Полномочия наблюдателя

Подготовка к наблюдению

Перед направлением на участок изучите Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соберите информацию и вещи, которые могут быть полезны в ходе наблюдения.

Вам необходимо взять на избирательный участок:

– направление;

– паспорт или документ, заменяющий паспорт (см. выше).

Также рекомендуется взять на избирательный участок:

– бланки обращений о нарушении закона, чистые листы бумаги;

– координаты (телефон, адрес) территориальной избирательной комиссии, районного суда, прокуратуры, полиции и других органов, телефоны общественных «горячих линий»;

– ручки;

– блокнот для записей или папку для бумаг;

– законы о выборах или выдержки из них, памятку;

– фотоаппарат или видеокамеру (в случае, если Вы планируете вести фото- и (или) видеосъемку);

– еду и воду (из расчета, что Вы можете находиться в помещении для голосования более 14 часов);

– мобильный телефон с резервным аккумулятором или зарядным устройством.

Наблюдатель вправе:

1. знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2. находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;
3. наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4. присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5. наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
6. знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, с момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках;
7. обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
8. знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
9. обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую (территориальную) избирательную комиссию, избирательную комиссию субъекта федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или суд;
10. присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 октября 2012 г. №143/1085-6 наблюдатели могут вести фото- и видеосъемку в помещении для голосования в установленном Разъяснениями порядке. В частности, при ведении фото- и видеосъемки необходимо руководствоваться следующими правилами:

а) предварительно уведомить председателя, заместителя председателя или секретаря УИК (Разъяснения требуют именно уведомления, а не получения разрешения или согласия указанного лица);

б) осуществлять фото- и видеосъемку с места, определенного председателем УИК (которое должно отвечать требованиям Федерального закона к месту расположения наблюдателей в помещении для голосования);

в) осуществлять фото- и видеосъемку таким образом, чтобы:

– не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, в т.ч. не допускается съемка заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов,

– изображение избирателя не занимало большую часть кадра (экрана);

– сохранялась конфиденциальность персональных данных, содержащихся в списке избирателей, при осуществлении съемки работы членов УИК с таким списком.

Ограничения в деятельности наблюдателя

Кроме полномочий, предоставляемых наблюдателю, законом установлены ограничения, которые он должен соблюдать при осуществлении своей деятельности.

Наблюдатель не вправе:

1. выдавать избирателям бюллетени;
2. расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
3. заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
4. предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5. принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6. совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7. проводить агитацию среди избирателей;
8. участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

Кратко ограничения можно описать следующим образом: наблюдатель не вправе непосредственно участвовать в деятельности УИК по организации голосования и подсчета голосов.

Помните: вы вправе общаться с УИК, в т.ч. в виде письменных обращений, обращать внимание УИК на определенные моменты, нарушения законодательства, подавать жалобы, но не пытаться устранять нарушения или исправлять что-либо самостоятельно.

Алгоритм подсчета голосов:

1. комиссией определяется количество проголосовавших (т.е. цифры: количество избирателей, внесенных в списки избирателей; количество проголосовавших избирателей);
2. определяется количество неиспользованных бюллетеней (они подсчитываются, погашаются);
3. бюллетени сортируются по видам выборов;
4. оглашается результат голосования в каждом бюллетене, и осуществляется их учет.
5. итоговый подсчет результатов голосования, его фиксация в итоговых документах.

Задачи наблюдателя и члена комиссии с правом совещательного голоса:

• посчитать количество пришедших в помещение для голосования (считаем подошедших к ящику для голосования);
• посчитать количество голосов за наших кандидатов (т.е. результаты голосования);
• получить копию протокола избирательной комиссии об итогах голосования.

Дата добавления: 2015-06-28