Судебная реформа (1775),носившая сословный характер

См. Схема Российская империя во 2/2 XVIII в.

Таблица. Основные направления судебной реформы Екатерины II во 2/2 XVIII в.
Основные направления	Комментарии к ним
а)	1775– подписание указа «Учреждение для управления губернией Всероссийской империи»	разделил административные и судебные органы власти.
б)	введение уголовной и гражданской палат	высшего апелляционного органа в губерниях.
в)	введение губернского магистрата, верхней расправы, верхнего земского суда	губернского суда, вершившего дела соответственно горожан, государственных крестьян, дворян
г)	введение городского магистрата, нижней расправы, уездного суда (фактически – нижнего земского суда)	уездного суда, вершившего дела соответственно горожан, государственных крестьян, дворян
д)	введение суда совести	по 1 в губернии
е)	предание Сенату статуса высшего апелляционного органа в стране
Все сословные суды были выборными при преимуществе господствующего сословия.
!!!	Существовал орган Нижний земской суд – орган управления при капитан-исправнике, состоявший из заседателей и уездного стряпчего, избираемых из дворян. Фактически это было Уездное правление.

4. Сословные преобразования. В XVIII в. развивается замкнутость сословий. Во 2/2 XVIII в. окончательно оформились сословия, их права и обязанности.

а) Политика в отношении дворян.

§ Жалованная грамота дворянству «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» (1785 г.) – свод прав и привилегий «благородного дворянства»: Хрест. (См. схему 1.7). Жалованная грамота за­конодательно закрепила те права, которыми дворянство уже обладало.

- а-1) освобождение от обязательной госслужбы, разрешение заниматься предпринимательством (заводить фабрики, заводы, торговать);

- а-2) освобождение от уплаты податей, телесных наказаний, запрещение лишения звания и имения без решения дворянского суда

- а-3) организация губернских и уездных дворянских собраний;

- а-4) владение имениями на основе полной собственности.

Дворянство превратилось из служилого в привилегированное сословие.

б) Жалованная грамота городам (1785) «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» – политика в отношении городского населения:

Таблица. Политика Екатерины II по отношению к городскому населению во 2/2 XVIII в. – Жалованная грамота городам «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (1785)
б-1)	введение городского самоуправления	См. Схему «Российская империя во 2/2 XVIII в.» Горожане избирали: - городского голову, - Общую городскую думу – орган представительной власти в городе, возглавляемый городским головой. Созывалась каждые 3 г. и избирала шестигласную дему, бургомистров и заседателей городового магистрата (городского суда). Была подконтрольна городничему. - Шестигласная дума – орган исполнительной власти в городе избиралась Общая городская дума в составе представителей по 1 от разрада. Возглавлялась городским головой. - Думы рассматривали вопросы ведения городского хозяйства. - Реальная власть в городе принадлежала городничему – представителю центральной власти в городе, контролировавшему деятельность общей городской думы.
б-2)	разделение горожан на разряды: Хрест.	1. дворяне, духовенство, 2. купцы 3-х гильдий, 3. цеховые ремесленники, 4. иногородцы и иностранцы, постоянно живущие в городе, 5. люди с высшим образованием и крупные предприниматели, 6. посадские люди, занимающиеся промыслом или работой.
б-3)	Получение права свободно распоряжаться собственностью и заниматься промышленной деятельностью.
б-4)	Введение привилегий для купцов 1, 2, 3 гильдий	- возможность денежного откупа от рекрутской повинности и от казенных нарядов; - 1 и 2 гильдии освобождались от телесных наказаний.
а-5)	Получение права неприкосновенности.

– Жалованная грамота городам «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (1785)

в) Политика по отношению к крестьянству Хрест. – ухудшение положения приписных госкрестьян и усиление крепостной зависимости частновладельческих крестьян. Помещики получали исключительное право распоряжаться жизнью крестьян:

Таблица. Политика Екатерины II по отношению к крестьянству во 2/2 XVIII в.
В-1)		крепостным крестьянам вменялась в обязанность оплата вынужденного применения правительственных войск по их усмирению;
В-2)		помещикам разрешалось по собственному усмотрению ссылать крепостных в Сибирь и на каторгу;
В-3)		жалобы крестьян на своих помещиков считались госпреступлением;
В-4)	1763-1764	при секуляризации церковных и монастырских вотчин ≈ 1 млн монастырские крестьяне были преобразованы в «экономические» (освобождены от крепостной зависимости и переданы в ведение «коллегии экономии»: барщина заменена денежным оброком, а крестьянские земельные наделы увеличены);
В-5)	помещикам разрешалось убивать и истязать крестьян, не неся при этом уголовного наказания;
В-6)	помещикам разрешалось легально продавать крестьян оптом и в розницу; собирать налоги.
В свою очередь, крепостные не имели права жаловаться на помещиков, принимать присягу, становиться монахами, без разрешения помещика уйти на заработки и записываться в купцы.
Екатерина II, критиковавшая крепостное право, но опираясь на дворян, не захотела отменять крепостничество и подорвать основу экономического могущества российского дворянства.

