Кооперативные союзы

ВИДЫ КООПЕРАТИВОВ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

КЛАССИФИКАЦИЯ КООПЕРАТИВОВ

Классификация кооперативов означает систематизацию, де­ление их на виды (классы, группы) по наиболее существенным признакам с учетом тех или иных сходств и различий. Необходи­мость классификации вызывается огромным разнообразием имею­щихся в современном мире кооперативов, статистика насчитывает как минимум 130 их видов и подвидов (разновидностей).

Классификация представляет собой сложную задачу, потому что кооперация выступает как довольно замысловатое переплетение кооперативов, одновременно и похожих друг на друга, „и заметно отличающихся в зависимости от своих конкретных целей, состава и численности членов, источников формирования имущества, рода и объема экономической деятельности, другим своим общим и част­ным признакам. Это общее и особенное в работе кооперативов об­наруживается в неожиданных и всевозможных комбинациях. Не случайно для характеристики всего разнообразия кооперативных организаций и существующих между ними связей относительно недавно стал употребляться термин "архитектура кооперативной системы "

По тем или иным признакам кооперативы можно свести к нескольким крупным классификационным блокам.

Так, по месту, занимаемому в кооперативной системе, все кооперативные общества подразделяются на первичные, вторичные, третичные и т.д. Первичными являются собственно кооперативы, объединяющие преимущественно граждан (физических лиц), они составляют основное, базовое звено, фундамент любой коопера­тивной системы. Вторичные кооперативные общества объединяют первичные и являются своеобразными кооперативами кооперати­вов, по сути это - союзы кооперативов (юридических лиц). Нередко союзы кооперативов создают свой союз (в республике, штате, стра­не); такой союз союзов кооперативов сам является третичным коо­перативным обществом, только его членами опять-таки являются юридические лица. Есть и международный кооперативный союз, ' именуемый Международным кооперативным альянсом.

В зависимости от правового положения различают кооперати­вы неформальные и юридически оформленные. Неформальные кооперативы в России не имели даже устава, их участники офици­ально не фиксировали свои договоренности (артели нищих). Преоб­ладающее большинство современных кооперативов во всем мире действует строго по законам и имеет зарегистрированные в госу­дарственном органе уставы.

Но опять-таки встречаются исключения, в начале 80-х годов XX века каждый третий кооператив в Италии функционировал без офи­циальной регистрации.

Простым признаком классификации кооперативов является их местоположение. По району действия кооперативы бывают город­ские и сельские, а также районные, межрайонные и др. Первона­чально кооперативы возникли в городах и промышленных центрах, а затем получили распространение в селах и деревнях.

По величине, масштабу деятельности различают кооперативы крупные, средние и мелкие. Причем критерием такого деления слу­жит объем хозяйственной работы, или численность членов коопера­тива, или территория, на которой проживают люди, пользующиеся его услугами.

А каким должен быть кооператив - крупным или мелким? В одних конкретных условиях успешной может оказаться работа среднего кооператива, в других - очень маленького, хотя существу­ет общая тенденция к увеличению числа больших, крупных коопе­ративов. Лишь иногда встречаются кооперативы-гиганты, как, на­пример, японское потребительское общество Нада-Кобе, объеди­няющее 760 тыс. горожан.

Социальный (классовый, профессиональный или иной) состав членов позволяет выделять кооперативы пролетарские (рабочие), крестьянские (фермерские), ремесленников и кустарей, всесослов­ные, кастовые.

Пролетарские, рабочие кооперативы добиваются улучшения условий жизни своих членов путем уменьшения их расходов на приобретение товаров личного потребления (продуктов питания, одежды, предметов быта) и на обеспечение жильем. В современных условиях безработные рабочие в кооперативах иногда находят себе работу. Сегодня далеко не каждый рабочий является пролетарием. В ряде стран Европы и Америки с недавних пор получили распро­странение рабочие кооперативы, создаваемые путем выкупа рабо­чими действующего предприятия частной фирмы или на безвоз­мездно переданном им в собственность предприятии.

Кооперативы крестьян, фермеров заинтересованы в удовлет­ворении потребительских и хозяйственных нужд самостоятельных товаропроизводителей деревни, которые стремятся приобрести по низким ценам товары не только личного потребления, но и произ­водственного назначения (сельскохозяйственные орудия и инвен­тарь, скот, удобрения).

На кооперативной основе крестьяне организуют производство сель­скохозяйственных продуктов, совместный сбыт товарной продук­ции своего хозяйства, прием вкладов и выдачу кредитов

Кооперативы кустарей и ремесленников доставляют своим членам дешевые потребительские товары и сырье для мелкого про­изводства, предоставляют необходимый для поддержания или рас­ширения производства кредит и обеспечивают выгодный сбыт го­товой продукции.

