Общие условия предоставления дополнительного отпуска работникам, совмещающим работу с обучением

Предоставление дополнительного отпуска (далее - учебный отпуск) работникам, совмещающим работу с обучением, является одной из гарантий, определенных в гл. 26 ТК РФ. Можно выделить несколько основных особенностей предоставления всех видов учебных отпусков.

Предоставление учебного отпуска при получении соответствующего уровня образования впервые. Согласно ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации (в том числе и предоставление дополнительных отпусков) работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Согласно п. 5 ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" в Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные уровни (образовательные цензы):

1) основное общее образование;

2) среднее (полное) общее образование;

3) начальное профессиональное образование;

4) среднее профессиональное образование;

5) высшее профессиональное образование - бакалавриат;

5.1) высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура;

6) послевузовское профессиональное образование.

Следовательно, работодатель не обязан предоставлять учебный отпуск при получении работником второго высшего образования, если соответствующее условие не закреплено на локальном уровне или в трудовом договоре с работником.

Предоставление учебного отпуска только по основному месту работы. Следует учитывать, что учебные отпуска и другие гарантии предоставляются работникам по основному месту работы (ч. 1 ст. 287 ТК РФ). Таким образом, совместителям работодатель обязан предоставить такой отпуск, только если это предусмотрено коллективным или трудовым договором.

Предоставление учебного отпуска при обучении в образовательном учреждении с государственной аккредитацией. Обязанность предоставить учебный отпуск возникает у работодателя только в том случае, если работник обучается в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию (ст. ст. 173 - 176 ТК РФ, ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"). Следует учитывать, что не имеет значения организационно-правовая форма данного учреждения. Оно может быть как государственным, так и негосударственным.

Государственная аккредитация подтверждается соответствующим свидетельством (п. 15 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 N 184).

Следует учитывать, что отсутствие аккредитации у образовательного учреждения не исключает возможности предоставления работникам учебных отпусков. Согласно ч. 6 ст. 173, ч. 6 ст. 174, ч. 2 ст. 175, ч. 2 ст. 176 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, могут устанавливаться коллективным или трудовым договором.

Предоставление отпуска только успешно обучающимся работникам. При регламентации вопроса предоставления учебного отпуска в Трудовом кодексе РФ используется такая формулировка, как "успешное обучение". При этом не конкретизируется, что следует понимать под таким обучением.

Необходимо обратить внимание на то, что согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" студенты высших учебных заведений обязаны овладевать знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом и образовательными программами высшего профессионального образования. Следовательно, работник является успешно обучающимся, если у него нет задолженности за предыдущий курс (семестр) и к началу промежуточной аттестации он сдал все зачеты и выполнил все работы (контрольные, курсовые и т.п.) по предметам, вынесенным на сессию. Согласно ст. 17 указанного Закона право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других гарантий, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, подтверждается справкой-вызовом, свидетельствующей о том, что студент, как успешно обучающийся, допущен к экзаменационной сессии. Именно этот документ служит безусловным основанием для предоставления отпуска. Подробнее о справке-вызове см. п. 3.1 настоящего материала.

Включение нерабочих праздничных дней в учебный отпуск. На практике довольно часто возникает вопрос по поводу отнесения к учебному отпуску приходящихся на его период нерабочих праздничных дней.

Согласно ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или дополнительного оплачиваемого отпуска, не включаются в число календарных дней отпуска. Однако учебный отпуск не относится к числу ежегодных отпусков, поэтому положения указанной статьи не применяются, если праздничные дни приходятся на период такого отпуска.

Учебный отпуск предназначается для сдачи экзаменов, прохождения промежуточной аттестации и других элементов образовательной программы и не относится ко времени отдыха. Он предоставляется на количество дней, указанных в справке-вызове, и не продлевается на число нерабочих праздничных дней, которые приходятся на период отпуска. Все эти дни оплачиваются как календарные (п. 14 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы").

