Понятие и процессуальное положение сторон и их представителей в конституционном судопроизводстве

Понятие и классификация участников конституционного судопроизводства.

Для конституционного судопроизводства законом предусмотрен конкретный перечень субъектов, которые могут стать участниками процесса. При этом в зависимости от степени их участия процессуально они отличаются друг от друга. Исходя из этого, всех участников процесса можно подразделить на две группы.

К первой относятся обязательные участники, без которых невозможен сам процесс: Конституционный Суд РФ; стороны, действия и интересы которых в процессе противоположны друг другу.

Вторая группа представлена факультативными участниками: представители сторон, эксперты, переводчики, свидетели, специалисты, работники суда, обеспечивающие деятельность суда.

Такое деление в некоторых случаях условно. Так, адвоката, юриста как представителя стороны может и не быть в процессе, т.е. сторона сама решает, как она будет осуществлять режим отстаивания собственных интересов, но при процессуально вступлении в дело представителя он автоматически переходит в первую группу, т.к. полностью заменяет сторону в процессе. В этом случае представитель стороны должен быть отнесен к группе обязательных участников.

Эксперты, переводчики, свидетели, специалисты в процессе являются лицами, оказывающими содействие осуществлению конституционного правосудия.

Таким образом, различие объема прав и обязанностей участников процесса связано с отношением
каждого из них к предмету и цели процесса. Активная позиция требует предоставления более широких процессуальных правомочий, а пассивная – меньших и по объему, и по возможностям непосредственно влиять на ход процесса.

Для участников процесса (кроме суда) предусмотрены общие правила поведения в процессе: при входе судей Конституционного Суда в зал заседания, а также при их выходе из зала участники процесса обязаны встать; стороны и иные участники процесса выступают, дают объяснения, отвечают на вопросы и задают вопросы другим участникам процессу стоя и лишь после предоставления им слова пред­седательствующим. Законом определены формы официального обращения к Конституционному Суду и судьям: «Высокий Суд» или «Уважаемый Суд» или «Уважаемый председательствующий», «Уважаемый судья». Участники процесса, при обращении к сторонам и другим участникам процесса должны использовать словосочетания: «Уважаемая сторона», «Уважаемый представитель стороны», «Уважаемый свидетель», «Уважаемый эксперт».

Таким образом, участник конституционного судопроизводства – это лицо, участвующее в деле, которое, независимо от степени и мотива, непосредственно юридически заинтересовано в разрешении дела по существу, выступающее в процессе от своего имени и влияющее на его ход в силу обладания процессуальными правами, дающими ему такую возможность.

Сторонами в конституционном судопроизводстве являются лица и органы, которые обращаются в конституционный суд за разрешением возникшей неопределенности в конкретной конституционно-право­вой ситуации. Без такого обращения не может начаться судебно-конституционный процесс.

Согласно ст. 53 Закона о Конституционном Суде РФ сторонами в конституционном судопроизводстве являются:

1) заявители – органы или лица, направившие в Конституционный Суд РФ обращение;

2) органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке;

3) государственные органы, компетенция которых оспаривается.

Представителями сторон по должности могут выступать: руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный Суд РФ, руководитель органа, издавшего оспариваемый акт или участвующего в споре о компетенции, должностное лицо, подписавшее оспариваемый акт, любой член (депутат) Совета Федерации или депутат Государственной Думы из числа обратившихся с запросом. Представителями сторон могут быть также адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами. Каждая из сторон может иметь не более трех представителей.

Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи. Сторона может представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны.

Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Конституционного Суда РФ, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя в заседание Конституционного Суда РФ не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия.

Дата добавления: 2015-07-02