровых частях). ВС, действующие на постоянной кадровой основе, имеют несомненные преимущества (особенно) в современной обстановке перед милиционной армией, главным образом в области достижения боеспособности и боеготовности войск.

Система устройства вооруженных сил (военная система государства) должна обеспечивать их быстрое применение для отражения возможной агрессии и для решения других стоящих перед ними задач, а также подготовку военнообученного запаса и быструю мобилизацию (перевод вооруженных сил с мирного положения на военное).

Возникновению современных ВС РФ, созданных и функционирующих на постоянной кадровой основе, предшествовал большой исторический путь развития военной системы государства. Постоянная кадровая армия в России была создана в начале 18 века. В последующем, в частности с введением воинской повинности в России в 1874 г. и проведением военной реформы, ВС стали строится и действовать в основном на постоянной кадровой основе. Такая (с небольшими изменениями) военная система государства сохранялась до революции 1917 г.

В советский период в зависимости от способа комплектования ВС и порядка выполнения гражданами воинской обязанности, прохождения ими военной службы принято выделять следующие конкретные формы устройства вооруженных сил:

1) Красная Гвардия. Добровольческая Красная Армия (январь - май 1918 г.);

2) регулярная Красная Армия (май 1918 г. - август 1923 г.);

3) кадрово-милиционная Красная Армия (август 1923 г. - сен­тябрь 1939 г.);

4) кадровые Вооруженные Силы СССР (сентября 1939 г.-1992 г.).

Дата добавления: 2015-07-02