Объекты и субъекты права землевладения

Понятие, формы и содержание землевладения.

Ограничения (обременения) прав на землю в Республике Беларусь.

КоЗ (ст. 18) установлены следующие ограничения (обременения) прав на земельные участки.

Ограничения (обременения) могут устанавливаться в отношении прав на предоставленные земельные участки, расположенные:

на территории заказников и памятников природы, объявленных без изъятия земельных участков у землепользователей (объявление, преобразование и прекращение функционирования заказника республиканского значения без изъятия земельных участков у землепользователей осуществляется по решению Правительства Республики Беларусь, объявление, преобразование и прекращение функционирования заказника местного значения - по решению соответствующего местного исполнительного и распорядительного орган. Объявление, преобразование и прекращение функционирования памятника природы республиканского значения осуществляются по решению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, памятника природы местного значения - по решению местного исполнительного и распорядительного органа, на подведомственной территории которого расположен ценный природный объект.)

в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий (заказников, заповедников, национальных парков и памятников природы. Правовой режим использования земельных участков, расположенных в границах таких территорий установлен Законом Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях»);

на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (Закон Республики Беларусь от 12.11.1991 N 1227-XII «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС». землепользователи обязаны проводить в соответствии с рекомендациями комплекс специальных агрохимических, агротехнических, агромелиоративных, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на снижение поступления радионуклидов в производимую продукцию. Все затраты на проведение указанных мероприятий возмещаются в полном объеме за счет средств, выделяемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС);

в водоохранных зонах, прибрежных полосах водных объектов, зонах санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения, водоохранных и защитных лесов, охраняемых типичных и редких природных ландшафтов (см. Водный кодекс Республики Беларусь, + Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006 г. № 377 «Об утверждении Положения о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной деятельности и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»);

на территории курортов, зон санитарной охраны месторождений лечебных минеральных вод и лечебных сапропелей, иных земель, обладающих природными лечебными факторами и используемых или предназначенных для организованного массового отдыха населения и туризма;

в зонах охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей (порядок использования и охраны таких земельных участков устанавливается Министерством культуры, например, постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 23.07.2009 N 27 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурной ценности "Усадьба "Белая дача" по ул. Казинца, 76а в г. Минске», постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 18.08.2010 N 25 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурной ценности "Здание по ул. Короля, 7 в г. Минске», постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 13.09.2010 N 31 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурных ценностей г. Лепеля»);

в придорожных полосах (контролируемых зонах) автомобильных, железных дорог, а также в охранных зонах иных транспортных коммуникаций (Закон Республики Беларусь от 02.12.1994 N 3434-XII «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности»: придорожные полосы (контролируемые зоны) включают в себя земельные участки шириной до 100 метров в обе стороны от оси автомобильной дороги, в населенных пунктах - земельные участки до границы существующей застройки. Строительство зданий и сооружений, прокладка коммуникаций, разработка карьеров и иная деятельность в пределах придорожных полос (контролируемых зон) осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь по согласованию с владельцами автомобильных дорог, а в местах пересечения республиканских и местных автомобильных дорог - с владельцами республиканских автомобильных дорог.);

в границах ботанических и дендрологических садов, их охранных зон (постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.05.2007 N 47 "Об объявлении ботанических садов, дендрологических парков и произведений садово-паркового искусства ботаническими памятниками природы республиканского значения");

в местах обитания объектов животного мира, произрастания объектов растительного мира, в обращении с которыми в соответствии с законодательными актами установлены ограничения и запреты (Закон «О растительном мире», Закон «О животном мире»);

в охранных зонах вокруг стационарных пунктов гидрометеорологических наблюдений государственной сети гидрометеорологических наблюдений (регулируются Законом Республики Беларусь от 09.01.2006 N 93-З «О гидрометеорологической деятельности» и устанавливаются положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.01.2007 N 75 "О реализации Закона Республики Беларусь "О гидрометеорологической деятельности");

в охранных зонах геодезических пунктов (Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 27.02.2009 N 14 "Об утверждении Инструкции о порядке охраны и ведения учета геодезических пунктов";

в пределах территорий перспективного развития населенных пунктов;

на иных территориях в соответствии с законодательными актами.

Законодательными актами могут устанавливаться и иные ограничения (обременения) прав на земельные участки.

Важно отметить, что собственники, землевладельцы и арендаторы имеют право на возмещение убытков, причиняемых ограничением (обременением) прав на земельные участки.

Единственной правовой формой права землевладения является право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 14 КоЗ), в отличие от других вещных прав, обладает рядом особенностей:

- стабильность прав на земельный участок, оно принадлежит владельцу не только на протяжении всей его жизни: после жизни воля владельца в определении принадлежности земельного участка гарантируется к соблюдению нормами законодательства о наследовании;

- широкий круг правомочий землевладельца в отношении использования земельного участка. Владелец вправе самостоятельно, без каких-либо специальных разрешений собственника земельного участка возводить на земельном участке здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности;

- узкий круг субъектного состава правоотношений по владению земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения (наследодателем может быть только физическое лицо).

Земельные участки могут предоставляться в пожизненное наследуемое владение гражданам Республики Беларусь для следующих целей:

для строительства и обслуживания жилого дома - в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь, когда земельные участки предоставляются без проведения аукциона (п. 6 Указа № 667);

для обслуживания принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме;

для ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа - зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах (Закон «О личных подсобных хозяйствах граждан»);

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (предоставляется не К(Ф)Х (юридическому лицу), а физическому лицу – главе К(Ф)Х);

для коллективного садоводства (Указ Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 50 "О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ" (вместе с "Положением о садоводческом товариществе"));

для дачного строительства;

для традиционных народных промыслов (ремесел) (Закон Республики Беларусь от 09.07.1999 N 282-З "Аб народным мастацтве, народных промыслах (рамёствах) у Рэспублiцы Беларусь").

В содержание права пожизненного наследуемого владения, так же, как и в содержание права собственности включаются правомочия владения, пользования и распоряжения. Однако правомочие распоряжения ограничено и предполагает только возможность передачи земельного участка в порядке наследования (как в порядке наследования по закону, так и в порядке наследования по завещанию).

Объектами права пожизненного наследуемого владения являются земельные участки, предоставленные до вступления в силу КоЗ от 1 января 2009 года на данном праве и участки предоставленные гражданам для следующих целей: для строительства и обслуживания жилого дома (в случаях, когда земельные участки предоставляются без проведения аукционов); для обслуживания принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме; для ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа – зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; для коллективного садоводства; для дачного строительства; для традиционных народных промыслов (ремесел); в случае наследования земельного участка, ранее предоставленного наследодателю в пожизненное наследуемое владение.

Земельные участки могут находиться в пожизненном наследуемом владении иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае наследования земельного участка, находившегося у наследодателя в пожизненном наследуемом владении.

Субъектами права пожизненного наследуемого владения могут выступать только физические лица (граждане, иностранные граждане и лица без гражданства).

Дата добавления: 2015-06-28