Право государственной и частной собственности на землю, право собственности на землю иностранных государств и международных организаций

Понятие, формы, содержание права собственности на землю.

Право собственности (в субъективном смысле) – совокупность правомочий собственника: владение (фактическое обладание вещью), пользование (извлечение полезных свойств вещи), распоряжение (определение судьбы вещи).

Право собственности (в объективном смысле) представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность определенного имущества (земельного участка) соответствующим субъектам (государству, физическим, юридическим лицам), определяющих содержание их правомочий и обеспечивающих защиту прав и законных интересов собственника.

Согласно абз.1 ч. 2 ст. 3 КоЗ Земельные участки могут находиться у землепользователей на праве государственной и частной собственности, а также на праве собственности иностранных государств, международных организаций. Таким образом, КоЗ предусмотрено 3 формы собственности на землю – государственная; - частная; - собственность иностранных государств и международных организаций.

Право собственности является самым широким по объему правомочий вещным правом на земельный участок и включает в себя три правомочия: владение, пользование и распоряжение.

Правомочие владения означает возможность собственника реально обладать землей, считать ее своей, регистрировать ее и управлять ею, вести учет земель, обеспечивать их сохранность и представляет собой юридически обеспеченную возможность хозяйственного господства над имуществом:

· регистрация земельного участка,

· освоение земельного участка,

· отграничение от соседних участков путем установления ограничительных знаков,

· требование возврата земли из чужого незаконного владения, например, в случае самовольного захвата,

· с помощью соответствующих служб воплощение проекта землеустройства (закрепление границ земельного участка на местности, зонирование территории).

Правомочие пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлечения из имущества его полезных свойств в процессе личного или хозяйственного потребления имущества, предполагает вынесение предмета из круга возможных притязаний других лиц ради его использования в каких-то (необязательно определенных) целях в будущем времени.

v использование верхнего плодородного слоя земли, выращивая разнообразные сельскохозяйственные культуры, производя посадки и посевы

v использование участка для строительства жилого дома, других хозяйственных построек и сооружений,

v использование имеющихся на участке общераспространенных полезных ископаемых, торфа, водных объектов (однако собственник на землю не является собственником минеральных ресурсов под землей)

Право распоряжения включает всевозможные действия по определению юридической судьбы земли. Может выражаться в двух основных формах: вещественной и правовой.

Правовая форма состоит в праве собственника:

v продать земельный участок,

v обменять земельный участок,

v заложить земельный участок,

v передать земельный участок по наследству,

v отказаться от части участка,

v разделить земельный участок до установленных законом норм предоставления,

v образовать путем объединения общую совместную или долевую собственность,

Вещественная форма распоряжения землей – право собственника необратимо изменить назначение земли:

v перепланировка ландшафтов,

v застройка земельного участка,

v затопление земель при строительстве водохранилищ,

v перевод земель из одной категории в другую в случаях изменения целевого назначения земель (только государство)

Субъектом права государственной собственности на землю является Республика Беларусь, субъектами, которые распоряжаются от ее имени земельными участками выступают соответствующие государственные органы.

Субъектами права частной собственности на земельные участки в Республике Беларусь могут быть граждане и негосударственные юридические лица.

Новым КоЗ, вступившим в силу 1 января 2009 года впервые предусмотрена возможность приобретать земельный участок в частную собственность также иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в Республике Беларусь (ранее указанные категории лиц могли приобретать земельный участок только на праве аренды). Однако данное право ограничено рядом условий: во-первых, данное лицо должно быть наследником лица, имеющего земельный участок в частной собственности. Во-вторых, указанное лицо должно являться родственником наследодателя (родственниками наследодателя, собственника земельного участка, согласно исчерпывающему перечню установленному ч. 4 ст. 12 КоЗ являются близкие родственники (ст. 1 КоЗ: родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, а также супруг землепользователя) наследодателя, иные лица, находящиеся в родственной связи с наследодателем, имеющие общих предков от прадеда и прабабки, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья, сестры, дед, бабка, внуки супруги (супруга) наследодателя).

Граждане Республики Беларусь могут приобретать в собственность земельные участки для следующих целей:

строительства и (или) обслуживания жилого дома;

обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее - организация по государственной регистрации) квартиры в блокированном жилом доме, отделенной от других квартир вертикальной стеной и расположенной непосредственно на земельном участке (далее - квартира в блокированном жилом доме);

ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа - зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах;

коллективного садоводства;

дачного строительства.

Абсолютное большинство земель в Республике Беларусь находится в государственной собственности.

Земли, земельные участки, не находящиеся в частной собственности граждан, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь (далее - частная собственность, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом) и в собственности иностранных государств, международных организаций, находятся в собственности государства (ст. 12 КоЗ).

Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства (ст. 13 Конституции Республики Беларусь).

В соответствии со ст. 13 КоЗ, не подлежат предоставлению в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций земельные участки, относящиеся к землям следующих категорий и видов:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями;

земли общего пользования.

Не подлежат предоставлению в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций земельные участки:

на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся только в государственной собственности;

на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население);

на площадях залегания разведанных месторождений полезных ископаемых;

которые в соответствии с утвержденными генеральными планами городов и иных населенных пунктов, градостроительными проектами детального планирования, схемами землеустройства районов и землеустроительной документацией предусмотрены для целевого использования, исключающего их предоставление в собственность.

Также перечень земель и земельных участков, которые находятся в исключительной собственности Республики Беларусь, установлен Законом Республики Беларусь «Об объектах, находящихся только в собственности государства и видах деятельности, на которые распространяется исключительное право государства» (ст. 7 – абсолютно совпадает с перечнем, установленным КоЗ).

Право частной собственности на землю – право физических лиц (граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства) и негосударственных юридических лиц.

Размеры земельных участков, предоставляемых в частную собственность

КоЗ (ст. 36) закрепляет размеры земельных участков, предоставляемых в частную собственность для строительства или обслуживания жилого дома и обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним квартиры в блокированном жилом доме: в городах - от 0,05 до 0,15 гектара включительно, а в сельских населенных пунктах, поселках городского типа - от 0,15 до 0,25 гектара включительно.

Размер земельного участка, предоставляемого в сельском населенном пункте, поселке городского типа для ведения личного подсобного хозяйства в частную собственность не может превышать 1 гектара с учетом земельного участка для строительства или обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним квартиры в блокированном жилом доме.

Собственность на землю иностранных государств и международных организаций.

Для предоставления земельного участка на праве собственности иностранному государству или международной организации должны быть соблюдены следующие условия:

– для размещения дипломатического представительства, консульского учреждения или представительства международной организации;

– принцип взаимности: при условии предоставления равноценного земельного участка на территории этого государства в собственность Республики Беларусь.

Указ Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2003 г. № 563 «Об утверждении положения о порядке предоставления зданий, помещений и земельных участков дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь»

Дата добавления: 2015-06-28