Проект положения

ЭВОЛЮЦИЯ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ВЫБОРЫ КАК ФОРМА ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ

РЕФЕРЕНДУМ КАК ВЫСШАЯ ФОРМА ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ НАРОДА

РОЛЬ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ИДЕОЛОГИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ

ПАТРИОТИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ КАК ОСНОВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

Паречина С.Г., 2006

ISNB 985–457–570–5

Матусевич Е.В.

М 34

МИНСК 2005

В помощь идеологическому активу

Е.В.Матусевич, С.Г.Паречина

Под общ. ред. профессора С.Н.Князева

ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ РАБОТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ:

УДК 320.01 (476)

ББК 66.0

М 34 Идеологическая работа в Республике Беларусь: в помощь идеологическому активу: пособие / Е.В. Матусевич, С.Г. Паречина; под общ. ред. проф. С.Н. Князева. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005.

Рассмотрены основные формы, методы и принципы проведения идеологической работы в современных условиях. Обобщен опыт проведения идеологической работы в райисполкомах страны. Содержится ряд приложений, имеющих важное практическое значение.

Работа имеет научно-практическое значение. Рекомендуется политикам, государственным деятелям, представителям органов местного управления, всем тем, кто интересуется вопросами идеологической работы.

ISNB 985–457–570–5 ISNB УДК 320.01 (476)

ББК 66.0

© Матусевич Е.В.,

© Академия управления при Президенте

Республики Беларусь, 2006

СОДЕРЖАНИЕ

1. СПЕЦИФИКА ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

2. ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ ВЕРТИКАЛИ

2.1. ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ

2.2. ПРАКТИКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЕДИНЫХ ДНЕЙ ИНФОРМИРОВАНИЯ

2.5. УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ОБРАЗОВАНИЯ: МЕСТО И РОЛЬ В ИДЕОЛОГИЧСЕКОЙ РАБОТЕ С НАСЕЛЕНИЕМ

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС В СИСТЕМЕ РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

4. БЕЛАРУСЬ И ВЕЛИКАЯ ПОБЕДА

6. УКРЕПЛЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ И ПРАВОПОРЯДКА, УТВЕРЖДЕНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ – ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА

7. ПРОПАГАНДА И КОНТРПРОПАГАНДА В АГИТАЦИОННОЙ РАБОТЕ

8. СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ – ВАЖНЕЙШИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

9. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭФФЕКТИВНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ

10. ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ об управлении идеологической работы облисполкома

(Минского горисполкома)

об отделе идеологической работы райисполкома (горисполкома)

ПРЕДИСЛОВИЕ

Духовно-практическая природа идеологии породила такой вид общественной деятельности, как идеологическая работа. Она способ и форма существования идеологии. Поэтому столь остра потребность в идеологической работе. Совершенство идеологической работы – одно из определяющих условий формирования политических норм, ценностей, образцов поведения, других элементов политической культуры граждан в целях их адаптации к политической сфере и использования ее механизмов для защиты и эффективной реализации возникших потребностей и интересов.

Идеологическая работа является одним из важнейших направлений деятельности государственных органов республики на современном этапе развития белорусского общества и государства.

Поворотным моментом, сыгравшим огромную роль в формировании новой парадигмы идеологической работы в стране, явился прошедший в марте 2003 года с участием Президента Республики Беларусь постоянно действующий семинар руководящих работников республиканских и местных государственных органов «О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию».

Президентом нашего государства был издан ряд нормативных актов, результатом реализации которых стало создание в стране идеологической вертикали, системы подготовки идеологических кадров, а также появление в стране качественно новых научных изданий, учебников и учебных пособий, раскрывающих все важнейшие аспекты идеологии белорусского государства.

Вместе с тем, несмотря на проделанную огромную работу по повышению качества идеологической работы деятельность идеологической вертикали пока еще не в полной мере соответствует тем требованиям, которые диктуют современные реалии. Многие проблемные вопросы были затронуты в ходе прошедшего в апреле 2005 года республиканского семинара-совещания, посвященного проблемам совершенствования системы идеологической работы.