Всесословные кооперативы, являющиеся неоднородными по составу своих членов, объединяют лиц, относящихся к различным слоям, группам населения Членами такого кооператива, могут со­стоять одновременно и рабочие, и ремесленники, и крестьяне, и представители духовенства, и чиновники

Кастовые кооперативы организуются людьми одной профес­сии, одного рода занятий или одного вероисповедания. В различ­ных странах существуют кооперативы, объединяющие преимуще­ственно врачей, рыбаков, лесорубов, инвалидов, в основном уча­щихся, исключительно военнослужащих, только рикш В западно­европейских странах широко распространены кооперативы верую­щих католиков, а еще встречаются кооперативы протестантов.

Есть, кроме того, кооперативы писателей и издателей, ученых и художников, хлебопеков и трубочистов, водителей такси и вла­дельцев самолетов, ветеранов войны, инвалидов, женские, студен­ческие и т.п

Таким образом, кооперативы объединяют лиц наемного труда и самостоятельных товаропроизводителей, а также уже не рабо­тающих и еще не работающих граждан

По времени возникновения и особенностям своей деятельности кооперативы подразделяют на старые, традиционные (например, потребительские, жилищные, страховые) и новейшие, современные (исследовательские, внедренческие, консультационные, маркентинговые и пр). Кооперативы "новой волны" были порождены усло­виями научно-технической революции, начавшейся во второй поло­вине XX века

По продолжительности функционирования выделяют коопе­ративы, деятельность которых имеет бессрочный характер (боль­шинство кооперативных обществ), и кооперативы, созданные на определенный срок (временные, сезонные).

По сферам деятельности различают кооперативы, функцио­нирующие в сфере производства (материального и нематериально­го) и сфере обращения. В промышленности, сельском хозяйстве, строительстве кооперативы производят мате­риальные блага (продукцию промышленную, сельскохозяйствен­ную, строительную) а на транспорте, в торговле, бытовом обслу­живании - материальные услуги (перевозки грузов, реализацию товаров, пошив одежды, ремонт квартир и пр) Еще имеются коо­перативы по оказанию нематериальных услуг - исследовательских, правовых, медицинских и т п Кооперативы сферы обращения осу­ществляют ссудные операции

По степени сложности своих целей и функций бывают коопе­ративы, ставящие перед собой относительно простые цели и задачи, и кооперативы, преследующие преимущественно сложные цели и задачи Первые объединяют людей для общего владения предпри­ятием, вторые - объединяют их для совместного труда Туган-Барановский назвал это основным течением кооперативов, а даль­нейшие их подразделения представил в виде классификационной таблицы (рис 1)

С учетом возрастающей степени сложности их функций и за­дач автор таблицы следующим образом расположил девять основ­ных видов кооперации 1) кредитные кооперативы, 2) потребитель­ские общества, 3) закупочные (снабженческие) товарищества, 5) товарищества по сбыту, 6) товарищества по переработке, 7) произ­водительно-подсобные артели, 8) трудовые артели, 9) производи­тельные (производственные) артели

Туган-Барановский обосновал положение, что наибольшей простотой отличаются кредитные кооперативы, занимающиеся рас­пределением между членами денег, а потребительские общества, также преследуя очень простые задачи совместной закупки предме­тов потребления, уже требуют создания более сложного предпри­ятия и значительной степени торгового умения Еще сложнее тру­довая артель, объединяющая группу работников, которые сообща продают свой труд, сообща выполняют какую-либо работу, сообща владеют орудиями производства (инвентарем, инструментами и т д) Производительная артель - наиболее сложный вид кооперати­ва она является и кооперативом по покупке (машин, инструментов, сырья), и кооперативом по сбыту (своих товаров) Классификация кооперативов в современной России учитывает большой опыт, накопленный в этой области Российское законода­тельство (Гражданский кодекс, федеральные законы о кооперации) подразделяют кооперативы и их союзы (ассоциации) главным обра­зом на производственные и потребительские и характеризуют их как коммерческие либо некоммерческие организации (рис 2)

Рис 1 Классификационная таблица кооперативов по М Туган-Барановскому

В федеральных законах Российской Федерации "О сельскохо­зяйственной кооперации" (1995 г.), "О производственных коопера­тивах" (1996 г.), "О внесении изменений и дополнений в Закон Рос­сийской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации" (1997 г) указаны имеющиеся и разрешенные в стране типы, виды и разновидности кооперативов.

Рис. 2. Основные типы кооперации в России.

Конечно, существуют самые разные подходы к классификации кооперации, которые обладают в одном случае достоинствами, в другом обнаруживают свои недостатки, однобокость.

В мире постоянно происходят глубокие изменения: в экономи­ке и политике, технике и технологии производства, численности и структуре населения и т.д. Повышается образовательный уровень людей, ускоряется темп жизни, претерпевают изменение старые потребности и появляются новые, которые также нужно удовлетво­рять. В этих условиях некая модель, названная людьми кооперати­вом, тоже не остается абсолютно неизменной, раз и навсегда дан­ной. Происходит умножение, "тиражирование" вариантов этой мо­дели. Разновидностей кооперативов в разных странах становится все больше и больше. Но практически они все "вписываются", включаются в существующие основные виды (типы) кооперативных обществ.

