Назначение члена УИК с правом совещательного голоса

Кратко о члене избирательной комиссии с правом совещательного голоса

Задача члена УИК с правом совещательного голоса, назначен­ного зарегистрированным кандидатом или избирательным объеди­нением, кроме прочего, состоит в представлении в УИК интересов соответствующего зарегистрированного кандидата или избира­тельного объединения как участника избирательного процесса. При этом ему необходимо принимать меры по содействию комиссии в обеспечении требований избирательного законодательства.

Член УИК с правом совещательного голоса обладает своего рода двойным статусом: с одной стороны, он является членом УИК и, следовательно, его деятельность должна быть направлена на обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а с другой стороны, он является представителем зарегистрированного кандидата в соответствующей УИК и на избирательном участке.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде­рации» не дает законодательного определения члена УИК с правом совещательного голоса. Вместе с тем, из совокупности положений указанного Федерального закона можно сделать вывод, что член участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса — это гражданин Российской Федерации, назначенный зареги­стрированным кандидатом или избирательным объединением, вы­двинувшим зарегистрированный список кандидатов, в участковую избирательную комиссию с целью содействия реализации и защите избирательных прав граждан и представления интересов соответ­ствующего зарегистрированного кандидата, избирательного объе­динения в участковой избирательной комиссии, наделенный соот­ветствующими правами и осуществляющий свои полномочия в по­рядке, предусмотренном законом.

В соответствии с пунктом 20 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» право назначить члена УИК с правом совещательного голоса имеют зарегистриро­ванный кандидат и избирательное объединение, выдвинувшее за­регистрированный список кандидатов. Это право возникает с мо­мента регистрации кандидата или списка кандидатов избиратель­ной комиссией, к полномочиям которой отнесена такая регистра­ция, но не ранее дня формирования соответствующей УИК.

Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объеди­нение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, а при совмещении выборов нескольких уровней — также каждый зареги­стрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, на совмещенных выборах вправе назначить по одному члену УИК с правом совещательного голоса. Общее число членов УИК с правом совещательного голоса, которые могут быть назначены в каждую УИК, не ограничено, но не может превышать числа зарегистрированных кандидатов, заре­гистрированных списков кандидатов, участвующих в соответст­вующих выборах и в совмещенных выборах.

Членами УИК с правом совещательного голоса не могут быть назначены следующие лица:

• лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
• граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной доку­мент, подтверждающий право на постоянное проживание гражда­нина Российской Федерации на территории иностранного государ­ства;
• граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
• граждане Российской Федерации, признанные решением су­да, вступившим в законную силу, недееспособными;
• депутаты законодательных (представительных) органов го­сударственной власти;
• депутаты представительных органов местного самоуправле­ния;
• члены Совета Федерации Федерального Собрания Россий­ской Федерации;
• выборные должностные лица;
• высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
• главы местных администраций;
• судьи, прокуроры;
• лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях;
• на соответствующих выборах — члены избирательных комис­сий с правом решающего голоса;
• работники аппаратов избирательных комиссий;
• доверенные лица кандидатов, избирательных объединений.

При этом избирательное законодательство запрещает граж­данину одновременно являться членом УИК с правом совещатель­ного голоса и:

• кандидатом;
• уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам;
• членом другой избирательной комиссии с правом совеща­тельного голоса;
• наблюдателем;
• представителем средства массовой информации.

При назначении члена УИК с правом совещательного голоса в УИК представляются следующие документы:

• уведомление о назначении члена УИК с правом совещатель­ного голоса, подписанное зарегистрированным кандидатом или должностным лицом избирательного объединения, уполномочен­ным уставом на подписание соответствующих документов, и адре­сованное соответствующей УИК, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, на­именование или код органа, выдавшего паспорт или документ, за­меняющий паспорт, адрес места жительства гражданина, назначен­ного членом УИК с правом совещательного голоса;
• письменное заявление гражданина о согласии на назначение членом УИК с правом совещательного голоса.

При представлении документов член УИК с правом совеща­тельного голоса должен предъявить паспорт или документ, заме­няющий паспорт гражданина.

Представление фотографии члена УИК с правом совещатель­ного голоса при его назначении не требуется.

При отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 21.1 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избира­тельных прав и права на участие в референдуме граждан Россий­ской Федерации» (указаны выше), уведомление о назначении гра­жданина членом УИК с правом совещательного голоса доводится до сведения членов УИК, и ему выдается удостоверение, образец которого устанавливается избирательной комиссией, организую­щей выборы.

Срок полномочий члена УИК с правом совещательного голоса начинается с момента получения УИК уведомления зарегистриро­ванного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов, о назначении члена УИК с правом совещательного голоса и письменного заявления гражда­нина о согласии на такое назначение.

Полномочия члена УИК с правом совещательного голоса пре­кращаются:

• одновременно с прекращением полномочий УИК, т.е. через десять дней со дня официального опубликования результатов вы­боров, а в случае обжалования итогов голосования на соответст­вующем избирательном участке — со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу су­дебного решения по жалобе (заявлению);
• со дня аннулирования или отмены регистрации соответст­вующего кандидата, списка кандидатов, отмены решения избира­тельной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов (полномочия прекращаются со дня вступления в законную силу со­ответствующего решения суда);
• могут быть досрочно прекращены назначившим его зареги­стрированным кандидатом, избирательным объединением, выдви­нувшим зарегистрированный список кандидатов, и переданы дру­гому лицу (полномочия прекращаются с момента поступления в УИК уведомления или иного документа о прекращении полномо­чий члена УИК с правом совещательного голоса).

Дата добавления: 2015-06-28