Как показала практика, одним из проблемных моментов являются ограниченные возможности для обмена опытом между членами идеологического актива страны, а также недостаточное количество методической литературы, практических рекомендаций и другой информации раскрывающей различные аспекты практической деятельности идеологов и пропагандистов.

Данное издание призвано восполнить существующий пробел. В его основу положен обширный материал, основанный на реальной работе идеологической вертикали в различных регионах республики. В частности, в книге обобщена практика организации информационно-идеологической работы с населением, подготовки и проведения единых дней информирования, патриотического воспитания как основного направления идеологической работы, а также показаны место и роль учреждений культуры и образования в идеологической работе с населением. Книга также содержит ряд приложений, имеющих важное практическое значение.

Издание адресуется профессиональным политикам, специалистам идеологам, а также всем тем, кто интересуется идеологическими процессами, происходящими в современном белорусском обществе и государстве.

При подготовке издания использовались материалы выпускных работ слушателей Института высших управленческих кадров Академии управления при Президенте Республики Беларусь: Бабичевой Т.Н., начальника отдела идеологической работы Славгородского райисполкома; Беляцкого А.В., начальника отдела идеологической работы Горецкого райисполкома Могилевской области; Богдана А.И., начальника отдела идеологической работы Солигорского райисполкома; Болтак Н.И., начальника отдела идеологической работы Мостовского райисполкома; Власова В.Н., начальника отдела идеологической работы Ивацевичского райисполкома; Глинской Л.С., начальника отдела идеологической работы Крупского райисполкома; Деруго С.М., начальника отдела идеологической работы Вилейского райисполкома; Добровольской Л.Г., заведующей отделом идеологической работы Слуцкого райисполкома; Долгова Д.А., главного специалиста отдела идеологической работы Полоцкого райисполкома; Жытко Т.Н., начальника отдела идеологической работы Барановичского горисполкома; Костюк Л.И., заведующей отделом идеологической работы Мстиславского райисполкома; Куликова Ю.В., заведующего отделом идеологической работы Зельвенского райисполкома; Лукьянова Ю.Н., начальника отдела идеологической работы администрации Первомайского района г. Бобруйска; Пиванова В.А., начальника отдела идеологической работы Краснополького райисполкома; Прокопчик М.А., заведующей отделом идеологической работы Климовичского райисполкома; Романик А.Н., начальника отдела идеологической работы Берестовицкого райисполкома; Себруковича Ю.П., заведующего отделом идеологической работы Бобруйского райисполкома; Сушковой А.М., начальника отдела идеологической работы Могилевского горисполкома; Урбан И.Г., начальника отдела идеологической работы Лепельского горисполкома.

1. СПЕЦИФИКА ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

За последнее десятилетие со дня приобретения независимости наше общество вполне осознало новое положение Беларуси в изменившемся мире и сумело во многом эмпирическим путем проб и ошибок выстроить систему национальных ценностей и ориентиров, ставшую фактическим прообразом государственной идеологии.

Формирование основных ценностей и приоритетов развития Республики Беларусь выступает основной целью современной идеологии. Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, «идеология – это система идей, взглядов, представлений, чувств и верований о целях развития общества и человека, а также о средствах и путях достижения этих целей, воплощенных в ценностных ориентациях, убеждениях, волевых действиях, побуждающих людей стремиться к поставленным целям»[1].

Воплощение в жизнь концептуальных основ идеологии белорусского государства, превращение их в инструмент деятельности и действия является важнейшей задачей идеологической работы в стране.

Следует отметить, что в республике начинает меняться отношение наших граждан к идеологии и идеологической работе. Слово «идеология» уже не вызывает неприятных ассоциаций, а воспринимается как составной элемент политики белорусского государства. В обществе сформировался социальный заказ на проведение идеологической работы. Это лишний раз подтверждает правильность и своевременность обозначенной Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко необходимости формирования идеологии белорусского государства.