Международной классификацией условно называется деле­ние кооперативов на виды, практикуемое в официальной статистике ряда международных организаций, прежде всего Международного кооперативного альянса Руководящие органы последнего в своих отчетах, докладах, публикациях применяют следующую группиров­ку кооперативов, потребительские, кредитные, сельскохозяйствен­ные, многоцелевые, жилищные, производственные рабочие и ре­месленные, рыболовецкие. В основу этой систематизации положены разнородные признаки, но тем не менее такое деление кооперативов тоже не лишено смысла.

Потребительские кооперативы - это любые кооперативы, которые непосредственно удовлетворяют в основном личные по­требности своих членов-потребителей в продуктах питания, одежде, обуви, предметах домашнего обихода, а также в условиях социаль­ного, культурного, бытового и иного характера

Ядро потребительской кооперации составляют потребитель­ские общества, которые занимаются преимущественно продажей товаров народного потребления своим членам и отчасти остальному населению. Эти общества приобретают товары крупными партиями (оптом) и продают их в розницу через свои магазины. Членами по­требительских обществ могут быть рабочие и крестьяне, учителя и врачи, ремесленники и кустари, домохозяйки, пенсионеры, уча­щиеся - практически представители любых слоев.

В рыночной экономике потребительские общества ведут кон­курентную борьбу с частным торговым капиталом, стремятся улучши 1ь условия приобретения своими членами товаров и услуг В кооперативных ма1азинах товары продают качественные и по среднерыночным ценам, покупатели должны быть избавлены от обмера, обвеса и обсчета, часть своих доходов общества распреде­ляют между пайщиками

Потребительскими являются также кооперативы обслуживания К ним относят кооперативные прачечные, химические чистки, бензиновые общества, кооперативы по снабжению электроэнерги­ей, по ремонту обуви, по телефонизации, по уходу за престарелыми и детьми, кооперативные общества туризма и экскурсий, образова­тельные, медицинские и фармацевтические кооперативы, коопера­тивные похоронные бюро

Потребительская кооперация является одним из самых распро­страненных в мире видов кооперации

Кредитные кооперативы объединяют преимущественно кре­стьян, ремесленников, рыбаков, а в определенной мере - рабочих и служащих Фонд денежных средств кредитного кооператива фор­мируется за счет вступительных и паевых взносов и вкладов членов и собственных доходов, нередко - также за счет ссуд, предостав­ляемых союзом (федерацией) кредитных кооперативов, а иногда -еще и за счет субсидий, выделяемых государственными финансово-кредитными учреждениями Кредитный кооператив предоставляет своим членам мелкий, но дешевый кредит на хозяйственные и по­требительские нужды За пользование кредитом кооператив взима­ет в свою пользу процент, который несколько выше процента, вы­плачиваемого им по вкладам своих клиентов, но который ниже процента, взимаемого ростовщиками

В счет денежного кредита кооперативы могут отпустить заем­щикам необходимые им материальные ценности породистый скот, минеральные удобрения, сырье, материалы и т п Кредитные коопе­ративы (в ряде стран это так называемые народные банки, кредит­ные союзы, сельские классы) помогают своим членам бороться с ростовщичеством и торговыми посредниками

Кооперативный кредит в форме ссуд не следует смешивать с потребительским кредитом, который предоставляют населению в некоторых странах при приобретении мебели, телевизоров и других товаров

Кредитные кооперативы, строго говоря, тоже относятся к коо­перации потребительской а те из них, которые функционируют в аграрном секторе экономики и объединяют крестьян (фермеров), являются разновидностью сельскохозяйственной кооперации

Кредитная кооперация возникла в середине XIX столетия То­гда впервые в Германии по инициативе представителя интеллиген­ции Германа Шульце-Делича учреждается ссудосберегательное товарищество в городе, а несколько позже мелкий служащий Фрид­рих Райфайзен приступает к созданию кредитного кооператива в деревне Ныне кредитная кооперация занимает второе место в мире по числу обществ (после сельскохозяйственной кооперации) и чис­ленности членов (после потребительской)

К кредитной кооперации примыкают и кооперативные стра­ховые общества

Сельскохозяйственные кооперативы образуют целое семей­ство различных кооперативов в жизненно важной для человека сфере, где производятся продукты питания и сырье для пищевой и легкой промышленности Эти кооперативы имеют значительный потенциал увеличения сельскохозяйственного производства Внут­ри сельскохозяйственной кооперации выделяются две основные подгруппы

Во-первых, сельскохозяйственные производственные коопера­тивы, которые относительно немногочисленны и объединяют кре­стьян, фермеров в обоих подотраслях сельского хозяйства - расте­ниеводстве и животноводстве В большинстве стран члены сельско­хозяйственных производственных кооперативов даже при совмест­ной обработке объединенных земельных массивов сохраняют за собой частную собственность на землю и другие средства произ­водства, свое индивидуально ведущееся хозяйство наряду с общим хозяйством кооператива

Во-вторых, сельскохозяйственные потребительские коопера­тивы, которые количественно доминируют и объединяют сельских товаропроизводителей для совместного (на кооперативных началах) снабжения сельскохозяйственными машинами, горюче-смазочными материалами, средствами химической защиты растений, оказания ветеринарных услуг, орошения земель, электроснабжения фермер­ских хозяйств, кредитования их, сбыта продукции, ремонта тракто­ров и комбайнов Кооперативы совместно владеют зернохранили­щами, животноводческими комплексами, пунктами проката машин, объединениями по улучшению породистости скота и т д

В сельскохо5яйственных кооперативах представлены крупные, средние и мелкие крестьянские хозяйства. Сами эти кооперативы обычно небольшие. Членство в кооперативе - строго добровольное. В некоторых странах (например, в Швеции) каждое фермерское хозяйство, с учетом собственной выгоды, состоит одновременно членом 3-5 и более разнопрофильных кооперативов.

