Подготовка материалов при направлении в суд

При рассмотрении дела судьями учитываются отягчающие и смягчающие обстоятельства. При подготовке материала на отправку в суд необходимо не только прилагать список однородных правонарушений, но и копии вынесенных по ним постановлений.

В случае длительного (либо систематического) неисполнения предписаний, игнорирования указанных в них требований конкретным должностным лицом, в суд необходимо представлять соответствующие доказательства и ходатайствовать о применении к такому должностному лицу административного наказания в виде дисквалификации.

Для возможности своевременного обжалования решений судов, необходимо отслеживать решения, принятые по направленным в их адрес административным материалам.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на 1 месяц (ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ).

В п. 13 Постановления от 27.12.2007 N 52 Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что допустимо неоднократное продление срока, предусмотренного ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ, но при этом общий срок рассмотрения дела не может превышать 1 месяц 15 дней.

О продлении указанного срока судья выносит мотивированное определение.

В случае заявления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайства об отложении рассмотрения дела, оно должно разрешаться судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52). В практике судов имели место случаи необоснованного отложения дела с назначением даты следующего судебного заседания по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, следует принять во внимание, что срок привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ юридического лица составляет 3 месяца (т.к. дела рассматриваются судьями), а должностного лица- 1 год со дня совершения правонарушения. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее 1 года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - 1 года со дня его обнаружения (ч.3 ст.4.5 КоАП РФ).

При этом в КоАП РФ предусмотрен лишь один случай, когда течение срока приостанавливается, а именно, когда удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица. Срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Немаловажным является определение подсудности.

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. (ч.1 ст.29.5 КоАП РФ). При этом административные материалы, возбужденные по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подсудны мировому судье.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. (ч.2 ст.29.5 КоАП РФ). В этом случае материалы дела для рассмотрения необходимо направлять районным судьям (ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (ст. 29.10 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу (или законному представителю физического лица) или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В течение такого же срока копия постановления направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в числе прочего, должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, в случае его прекращения соответствующие основания, срок и порядок обжалования постановления.

Дата добавления: 2015-06-27