Вопрос: предпосылки, причины и последствия перехода России от планово-распределительной к рыночной экономике

1. Для того чтобы понять предпосылки перехода, следует проследить хронологию изменения принципов и методов управления экономикой с 1914 по 1992гг.:

· 1914 – год развитого капитализма в России;

· 1917 –октябрьская революция

· 1918-1920 – военный коммунизм;

· 1920- НЭП (элементы смешанной экономики);

· 1920 – план ГОЭЛРО (Государственной комиссии по электрификации России). По замыслу его творцов план ГОЭЛРО должен был стать тем рычагом, с помощью которого можно будет поднять из руин разоренную войной страну. Это был первый не только в России, но и во всем мире перспективный план развития народного хозяйства. Разработанный 200 учеными и инженерами, он предусматривал строительство 30 крупных электростанций в Европейской части страны.

· 1921-образование госплана (разработка продовольственного плана)

· 1922-разработка первого бюджета

· 1929-разработка и утверждение первого пятилетнего плана

· 1930-1941-смена парадигмы (взгляда) хоз. устройства и хоз. Управления. Основа -общественная собственность на средства производства: «индустриализация», «коллективизация». Выход СССР в передовые индустриальные державы

· 1941-1945-ВОВ(план военного времени)

· 1946-1950-план восстановления народного хозяйства после войны

· 1950-1980-управление экономикой на основе системы планирования

· 1980-1990-снижение темпов экономического роста. Застойные явления в экономике

· 1982- постановка задачи усиления контроля в сфере экономики (андропов)

· 1984-1990- «новое мышление», «демократизация» (Горбачев)

· 1991 –ГКЧП (Гос. Комитет по чрезвычайному положению)-попытка восстановления СССР

· 1992-экономические реформы

2. Характеристика методов планирования В СССР.

· Централизованное распределение материальных и трудовых ресурсов (прикрепление поставщика к потребителю на основе материальных балансов, балансов трудовых ресурсов и т.д). Разрабатывалось 1500 материальных балансов. Реализация через систему Госснаба СССР. Недостаток: незаинтересованность потребителя в качестве продукции; отсутствие конкуренции;

· Централизованное распределение капитальных вложений. Система титульных списков строек. Лимиты кап. вложений. Недостато к: распыление инвестиционных ресурсов; большой объем незавершенного строительства;

· Централизованное ценообразование. Пересчет оптовых цен (раз в 5лет). Централизованные решения по ценам розничной торговли. Недостаток: цены не стимулировали рост и эффективность производства;

· Монополия внешней торговли. Централизованные выделения валютных средств. Реализация через внешнеторговые объединения. Недостаток: Изоляция от мирового рынка; приобретение устаревших зарубежных образцов продукции;

· Финансовые показатели и бюджет были как бы «вторичными», констатировали в ценовом выражении складывающие материальные пропорции. Рубль – неконвертируемая валюта.

· План любой ценой.(сам по себе недостаток, как мне кажется);

· Корректировка плановых заданий: с одной стороны лоббирование поправок в сторону снижения заданий, с другой – перевыполнение плана и соцсоревнование. Недостаток: такие меры вели к диспропорции в экономике.

3. Период 1980-1990 – снижение темпов эк-го роста. Застойные явления в экономике. Неэффективные финансовые вложения в с/х. Огромные средства направлялись на гонку вооружений. Диспропорции на внутреннем рынке. Огромный гос.долг. Финансовая поддержка прокоммунистических режимов в Африке и Америке.

4. Приняты принципиально новые решения в связи с «демократизацией» в экономике:

· Сухой закон-подрыв бюджета;

· Закон о кооперативах - обналичивание безналичных денег

· Закон о предприятиях - свобода в экономических решениях на уровне предприятий привело к развалу хоз. Связей, к потере управляемости предприятиями

· «госзаказ» - сужение плановой номенклатуры - предприятия не были готовы к работе с госзаказами

· Хозрасчет республик - сепаратизм в эк-ой деятельности

· Резкое увеличение объема внешнего долга из-за покупки зерна, оборудования и т.д.

5. Последствия решений в экономике:

· Развал СССР – выход союзных республик из его состава, а следовательно разрыв экономических и технологических связей. Парад суверенитетов - выход союзных республик из его состава;

· Развал СЭВ (совет экономической взаимопомощи), бархатные революции в этих странах

· Потеря управляемости в экономике

· Развал существующего законодательства

· Углубление диспропорций на внутреннем рынке

· Дефицит. Карточная система

· Обесценение рубля.

Экономическая трансформация постсоциалистической России, инициированная командой Гайдара и Чубайса, идет высокими темпами. Начатая в 1992г. широкомасштабная либерализация экономики была в основном закончена к 1995г. Макроэкономическая стабилизация потребовала более длительного времени, но тем не менее в 1996г. годовой уровень инфляции (22%) приблизился к показателям Польши (19%) и Венгрии (20%). Обменный курс рубля почти стабилизировался в рамках наклонного "валютного коридора". Программа массовой приватизации позволила приватизировать 70% бывших государственных предприятий. По данным официальной статистики, в 1997г. наконец наметился возврат к экономическому росту (1%).

Российская массовая приватизация, начатая с целью ликвидации старой экономической власти и ускорения реструктуризации предприятий, не дала желаемых результатов. Примерно на половине приватизированных предприятий большая часть акций была передана их работникам, что не позволяет говорить о реальных результатах приватизации.

Другим следствием массовой приватизации является чрезвычайная концентрация собственности промышленных предприятий. Этот феномен обычен для процесса массовой приватизации, но в России он принял особо крупные размеры. В результате трансформации старых министерств и относящихся к ним ведомственных банков возникла мощнейшая финансовая олигархия.

Ослунд в 1995г. обосновал вывод о том, что российская экономика уже стала рыночной:

- государство стало демократическим благодаря конституции и разделению ветвей власти;

- государственная собственность ликвидирована 1994г. более половины рабочих мест перешло в частный сектор;

- бюрократическая координация исчезает, распределение ресурсов деполитизируется и осуществляется на основе рыночных принципов;

- экономика становится монетарной;

- дотации сведены на нет, ужесточены бюджетные ограничения.

Экономика и общество быстро "приспособились" к новой проторыночной экономической системе: неплатежи, непогашенные долги в контексте инфляции, рестриктивная денежная политика свидетельствует об этом. Но тем не менее к концу 1993г. Россия стала "страной с товарной экономикой, действующей по общим законам рыночной экономикой, хотя и еще недостаточно развитой".

Дата добавления: 2015-06-27