Считается, что начало кооперативному движению в сельском хозяйстве положили датчане, организовавшие в 1882 г. первый в мире маслодельный кооператив. Еще раньше в Германии были созданы крестьянские кредитные товарищества. В конце XIX века возникли кооперативы по мелиорации земель, сбыту зерна, производству вина, аренде земли. С тех пор развитие сельскохозяйственной кооперации заметно продвинулось вперед. Появились новые разновидности сельскохозяйственных кооперативов, в том числе по освоению целинных земель, лесохозяйственные, экологические и др.

В нашей стране после 1917 г. создавались сельскохозяйственные коммуны и товарищества по совместной обработке земли, а также ставшие позднее основной и единственной формой производственной кооперации в деревне сельскохозяйственные артели, получившие название колхозов В период сплошной коллективизации в колхозах были объединены важнейшие средства производства крестьян, которые своим личным трудом стали участвовать в общественном хозяйстве. Часть продукции (в натуре) и доходов колхоза распределялась по труду между колхозниками. Кроме того, колхозник имел личное подсобное, приусадебное хозяйство (огород, скот, птицу). Подобные колхозам кооперативы в той или иной модификации существовали во всех странах, характеризовавшихся как социалистические.

Некоторые ученые кооперативную природу колхозов отрицают и называют их псевдокооперативами.

Наиболее жизнеспособная часть колхозов в России сохрани­лась и сегодня. С начала 90-х годов их внутренняя жизнь претерпе­ла существенные изменения. Освобождаясь от чрезмерной опеки государства, колхозы обретают черты подлинных сельскохозяйст­венных производственных кооперативов.

Многоцелевые (многофункциональные) кооперативы, час­то именуемые универсальными или смешанными, одновременно со­четают выполнение функций, свойственных нескольким видам одноцелевых кооперативов Как правило, они объединяют сельских жителей Один и тот же кооператив может заниматься торговлей, производством, кредитными и сбытовыми операциями, строитель­ством жилищ и т.д.

В определенных условиях деятельность одного крупного мно­гоцелевого кооператива оказывается более эффективной, чем рабо­та нескольких специализированных кооперативов данной мест­ности.

В развивающихся странах бедность порой не позволяет кре­стьянам состоять одновременно в кооперативах различных видов, и крестьяне объединяются в многоцелевой кооператив.

По некоторым данным, многоцелевые кооперативы впервые были созданы в 1937 г. в Индии[4]. Однако историческая справедли­вость требует привести следующий факт многоцелевая кооперация, названная интегральной, или смешанной, еще раньше возникла в России. Идея ее создания зародилась в ходе поиска форм и методов кооперирования малочисленных северных народностей На Край­нем Севере и Дальнем Востоке нашей страны в 1927-1936 гг суще­ствовала интегральная (смешанная) кооперация, совмещавшая функции потребительской, снабженческой, производственной и кредитной кооперации Это было вызвано отсталостью хозяйства северных окраин, низкой плотностью населения, сохранением в ря­де случаев кочевого образа жизни и другими факторами. Инте­гральные кооперативы сначала входили в свои местные союзы, впо­следствии был создан Интегралцентр, объединивший эти союзы в масштабе страны.

Многоцелевая кооперация сегодня наибольшее развитие полу­чила в молодых национальных государствах Азии и Африки

Жилищные кооперативы создаются рабочими, кустарями, ремесленниками, служащими и в редких случаях крестьянами для улучшения своих жилищных условий путем сравнительно выгодной коллективной аренды домов и квартир или строительства жилых домов, дач, гаражей на кооперативных началах с последующей их совместной эксплуатацией.

Чаще(всего люди организуют жилищные кооперативы коллек­тивной собственности (для строительства жилищ и управления ими), жилищные кооперативы будущих индивидуальных собственников (для строительства жилищ, после пере­дачи которых их собственникам кооператив ликвидируется), жи­лищные кооперативы съемщиков (для приобретения жилищ в соб­ственность кооператива или в аренду с последующим предоставле­нием их внаем своим членам)

Разновидностями жилищных кооперативов являются также кооперативы самостроительства (будущие собственники жилья ве­дут строительство путем личного трудового участия), кооперативы взаимной собственности (покупают жилища у государственных и муниципальных органов), вспомогательные жилищные кооперати­вы (выдают кредиты для кооперативного строительства жилья, приобретают земельные участки для строительства домов) и пр

