Разработка и реализация защитных мер

Оценка степени угрозы

Традиционно угрозы (нарушители) подразделяют на внешние и внутренние. В современных условиях наибольшую угрозу объекту могут представлять внутренние нарушители, поскольку они хорошо знают производственно-технологическую специфику объекта и его наиболее уязвимые участки; кроме того, для них облегчена возможность реализации злоумышленных действий, поскольку они имеют санкционированный доступ на объект.

В выявлении внутренних нарушителей и предотвращении их действий очень важны организационно-режимные меры, и основная роль здесь должна принадлежать не столько охранным структурам, сколько подразделениям безопасности объектов, которые должны тесно и постоянно взаимодействовать с курирующими органами безопасности и органами внутренних дел.

Что касается внешних угроз безопасности объекта, имеющих диверсионно-террористический характер, то их по содержанию воздействия можно классифицировать следующим образом:

• внешнее воздействие на объект в целях его разрушения или повреждения с использованием стрелкового и артиллерийского вооружения, транспортных и других подсобных средств;

• боевой вариант проникновения внешнего нарушителя с использованием сообщников на объекте или без использования таковых;

• небоевой легендированный (или нелегендированный) вариант проникновения на объект с использованием или без использования сообщников на объекте.

Состояние антитеррористической защищенности на большинстве объектов промышленности и энергетики находится на уровне 1990-х гг. и неадекватно современным террористическим угрозам. По оценке специалистов Минпромэнерго России уровень антитеррористической защищенности примерно 80 % числа предприятий не отвечает современным требованиям безопасности.

Очевидна необходимость разработки и реализации комплекса мер, направленных на исправление ситуации с недостаточным состоянием защищенности опасных объектов, в том числе срочная разработка механизма финансирования указанных работ. Один из вариантов изыскания средств для этих целей – государственная политика отнесения затрат по антитеррористической защищенности объектов на себестоимость продукции предприятий.

Существует ряд угроз безопасности объектов, которые имеют войсковую специфику и противодействовать которым структуры физической защиты и охраны объектов не в состоянии.

В качестве возможного варианта решения проблемы в отношении всего круга важных объектов экономики может быть предложен подход, заложенный в действующих Правилах физической защиты ядерно- и радиационно-опасных объектов.

Перечень угроз объекту должен состоять, как минимум, из двух частей:

• угрозы, реагирование на которые входит в компетенцию государства, его силовых и правоохранительных органов;

• угрозы, на которые должен реагировать объект силами создаваемых им подразделений безопасности и охраны.

Так, реагирование на нападение с воздуха с использованием тяжелых летательных аппаратов должно, очевидно, находиться в компетенции государственных силовых структур. Но не менее очевидно, что подразделения безопасности и охраны объекта должны быть в состоянии обнаружить и нейтрализовать действия одиночного нарушителя при любой тактике его действий.

Приложение 2.1

Дата добавления: 2015-07-02