Пропорциональная избирательная система и ее разновидности. Положительные и отрицательные черты

Главное отличие пропорциональных избирательных систем от мажоритарных состоит в том, что они строятся не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Применение пропорциональных систем позволяет добиться относительного соответствия между количеством голосов и количеством мандатов.При пропорциональной системе создаются большие округа, от каждого из кот-х избирается несколько депутатов; чем больше округа, тем отчетливее проявл-ся преимущества пропорционализма. Выборы, проводимые по пропорциональной системе, явл-ся строго партийными. Каждая партия выдвигает свой список кандидатов на выборные должности, и избиратель голосует за список своей партии целиком, хотя в ряде случаев ему предоставляется возможность определить свое отношение к кандидатам в самом списке. После того как избиратели выразили свою волю, а голоса подсчитаны, определяется избирательный метр, или квота, т.е. наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. Квота может определяться как для каждого округа в отдельности, так и для всей страны в целом. Порядок (способ) определения рез-тов: 1. Простейший способ определения квоты был предложен около ста лет назад английским ученым Т. Хэром: квота определяется посредством деления общего числа поданных по данному округу голосов (X) на количество подлежащих распределению мандатов (У). Распределение мандатов между партиями производится делением полученных ими голосов на квоту. Сколько раз квота уложится в количестве полученных партией голосов, столько мандатов последняя получит. Недостаток системы Т. Хэра состоит в том, что она за редкими исключениями не позволяет распределить сразу все мандаты. 2. Для ликвидации этого недостатка применяют дополнительный способ распределения оставшихся мандатов согласно «методу наибольших остатков»: оставшиеся мандаты передаются партиям, имеющим наибольшее число голосов, образовавшихся при первом распределении.3. Метод наибольшей средней - при пропорциональной избирательной системе - способ последующего распределения голосов, при котором нераспределенные места последовательно передаются тому из списков, который имеет наибольшую среднюю. Средняя каждого списка выводится путем деления числа голосов, полученных списком, на 1 + число уже полученных этим списком мест. Метод наибольшей средней благоприятствует крупным партиям.4. Метод Д'Ондта - метод распределения мандатов на выборах по системе пропорционального представительства, в соответствии с кот.:
-1- число голосов, полученных каждым партийным списком в избирательном округе, делят последовательно на 1, 2, 3 и т.д. до цифры, соотв. числу списков; -2- полученные частные располагают в порядке убывания; частное, порядковый номер которого соответствует числу замещаемых мандатов, является общим делителем; -3- каждый список получает столько мест, сколько раз общий делитель укладывается в полученном этим списком числе голосов. 5. Метод Друпа - метод распределения мандатов при пропорциональной избирательной системе, заключающийся в том, что при определении избирательного частного по методу Т.Хэра к знаменателю прибавляются цифры 1, 2, 3, 4,... до тех пор, пока не получится частное, позволяющее распределить все мандаты.6. Метод Империали - в Италии - метод распределения мандатов, применяющийся на выборах по пропорциональной системе Палаты представителей парламента.7. Панаширование - на выборах по пропорциональной системе - установленное законом разрешение избирателю голосовать одновременно за кандидатов из различных партийных списков.8. Правило наибольшей избирательной цифры - правило распределения депутатских мест при пропорциональной избирательной системе, согласно которому по одному месту из числа оставшихся незанятыми на основе избирательной квоты получают те партии, за кот-е подано наибольшее число голосов по данному округу.9. Система передаваемых голосов - разновидность пропорциональной избирательной системы, когда избиратель имеет один голос, который он отдает кандидату, проставляя в бюллетене последовательность преференций, в которой он хотел бы видеть избранными кандидатов. Если по первой преференции голос избирателя не будет использован, то он должен быть использован по второй. Применяются два основных правила, согласно кот. производится распределение мандатов внутри партийного списка: 1. Правило «связанных списков» сводится к тому, что порядок расположения кандидатов в списке определяется самой партией. Избиратель голосует за весь список. Правило «связанных списков» позволяет партии протащить в парламент любого кандидата, поставив его во главе списка в том округе, в котором она имеет гарантированное число голосов. При этом избиратель лишен возможности определить свое отношение к кандидатам, т.к. он голосует за партию, а не за лиц. 2. Правило «свободных списков» ликвидирует этот недостаток. Оно позволяет избирателю, проголосовавшему за весь список целиком, выразить свое отношение к кандидатам, проставив против их имен цифрами или иным способом свои преференции. Пропорциональная система, если она не искажена различного рода дополнениями и поправками, дает относительно верное отражение в представительном органе действительного соотношения политических сил.

Дата добавления: 2015-06-28