Первые домостроительные (жилищные) кооперативы возникли в Англии, причем раньше потребительских обществ В этой же стране в начале XX века видный общественный деятель и пропа­гандист кооперативов квартиросъемщиков Генри Вивиан выдвинул идею создать человеческое поселение нового типа - город-сад Уже тогда заметный успех в развитии жилищной кооперации был дос­тигнут в Америке

Широкие перспективы перед жилищной кооперацией откры­лись после второй мировой войны В результате с помощью жи­лищных кооперативов отдельные страны стали удовлетворять от четверти до половины общей потребности рабочих, служащих и средних слоев населения в жилье Кооперативное строительство жилья практически во всех странах осуществляется при финансо­вой поддержке государства и органов местного самоуправления

Жилищная кооперация в России, получившая некоторое рас­пространение в 20-х годах, была ликвидирована в 1937 г и вновь восстановлена в 1958 г В настоящее время в стране функциониру­ют жилищно-строительные, дачно-строительные, гаражно-строительные кооперативы и товарищества совместных собствен­ников жилья

Производственные рабочие и ремесленные кооперативы - это две ветви производственной кооперации одна - кооперативы индустриального типа, объединяющие рабочих, техников, инжене­ров, а другая - промысловые кооперативы, создаваемые ремеслен­никами и кустарями И те, и другие кооперативы создаются пре­имущественно в промышленности

Кооперативы индустриального типа действуют как в старых трудоемких отраслях (например, деревообрабатывающей), так и в новых наукоемких (электронной, электротехнической и др) Они имеют современные предприятия, используют квалифицированную рабочую силу, выпускают для реализации на рынке разнообразную продукцию сахар и кондитерские изделия, одежду и обувь, спички, мебель, часы, удобрения, строительные материалы и т д Благодаря высокому качеству своих товаров кооперативы успешно соперни­чают с конкурентами Вместе с тем эти кооперативы являются од­ним из наиболее сложных и трудных для управления видов „коопе­рации

Выделяют три разновидности этих кооперативов чистый" тип кооператива (каждый человек имеет один го­лос, а прибыль между членами распределяется по участию в дея­тельности кооператива), кооперативы с элементами акционерной формы (прибыль распределяется с учетом величины пая членов и не всегда по трудо­вому участию на предприятии кооператива), кооперативы смешанного типа, которые сочетают правила работы "чистого" кооператива и акционерного общества

Самой характерной чертой кооператива "чистого" типа являет­ся обязательное трудовое участие членов на его предприятии, при­менение труда наемных работников здесь ограничено Обычно в рамках такого кооператива не бывает социальной напряженности

Промысловые кооперативы в своих мастерских и цехах произ­водят товары широкого потребления и строительные материалы из местного сырья (дерева, глины, шерсти и т п) и отходов крупных промышленных предприятий Кроме того, промысловые кооперати­вы занимаются народным промыслом и производством художе­ственных изделий Наконец, они могут оказывать населению быто­вые услуги путем организации парикмахерских, мастерских по ре­монту обуви, предметов домашнего обихода

Однако.есть свидетельства того, что индустриализация в прошлом отсталых стран часто ведет к постепенному "затуханию" в них промысловой кооперации Что же касается производственных кооперативов рабочих, то их количество растет Они стали возни­кать даже в тех странах, где раньше их практически не было

Развитие производственной кооперации рабочих означает, по­мимо всего остального, создание новых рабочих мест, следователь­но, эти кооперативы выступают как коллективные работодатели

Рыболовецкие кооперативы объединяют рыбаков - тех, кто занимается не только ловом рыбы и моллюсков, переработкой и хранением этой ценной продукции до поступления ее в магазины, но и разведением рыбы, рационализацией использования морских и пресноводных живых ресурсов Многие рыболовецкие кооперативы участвуют также в разработке долговременной стратегии развития рыболовства в прибрежных водах и внутренних водоемах, причем с учетом как экономической выгоды, так и экологической целесооб­разности.

Рыбопродукты богаты пищевыми белками, а в мире потреб­ность в них быстро увеличивается. В некоторых странах рыбопро­дукты, добытые и переработанные рыболовецкими обществами, занимают значительную долю продукции такого рода Например, в Японии почти 90 % всех рыбопродуктов составляет продукция ры­боловецких кооперативов

В отдельных странах, в том числе и в нашей стране, рыболо­вецкие кооперативы относят к сельскохозяйственной кооперации. И в этом есть свой резон Кооперативы рыбаков функционируют при­мерно так же, как сельскохозяйственные кооперативы фермеров, в том смысле, что непосредственно участвуют в наращивании произ­водства продуктов питания А это исключительно важно, потому что голод и недоедание миллионов людей на планете до сих пор остается серьезной проблемой. Нередко рыболовецкие кооперативы тесно сотрудничают с другими видами кооперации

В современном мире рыболовецкие кооперативы пока еще не очень многочисленны, но, бесспорно, эта молодая ветвь коопера­тивного движения имеет большое будущее.

Глобальное кооперативное движение развивается динамично, оно, в частности, таит в себе возможность появления новых видов кооперативов.

