Правовые основы организации Воору­женных Сил РФ

7 мая 1992 г. был издан указ Президента РФ “О создании Вооруженных Сил РФ”. В соответствии с ним, а также военной доктриной РФ принципами строительства ВС РФ являются:

- подконтрольность органов военного управления и должностных лиц высшим органам государственной власти;

- соответствие организационной структуры, боевого состава и численности войск (сил) концепции безопасности России, возлагаемым на них задачам, законода­тельству, международным обязательствам и экономическим возможнос­тям РФ;

- учет геополитического и геостратегического положения стра­ны;

- централизация военного руководства и единоначалие на пра­вовой основе;

-постоянной боевой готовности;

- обеспечение возможностей для наращивания боевой мощи Воо­руженных Сил адекватно возрастанию военной угрозы, заблаговремен­ное накопление и подготовка мобилизационного резерва;

- обеспечение высокого уровня профессионализма Вооруженных Сил РФ; - создание многонациональной кадровой армии, комплектуемой на основе сочетания военной службы по призыву с военной службой по контракту;

- соблюдение общегражданских политических прав, свобод и со­циальной защищенности военнослужащих в соответствии со спецификой военной службы,

- учета национально-исторических традиций, норм международного права, мирового опыта военного строительства.

Главной целью строительства Вооруженных Сил является созда­ние и развитие войск, способных обеспечить защиту независимости, суверенитета и территориальной целостности страны, безопасности граждан и других жизненно важных интересов общества и государс­тва.

ВС РФ функционируют на постоянной кадровой основе.Правовые основы системы устройства ВС РФ и их общей организации закреплены в законах “Об обороне”(в ст. 12), “О воинской обязанности и военной службе”, других законодательных актах.

Согласно закону "Об обороне" Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск ВС РФ, в Тыл ВС РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск ВС РФ.

Вооруженные Силы делятся на виды, рода войск и специальные войска. К видам ВС относятся: РВСН, Сухопутные войска, ВВС, ВМФ. В основе деления Вооруженных Сил на виды лежат особенности их вооружения и выполнения стратегических и крупных оперативных задач в определенной среде (на суше, на море, в воздухе).

Виды ВС могут состоять из родов войск (сил флота), специальных войск и тыла. Под родом войск понимается часть вида Вооруженных Сил, состоящая из воинских формирований, отли­чающихся вооружением, техническим оснащением, организа­ционной структурой, характером обучения и способностью к выполне­нию специфических боевых задач во взаимодействии с другими родами войск. Специальные войска служат для обеспечения родов войск и содействия им в выполнении боевых задач.

К родам войск относятся мотострелковые войска, танковые войска, ракетные войска и артиллерия.

К специальным войскам относятся: инженерные, химические, ра­диотехнические, связи, автомобильные, дорожные, трубопроводные и ряд иных.

Важное место в обеспечении жизни, быта, деятельности войск и сил флота всем необходимым занимает Тыл ВС. В состав Тыла ВС входят автомобильные, дорожные, трубопроводные войска, а также инженерно-аэродромные, авиационно-технические, медицинские, ветеринарные и другие тыловые части, подразделения и учреждения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона “Об обороне”ВС РФ предназначены для отражения агрессии, направленной против РФ, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории РФ, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами РФ.

Военной доктриной РФ определяются основные группы задач, стоящих перед Вооруженных Сил.

1. В вооруженных конфликтах и локальных войнах Вооруженные Силы РФ имеют задачей локализацию очага напряженности и прекращение военных действий на возможно более ранней стадии в интересах соз­дания предпосылок для урегулирования конфликта мирными средствами на условиях, отвечающих интересам РФ. Вооруженные конфликты и ло­кальные войны могут при определенных условиях перерасти в крупно­масштабную войну. При необходимости Вооруженные Силы будут раз­вернуты для применения всех имеющихся у них сил и средств.

Для предотвращения войн и вооруженных конфликтов и обеспече­ния сдерживания агрессоров от развязывания любых войн на Воору­женные Силы РФ возлагаются следующие задачи:

- своевременное вскрытие совместно с силами и средствами других министерств и ведомств готовящегося вооруженного нападения или угрожающего развития ситуации и предупреждение о них высшего руководства государства;

- поддержание состава и состояния стратегических ядерных сил на уровне, обеспечивающем гарантированное нанесение заданного ущерба агрессору в любых условиях обстановки;

- поддержание боевого потенциала группировок войск общего назначения мирного времени на уровне, обеспечивающем отражение агрессии локального (регионального масштаба);

- обеспечение в рамках государственных мероприятий по пере­воду страны с мирного на военное положение стратегического раз­вертывания Вооруженных Сил;

- охрана государственной границы в воздушном пространстве и в подводной среде.

2. Отдельные формирования Вооруженных Сил могут привлекаться для ликвидации внутренних вооруженных конфликтов, которые угрожа­ют жизненно важным интересам РФ и могут быть использованы как по­вод для вмешательства других государств в ее внутренние дела. Задачей применения войск и сил, привлекаемых для локализации и пресечения таких конфликтов, является скорейшая нормализация обстановки, пресечение вооруженных столкновений и разъединение противоборствующих сторон, а также защита стратегически важных объектов.

3. При участии в операциях по поддержанию мира, проводимых по решению Совета Безопасности ООН или в соответствии с междуна­родными обязательствами РФ, на контингент ее Вооруженных Сил мо­гут возлагаться следующие задачи:

- разъединение вооруженных группировок конфликтующих сторон;

- обеспечение доставки гуманитарной помощи гражданскому на­селению и его эвакуации из зоны конфликта;

- блокирование района конфликта с целью обеспечения выпол­нения санкций, принятых международным сообществом.

В соответствии со ст. 102 Конституции РФ решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ относится к ведению Совета Федерации России.

Решение перечисленных и других задач осуществляется Вооруженными Силами в тесном взаимодействии с другими войсками и воинскими формированиями РФ. Так, согласно ст. 1 ФЗ“Об обороне” к обороне привлекаются Пограничные войска РФ, ВВ МВД РФ, Железнодорожные войска РФ и некоторые другие войска.

Выводы:

1. Под системой устройства вооруженных сил (военной системой государства) следует понимать форму организации вооруженных сил, обусловленную способами комп­лектования войск личным составом и порядком выполнения гражданами воинской обязанности.

2. ВС РФ функционируют на постоянной кадровой основе. Система устройства ВС РФ и их общая организация определены законами “Об обороне”, “О воинской обязанности и военной службе”, другими правовыми актами.

Дата добавления: 2015-07-02