В целях повышения эффективности идеологической работы Главой государства подписан Указ № 111 от 20 февраля 2004 г. «О совершенствовании кадрового обеспечения идеологической работы в Республике Беларусь». В рамках реализации данного Указа в республике сформирована идеологическая вертикаль, созданы организационно-методические и материально-технические предпосылки для идеологической работы.

Однако актуальными остаются вопросы укомплектования данной структуры профессиональными кадрами, обучения идеологов, организации взаимодействия между отделами идеологической работы гор- и райисполакомов, управлениями идеологической работы облисполкомов и всех государственных и общественных организаций, связанных с управлением общественной жизнью и воспитанием белорусских граждан.

Сегодня очевидно, что повышение эффективности идеологической работы – задача политическая, поскольку непременным условием успешного функционирования системы государственного управления является разъяснение гражданам Республики Беларусь значимых проблем белорусского государства. На этапе укрепления государственного суверенитета формирование общественного мнения по важнейшим вопросам жизни страны приобретает особое значение.

Новые вызовы времени требуют особых подходов к организации и проведению идеологической работы. В условиях свободы слова и печати на территории Беларуси беспрепятственно циркулируют мощнейшие информационные потоки. Это приводит к распространению недостоверной или умышленно искаженной информации. Данные действия направлены на разрушение общественного согласия, подрыв духовных и нравственных устоев белорусского общества, расшатывание государственного строя. При этом активно используются давно апробированные методы манипулирования сознанием – беспредельная ложь, подтасовка фактов, привлечение к пропаганде «новых» идей представителей «пятой колонны».

Важнейшей задачей молодого белорусского государства является борьба с манипуляцией общественным мнением, навязыванием ему чуждой (западной) идеологии и морали. Ведущая роль в данном вопросе принадлежит государственным СМИ, которые должны эффективно противостоять информационному прессингу со стороны иностранных информационных ресурсов и формировать положительный имидж страны. Их функцией является не только отражение, но и формирование общественного мнения. Поэтому необходимо вывести белорусские СМИ (телевидение, радиовещание, печатные издания) на качественно новый уровень, более активно использовать Интернет для распространения объективной информации о Беларуси.

СМИ призваны способствовать приобщению каждого человека к духовным ценностям и национальным традициям, участию в общественных делах. Белорусские СМИ должны стать эффективным инструментом поддержания постоянной взаимосвязи между обществом и властью. Недопустимо использование телевидения, радио и печати для манипуляции общественным сознанием, насаждения реакционных взглядов, дискредитации белорусских властей.

Газетным материалам, передачам по телевидению и радио порой не хватает убедительности и серьезных обобщений, они бывают перегружены общими фразами. Много сложилось штампов, «обкатанных» выражений. Некоторые публикации и передачи поднимают важные вопросы, но так сухи и бесстрастны, что не привлекают внимания читателей и слушателей, а иной раз вызывают и прямо негативное отношение. Обзорность, яркость, выразительность языка против многословия и штампов – главное условие повышения действенности выступлений государственных СМИ.

Надлежит увеличить объем белорусского вещания, долю отечественных передач на национальных каналах, повысить их конкурентоспособность с российскими аналогами. В республике пока слабое влияние государства на формирование общественного мнения Интернет-пользователей. Выходом из сложившейся ситуации является создание пропрезидентских сетевых СМИ, которые смогут прекратить доминирование «оппозиции» в важном секторе национального информационного пространства.

Особое внимание следует обратить на улучшение деятельности районных газет. Многие районные газеты бывают перегружены официальными материалами, очень мало публикуют писем читателей. Актуальные проблемы порой освещаются поверхностно, по давно сложившемуся шаблону. На страницах ряда газет низким остается уровень критики деструктивных политических сил. Нередко газетные страницы содержат длиннющие статьи. Многие журналисты все еще забывают старую истину: писать надо так, чтобы словам было тесно, а мыслям просторно.

Дата добавления: 2015-06-28