Вопрос 3 Источники и наука административного права

Источники административного права – это внешнее формы выражения административно-правовых норм. К их числу относятся:

1) Конституция РФ (в ней содержатся нормы разграничивающие предметы ведения и полномочия между федеральными органами и органами субъектов РФ)

2) Законодательные акты РФ. (Закон о правительства РФ, КоАП РФ).

3) Указы Президента РФ (указ резидента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре ФОИВ-ов); Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры ФОИВ-ов).

4) Постановления Правительства РФ и постановления правительства субъектов РФ.

5) нпа Министерств, других органов исполнительной власти, а также исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

6) нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления в случае наделения этих органов законом необходимыми государственными полномочиями.

7) нпа государственных организаций, предприятий и учреждении.

Наука административного права

Наука административного права формирует теорию административного права, исследует основные институты его реализации, а также взгляды исследователей. Ее следует рассматривать как систему взглядов и представлений о государственно-правовом содержании процессов и явлений, складывающихся в различных сферах реализации исполнительной власти (государственного управления). Она раскрывает теоретические положения об отрасли административного права и предмете ее регулирования.

Предметом науки административного права являются административно-правовые нормы и правоотношения в государственном управлении, различных его сферах и отраслях. Наука административного права вырабатывает конкретные пути оптимизации государственного управления, всего механизма административно-правового регулировании.

Наряду с нормами изучаются также административные правоотношения: исследуются их субъекты и объекты, юридические факты, виды правоотношений. В науке административного права дается классификация административных правоотношений по ряду оснований: материальные и процессуальные, вертикальные – горизонтальные и др.

Наука административного права использует, прежде всего, специально-юридический и конкретно-исторический методы.

С помощью специально-юридического метода осуществляется изучение норм права и правоотношений. Этот метод включает такие приемы, как описание и анализ административно-правовых норм и правоотношений, их объяснение, толкование, классификацию. Это – логические приемы исследования. В рамках формально-догматического метода особенно значительна роль классификации и систематизации. При классификации посредством группировки административно-правовых явлений и понятий сопоставляется эти понятия, что помогает составить более полное представление о каждом из них в отдельности и об исследуемом предмете в целом.

Сравнительно-исторический метод исследования представляет собой исторический подход к анализу и оценку важнейших категорий государственного управления и административно-правовых институтов.

Дата добавления: 2014-01-03