Отсутствие возможности продления учебного отпуска. Следует учитывать, что законодательством не предусмотрена возможность продления учебного отпуска. Например, если работник во время учебного отпуска заболеет, отпуск не продлевается. Более того, в период временной нетрудоспособности, который совпадает с учебным отпуском (полностью или частично), соответствующее пособие не выплачивается (пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пп. "а" п. 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375). Однако если после окончания учебного отпуска работник так и не выздоровел, то, начиная со дня, когда он должен был выйти на работу, ему начисляется пособие по временной нетрудоспособности.

Предоставление учебного отпуска только в связи с обучением в одном образовательном учреждении (при одновременном обучении в двух образовательных учреждениях). Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих учреждений - по выбору работника (ч. 3 ст. 177 ТК РФ, п. 7 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

Ситуация из практики. Правомерно ли требование работника присоединить к учебному отпуску основной отпуск?

Согласно ч. 2 ст. 177 ТК РФ к дополнительным отпускам, которые предоставляются работникам, совмещающим работу с обучением (ст. ст. 173 - 176 ТК РФ), по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска. Данное положение содержится и в п. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Таким образом, к учебному отпуску может быть присоединен ежегодный оплачиваемый отпуск.

Оплата проезда к месту нахождения образовательного учреждения и обратно. Работодатель обязан один раз в учебном году оплатить проезд работника к месту нахождения учебного заведения и обратно. Работник имеет на это право, если:

а) обучение проходит в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования;

б) форма обучения - заочная;

в) образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию.

Если работник учится в образовательном учреждении высшего профессионального образования, проезд должен быть полностью оплачен работодателем (ч. 3 ст. 173 ТК РФ).

Если обучение проходит в учреждении среднего профессионального образования, работодатель оплачивает 50% стоимости проезда (ч. 3 ст. 174 ТК РФ).

Ситуация из практики. Может ли работодатель в связи с производственной необходимостью отказать работнику в предоставлении учебного отпуска?

Предоставление учебного отпуска на основании справки-вызова не зависит от усмотрения работодателя. Дополнительный отпуск лицам, совмещающим работу с обучением, является одним из видов гарантий, предусмотренных действующим законодательством (ст. ст. 173 - 176 ТК РФ). Поэтому работник вправе воспользоваться таким отпуском даже в случае несогласия работодателя. Данный вывод подтверждается судебной практикой. Так, суд указал, что предоставление дополнительного отпуска работнику на основании выданной справки-вызова является обязанностью работодателя, т.е. не зависит от его усмотрения. Поэтому отсутствие работника на работе в связи с подготовкой и сдачей экзаменов в высшем учебном заведении не может быть расценено как прогул, даже если работник не оформил учебный отпуск в установленном порядке (см. Определение Московского городского суда от 17.06.2010 по делу N 33-14935).

Ситуация из практики. Должен ли работодатель оплачивать учебный отпуск работнику, работающему по срочному трудовому договору и обучающемуся в вузе заочно?

Учебный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется работникам, обучающимся в аккредитованных высших учебных заведениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, при условии их успешного обучения (ст. 173 ТК РФ, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

В соответствии со ст. 58 ТК РФ запрещается заключать срочные трудовые договоры с целью уклонения от предоставления прав и гарантий работникам, с которыми трудовой договор заключается на неопределенный срок.

Из указанных норм следует, что учебные отпуска предоставляются работникам независимо от сроков трудовых договоров, заключенных с ними.

См. также:

Консультация эксперта: Работник работает по срочному трудовому договору. За три недели до истечения срока трудового договора работник предъявил работодателю справку-вызов, согласно которой ему должен быть предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка на четыре месяца для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. Работник является студентом-заочником вуза, имеющего государственную аккредитацию, высшее образование получает впервые. На какой срок работнику должен быть предоставлен указанный отпуск?

Дата добавления: 2015-07-02