Рост числа кооперативов закономерно ведет к их доброволь­ному объединению в союзы. Современный канадский ученый Алекс Лейдлоу советовал различным кооперативам понять, что единое целое всегда гораздо сильнее, чем отдельные части.

Подобно тому, как индивидуальные члены (физические лица) образуют свои первичные кооперативы, эти последние в свою оче­редь создают свои союзы. Они-то и олицетворяют целое, объединенную силу. Итак, кооперативные союзы представляют собой тесное единение, добровольное соглашение, устойчивую связь кооперативных обществ между собой для достижения общих для них целей кооперации путем взаимного сотрудничества, скоор­динированных действий Кооперативные союзы являются организа­циями

Эти организации называются по-разному: союз, ассоциация, лига, федерация, конфедерация, оптовое общество, совет, объеди­нение, институт, альянс, палата и т.д. А суть их одна: сотрудниче­ство внутри кооперативного движения для наиболее полного осу­ществления возможностей, которые заложены в кооперативах, а также в кооперативных формах собственности, объединения и хо­зяйствования.

Возникновение кооперативных союзов на рубеже 40-х и 60-х годов XIX века было обусловлено рядом объективных условий Прежде всего к объединению в союзы кооперативы подтолкнули экономические причины. Владельцы частных лавок, пекарен, ма­стерских и т.п. заведений повели конкурентную борьбу с оторван­ными друг от друга и еще слабыми кооперативными обществами, члены которых вскоре осознали, что выжить в условиях рыночной экономики им будет легче путем организации своего союза Обна­ружилось также стремление кооперативов к рационализации своих хозяйственных операций: к осуществлению оптовой закупки това­ров сразу для многих кооперативных обществ, к созданию крупных современных производственных предприятий в интересах несколь­ких кооперативов и т д.

Во-вторых, кооперативы всегда были и остаются сейчас местными, локальными организациями, и, как правило, первона­чально их "голос" не доходил до правительственных, государствен­ных органов Между тем по мере развития кооперативного движе­ния потребность в этом становилась все более острой. Первичные кооперативы нуждались в законодательной поддержке, налоговых льготах, в недорогих кредитах. Роль выразителей этих и других ин­тересов местных кооперативов начинают выполнять кооперативные союзы, явившиеся важным связующим звеном между кооператива­ми и правительством

В-третьих, успех кооперативного движения в большей степени мог быть обеспечен широким разъяснением среди населения целей и задач кооперативов, пропагандой кооперативных идей и принци­пов, подготовкой кадров для работы в кооперации, выявлением и обобщением передового опыта кооператоров Как выяснилось, по­добные функции успешнее всего выполняются не отдельными коо­перативами, а и\ объединениями.

Последние начали издавать кооперативные газеты и журналы, соз­давать образовательные учреждения инструктировать свои т е союзные кооперативы по вопросам хозяйственной и нехозяйствен­ной деятельности и проводить другую работу подобного характера

С тех пор одни кооперативы входят в союзы и называются союзными, ассоциированными, а дру­гие в союзы не входят (что является их правом, собственным выбо­ром), и их называют "дикими"

Кооперативные союзы создаются либо по территориальному признаку (в городах, районах, областях, республиках, регионах, провинциях, штатах, в масштабе страны, межгосударственные и международные), либо по отраслевому принципу (специализиро­ванные, объединяющие кооперативные организации одного вида, или смешанные, куда входят организации, относящиеся к разным видам кооперации) Кроме того, довольно часто встречаются коо­перативные союзы, сочетающие территориальный и отраслевой принципы их внутренней организации

Некоторые кооперативные союзы по отношению к своим коо­перативам выполняют функцию экономического, хозяйственного центра (развивают дух предпринимательства), а некоторые - функ­цию организационного, идейного центра (развивают дух солидар­ности) Но все больше становится союзов, являющихся экономиче­скими и организационными центрами одновременно

Среди кооперативных союзов особое место занимают нацио­нальные, являющиеся центрами кооперативного движения той или иной страны Традиционно такой центр "венчает" систему коопера­ции, представляет и защищает ее интересы в высших органах госу­дарственной власти, участвует в выработке долговременной обще­национальной политики самой кооперативной системы, добивается осуществления программ в области кооперативного движения (раз­витие кооперативной экономики, модернизация технической базы, повышение конкурентоспособности кооперативных товаров и ус­луг), организует взаимное сотрудничество своих членов, представ­ляет их интересы в международном кооперативном движении и, главное, предоставляет разнообразные услуги союзным коопера­тивным организациям

Для этого национальный кооперативный центр развивает со­временную инфраструктуру кооперативной системы, включаю­щую не только крупные и технически хорошо оснащенные произ­водственные и торговые комплексы, но и кооперативные банки и страховые общества, научно-исследовательские институты и лаборатории, внедренческие и образовательные учреждения, информа­ционно-вычислительные центры, издательства и типографии, даже собственные киностудии

Национальные кооперативные центры существуют для мест­ных кооперативов и союзов и обслуживают их, а не наоборот Бу­дучи сложными по своей организационной форме и многоотрасле­выми по видам своей деятельности, они напоминают большие ди­версифицированные компании являются разнопрофильными, рас­ширяют ассортимент продукции и набор услуг, осваивают новые виды деятельности