Показателем социальной напряженности были частые крестьянские выступления. Самым крупным из них было движение под предводительством Емельяна Ивановича Пугачева (1773-1775) Хрест. (В.В. Мавродин – III крестьянская война, А.А. Кизеветтер – смута внутри казачества (бедные голутвенные выступили против зажиточных домовитых + крестьянская война)

Таблица. Движение под предводительством Емельяна Ивановича Пугачева (1773-1775)
Этап	Его краткая характеристика
1 этап. 09.1773 – 04.1774	Все началось с восстания яицких казаков (по р. Яик, переименованная в р. Урал) под руководством Е. Пугачева 17 сентября 1773 г. Пугачев назвался чудом спасшимся императором Петром III. При его ставке создан орган судебной, военной и административной власти – Военная коллегия. К 10.1773 г. к казакам присоединились беглые крестьяне, ссыльные, рабочие уральских заводов, а также калмыки, татары, казахи и др. Все это войско безуспешно осадило Оренбург. Тем не менее, восставшими были взяты Уфа, Самара, Челябинск, Яицкий городок. Число восставших возросло с 300 до 30 000 человек. В начале 1774 г. правительственные войска под командованием генерала Бибикова (у Татищевой крепости) и полковника Михельсона (у деревни Чеснокока) нанесли серьезные удары по пугачевскому войску, освободив Оренбург, Уфу и Яицк.
2 этап. 04.1774 – 07.1774	Пугачев объявился на южном Урале. Под Троицкой крепостью он понес еще одно поражение. В июле подошел к Казани, овладел городом, но подоспевший Михельсон не дал Пугачеву закрепиться. Восставшие ушли на правый берег Волги. 31.07.1774 г. Пугачев издал манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и податей и приказал «ловить, казнить и вешать» дворян, которые также поступали с крестьянами.
3 этап. 08.1774 – 1775	В этот период Пугачев с легкостью занимал города и оставлял их под напором правительственных войск. Он двинулся по нижней Волге, где к нему присоединились бурлаки и казаки. В августе восставшие подошли к Царицыну, но не овладев городом, ушли на левый берег Волги. В 09.1774 г. Пугачева схватили его собственные казаки. В 01.1775 г. он был казнен в Москве. Волнения еще некоторое время продолжались.

г) Политика по отношению к духовенству:

Таблица. Основные направления политики Екатерины II по отношению к духовенству
Направления	Комментарии
г-1)	секуляризация церковных земель	1764 – манифест о секуляризации церковных земель, по которому: - монастырские земли с зависимыми крестьянами становились государственной собственностью, - каждая обитель финансировалась государством в соответствии с заранее оговоренным штатным расписанием. Церковь оказалось в полной административной и экономической зависимости от власти.
г-2)	провозглашение веротерпимости	- отказ от преследования старообрядцев (разрешение проводить богослужение; отмена двойной подушной подати) - отказ от преследования мусульман (разрешение татарам сооружать мечети и открывать медресе - предоставление религиозной свободы для иностранцев (в основном немцев)

«Непросвещенный абсолютизм» Павла I (1796-1801)

Период правления сына Екатерины II, Павла I (1796-1801), иногда называют «непросвещенным абсолютизмом».

При вступлении на престол Павел I объявил о прекращении либерализма, игр в «просвещенный абсолютизм», которые привели Францию к революции. Чтобы избежать революции, надо с помощью военной дисциплины и полицейских мер ликвидировать личную и общественную свободу.

Павел I был сторонником «регулярного государства», устроенного на прусский манер. Даже в армии он старался заменить традиционные русские порядки прусскими.

По отношению к реформам Екатерины, деятельность Павла I можно назвать контрреформами.

Таблица. «Непросвещенный» Павла I (1796-1801). Контрреформы
Контрреформы в области управления
	издал закон о престолонаследии – передача трона только по мужской линии по прямой восходящей.
	уменьшил число губерний (41 вместо 50)
	восстановил коллегии
Контрреформы в отношении сословий
1798, 1799	ограничил права дворян («разжалованная грамота»): - ввел контроль губернаторов, а затем запрет губернских дворянских собраний, - разрешил телесно наказывать дворян за уголовные преступления; - вернул дворян из долгосрочных отпусков на службу; - запретил записывать дворян с рождения в гвардию; - восстановил обязательность службы для дворян.
	отменил «Жалованную грамоту городам»
1797-1798	несколько улучшил положение крестьян: - подписал указ о запрещении привлекать крепостных крестьян к работам в воскресенье и рекомендация установить барщину не более трех дней в неделю; - запретил продавать без земли части крестьянства (дворовых людей, безземельных и украинских крестьян); - разрешил крестьянам присягать императору.

Правление Павла I привело к заговору и его убийству в ночь на 12 марта 1801 г.

Дата добавления: 2014-01-03