Создание кооперативных союзов явилось новым этапом коо­перативного строительства и непосредственно отразилось на дея­тельности первичных кооперативов С одной стороны, кооперативы при вступлении в тот или иной союз добровольно передают (делегиру­ют) ему часть своих прав и полномочий В результате происходит некоторое сужение самостоятельности кооперативов, в какой-то степени они попадают в зависимость от союза Но, с другой сторо­ны, членство в кооперативном союзе прямо и косвенно способству­ет успеху кооперативов в осуществлении их цели и уставных задач

В этом смысле кооперативный союз служит кооперативам своеобразным "зонтом", очень полезным в солнечную погоду и не­заменимым в условиях ненастья (экономической непогоды)

ГЛАВА 2 УЧЕНИЯ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ И КООПЕРАЦИИ КООПЕРАЦИЯ НЕИЗБЕЖНО СДЕЛАЕТСЯ ШКОЛОЙ МИРА, СОЛИДАРНОСТИ И ГАРМО­НИИ.

2.1. ПРОЕКТЫ ВЕЛИКИХ СОЦИАЛИСТОВ-УТОПИСТОВ. РАННИЙ "КООПЕРАТИВНЫЙ СОЦИАЛИЗМ"

Учения о кооперативном движении и кооперации возникли за­долго до организации первых подлинно кооперативных обществ. Многие гуманисты и просветители, выражая сокровенную мечту простых людей труда о всеобщем счастье, равенстве и справедли­вости, издавна выдвигали проекты создания идеального государст­ва и устройства разного рода хозяйственных ячеек будущего - ас­социаций, товариществ, "рабочих колледжей" и пр.

Одним из таких мыслителей явился английский писатель и го­сударственный деятель Томас Мор (1478-1535), который в своем главном труде под названием "Золотая книга, столь же полезная, как забавная о наилучшем устройстве государства и о новом остро­ве Утопии[5]" (1516) изобразил удивительную страну, где нет част­ной собственности, все граждане трудятся, управление является демократическим, а необходимые продукты люди получают по по­требностям из общественных складов. Это произведение дало на­звание направлению общественной мысли, ставшему известным как утопический социализм.

Различные учения о кооперативном движении и кооперации зарождаются как разновидность утопического социализма, а впо­следствии некоторые из них стали называться теориями "коопера­тивного социализма". Вместе с тем реальная кооперативная дея­тельность не утопична, и это отличает кооперацию от утопических построений Но "кооперативный социализм" тоже неосуществим, и с этой точки зрения он является "родным братом" утопического социализма

Важную роль в выработке теоретических основ кооперативного движения и становлении благодаря этому кооперативной систе­мы сыграли великие социалисты-утописты англичанин Роберт Оуэн (1771-1858) и француз Шарль Фурье (1772-1837), выступившие на общественной арене на рубеже двух столетий.

Окончив всего два класса, Оуэн начал трудиться с десяти лет, к двадцати годам энергия и талант позволили ему стать управляю­щим огромной фабрикой, а в конце века он уже директор и совла­делец еще более крупной компании в Нью-Ленарке. Здесь он начал проводить свои социальные эксперименты, сократил рабочий день, отменил штрафы с рабочих, повысил заработную плату, открыл для них столовую и магазин, образцовую школу для их детей и т.п Так появился новый социальный островок в бурном океане предприни­мательства.

Постепенно Оуэн становится убежденным реформатором, сто­ронником мирного преобразования общества путем создания об­разцовых общин кооперативного типа. Чтобы увлечь людей лич­ным примером, в 1824 г. он с сыновьями отправился в Северную Америку, где на свои средства приобрел поселок с 10 тыс га земли и организовал колонию "Нью-Гармони". Эта трудовая коммуна, или производственно-потребительская община, объединяла до 800 человек и руководствовалась принципами равенства, всеобщности труда, общности имущества. Материальные блага между членами общины распределялись по труду, но вскоре перешли к уравни­тельному распределению, что привело ее к краху На эксперимент, продолжавшийся четыре года, ушло 4/5 состояния Оуэна.

Вернувшись на родину, он развернул свою деятельность в ра­бочей среде. Утверждают, что в течение своей жизни он произнес более 1000 речей, написал порядка 500 воззваний, опубликовал около 2000 статей Величайшим из всех зол Оуэн считал нетрудо­вую частную собственность, большие надежды первоначально воз­лагал на нравственное перевоспитание человека, "индивидуалисти­ческой системе" противопоставлял "социальную систему".

Оуэн всей своей деятельностью оказал значительное влияние на 'кооперативное движение в период его зарождения и становле­ния Пропагандируемые им общины он называл "поселками едине­ния и взаимной кооперации". Еще в 1821 г. при участии Оуэна ор­ганизуется Кооперативное экономическое общество. Через три года оуэнисты учредили Лондонское кооперативное общество, которое приступило к изданию "Кооперативного журнала".

Тогда же было создано Общество фонда кооперативной общины Все эти общества занимались сбором средств для создания общин В начале 30-х годов Оуэн принимал участие в первых кооператив­ных конгрессах Англии, причем на IV конгрессе в октябре 1832 г он был избран в группу "апостолов кооперации" Некоторые коопе­ративные общества видели в Оуэне своего пророка Оуэн и его сто­ронники исходили из того, чго к устранению противоречий сущест­вующего строя прекрасно приспособлена "система общественной кооперации''[6]

Поистине в Англии семена кооперативной системы были по­сеяны Оуэном", и он явился духовным отцом кооперативных фаб­рик и кооперативных лавок.

Что касается Фурье, то он после окончания средней школы по­полнял знания путем самообразования, обладал замечательной па­мятью и неуемной фантазией, смог написать много оригинальных трудов. Он жил на скромный заработок мелкого торгового служа­щего и очень хотел сделать счастливыми всех людей на земле.

В истории человечества после "райской" первобытности Фу­рье выделил периоды дикости, варварства и цивилизации. Послед­няя совпадает у него с существующим буржуазным строем и полна противоречий: кризисы происходят от избытка продукции, бед­ность тоже рождается из изобилия и т.д На смену цивилизации должен прийти "строй гармонии".

Первичной ячейкой будущего общества Фурье объявляет фа­лангу, т.е. производственно-потребительскую ассоциацию, на пер­вый взгляд похожую на оуэновскую общину Конечно, фаланга то­же занимается распределением необходимых людям предметов и их производством, причем в ней механизированное сельское хозяйство соединено с промышленным производством Участники фаланги (приблизительно 400 семейств) располагаются в огромных дворцах - фаланстерах. Фаланга живет без узды нравственного долга, люди здесь действуют сообразно своим страстям - и в процессе произ­водства, и в бытовой сфере[7].

Фаланга обладает чертами и коммуны, и акционерного обще­ства. Во-первых, она создается на средства предпринимателей, которые вкладывают свой капитал путем приобретения акций и становятся членами фаланги. Неимущие в первое время делают взнос своим трудом Во-вторых, доход фаланги должен рас­пределяться соответственно капиталу (4/12), труду (5/12) и таланту (3/12) Предполагалось со временем увеличить долю труда в общем доходе

Таким образом, в системе Фурье сохранялись частная собст­венность, классы, нетрудовой доход. Такое положение вещей, по мнению этого гениального мыслителя, обеспечивало фалангу при­током капиталов (их должны вносить богатые), собственной рабо­чей силой (исчезает эксплуатация наемного труда), стимулировало рост производства (есть заинтересованные в доходе). Сотрудниче­ство богатых и бедных внутри фаланги превращает первых в тру­жеников, а вторых - в акционеров (собственников). Конечной це­лью создания сети фаланг был переход к идеальному "строю гар­монии".

Излишне говорить об утопичности этого плана социального переустройства общества; все попытки создания фаланг в Америке и Европе успеха не имели.

Зато многие английские и французские ученики и последова­тели Оуэна и Фурье, по-своему истолковывая их пророчества и от­клонившись от главной линии "патриархов социализма", впослед­ствии внесли большой вклад в развитие кооперативного движения Если Оуэн и Фурье преследовали возвышенные, но фантастические цели, то ученики и последователи нередко выступали в роли ини­циаторов создания вполне приспособленных к "земным" условиям кооперативных обществ, отвечающих повседневным потребностям своих членов. Оуэнисты и фурьеристы издавали кооперативные журналы, пропагандировали идеи мирной, экономической демокра­тии, ассоциации потребителей и производителей.

Таким образом, учения о кооперативном движении "отпоч­ковались" от более обширного и высокого общественного идеала С развитием самого кооперативного движения учения о нем получили самостоятельную жизнь, но их родовая связь с представлениями о лучшем будущем сохранилась.

Во второй половине XIX века в европейских странах активно обсуждался вопрос о необходимости и путях перехода от капита­лизма к социализму. Разброс мнений был большой, но два пути об­наружились вполне отчетливо: один - революционный, немирный, другой - эволюционный, мирный. Большинство кооперативов сде­лали выбор в пользу второго пути.

Так оформилась теория постепенного мирного преобразования об­щества чисто кооперативными средствами (вариантом является за­воевание кооперацией ведущей роли в экономике). Для данной тео­рии характерны, с одной стороны, преувеличение роли и социально преобразующих возможностей кооперативов, а с другой - полное отрицание идеи классовой борьбы, диктатуры пролетариата, экс­проприации буржуазии. Сторонники этой теории выступают за про­ведение общественных реформ, сотрудничество классов и граждан­ский мир, чего не приемлют представители наиболее радикальных, левых партий.

Вместе с тем довольно значительная часть кооператоров не расстается с идеей социализма. Указанная выше теория в 1904 г. получила название "кооперативного социализма". Помимо "кооперативного социализма" существуют антикооперативные тео­рии, концепция "кооперативного капитализма" и др. Сама теория "кооперативного социализма" не однородна, многовариантна, включает различные направления, школы.

Дата добавления: 2015-07-02